强化审计监督职能促进经济社会持续健康发展

郑永涛

近年来，在市委、市政府的坚强领导和市审计局的大力支持下，汉台区审计工作紧紧围绕服务经济社会发展大局，拓展领域，创新举措，强化职能，整改问责，三年来共完成审计项目239项，审计和审计调查单位382个、涉审资金284.24亿元，查处违规金额1.46亿元，管理不规范金额5.4亿元，提出审计建议329条，充分发挥了审计的监督职能。

一、强化要素保障，让审计工作有位

从组织领导、队伍建设、干部激励、经费保障等方面入手，加大对审计工作的重视支持力度。一是组织保障。始终把审计工作纳入全区发展大局，重点关注，常抓常议，2014年先后8次召开区委常委会和区政府常务会研究部署审计工作，及时解决存在问题，为审计工作排忧解难。同时，加强区经济责任审计领导小组议事机构建设，构建并完善了以领导小组为工作决策层、领导小组办公室为组织协调层、审计机关为实施操作层、成员单位为结果运用层的“四体联动”型经济责任审计运转机制，促进了审计工作顺利开展。二是队伍保障。配齐配强区审计局班子，新成立区经济责任审计中心，通过招考、选调等方式先后为区审计局增配工作人员9人，壮大了审计干部队伍。三是激励保障。加大审计干部的交流、提拔、使用力度，近年来先后有2名同志交流到其他单位担任领导，2名同志提拔为局领导班子成员，激发了审计干部的工作积极性。四是经费保障。大力支持“金审工程”，从2013年起将审计信息化建设经费纳入区级财政预算，每年列支15万元，专项用于增添联网审计硬件设备、计算机机房建设和审计专网建设。

二、突出重点监督，让审计工作有为

紧扣政府投资、财政管理等重点，创新方式方法，强化监督检查，督促整改落实，确保公共资金安全高效运行。一是构建大财政审计格局。对财政资金“全口径、全过程、全方位”监督，推动政府所有收支纳入预算管理，提高预算分配和执行透明度。二是加强任期经济责任审计。着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。三年来，共开展任期经济责任审计71人次，查出违规资金301.95万元，管理不规范金额3015.86万元，提出审计建议148条。三是抓实政府投资项目审计。坚持全面审计与重点项目全程跟踪审计相结合，看好公共资金，严防贪污、浪费等违法违规行为，确保公共资金安全。三年来共审计项目74个，跟踪审计重点项目11个，核减工程造价3877.49万元，审减率达10%，提出审计建议35条。特别是在东排洪渠整治改造工程中，审计部门提前介入，对工程设计、招投标、施工及现场管理等各个环节进行全程跟踪审计，涉审资金达2.4亿元，提出审计建议11条。四是狠抓民生和政府性债务等重点领域专项资金审计。三年来审计民生项目40个，涉审资金51亿元，提出审计建议63条，确保了民生资金安全高效使用，推动惠民政策落实到位。同时，深入开展贯彻中央八项规定精神、政府性债务、“三公”经费和楼堂馆所清理等专项审计，以点带面、查纠并举，共审计9个方面36个项目，提出审计建议41条，全区“三公”经费支出同比下降57.9%。

三、狠抓成果运用，让审计工作有威

汉台区十分重视审计成果利用转化，以审促管，以审促廉，发挥审计工作威力。一是利用审计成果加强干部监督管理。把经济责任审计及其他审计中涉及领导干部的审计结果，列入干部考核、评价范围，作为考核任用干部、评先评优的重要参考依据。二是利用审计成果促进党风廉政建设。对审计部门发现的违规问题，区上每年召开专项审计整改工作会议进行安排部署，加大整改力度，做到件件有着落，事事有回音。三是利用审计成果健全完善制度。近年来，我区根据审计建议，先后出台了《汉台区审计结果公告暂行办法》、《汉台区关于进一步规范三公经费开支和管理工作的意见》等规范性文件，有力地维护了全区经济运行秩序。

（作者系汉中市汉台区区长）