民营科技企业孵化器运行与可持续发展

□ 广州 曾凌玲 莫亚琦

随着我国科技企业孵化器行业的迅速发展，民营资本作为一股新生力量逐渐在科技企业孵化器发展舞台上崭露头角，企业孵化器得到更全面的发展。截至 2011年，我国民营孵化器数量超过600 家，孵化面积超过2000万平方米，集聚了全国35%的科技创业企业，服务和管理人员队伍近 2 万人，为我国高新技术产业发展做出了卓越贡献。

一、当前我国民营科技企业孵化器运作中存在的主要问题

近五年来，孵化器发展规模不断扩大，数量增长迅速，各项经济指标基本上呈加速增长的趋势。据有关统计数据显示，中国的企业孵化器中实行企业化运作的孵化器占到总数的60%，而这60%中约30%属于民营孵化器。具体的民营孵化器发展状况数据如下：

2008－2011年全国民营孵化器基本情况表

从上图我国民营科技企业孵化器的发展数据可知：民营孵化器在数量、质量上都有很大的提高。民营科技企业孵化器相比政府投资设立的孵化器有其自身的运行特点，原则是自行筹集资金、自主经营并自负盈亏。从现阶段看，民营企业孵化器的存在形式主要有高新技术创业服务中心、大学科技园和民营科技园三种形式。民营企业孵化器发展取得一定成就，主要归功于其自身的特点优势：企业的营利性特点，资本的“逐利”本质必然会使得其以成本最小化和利润最大化为经营目标，企业经营就会更加高效率，在培育科技中小型企业的同时获得收益才是企业孵化器长久经营的根本之道，只有获得盈利情况下才能谋求自身发展。

1.民营科技孵化器自身融资难。（1）风险投资机构出于对初创企业成功的不确定性的考虑，对企业最需要资金的初创期没有投入最多的资本，无法真正满足中小创新企业的资金需求。孵化器的服务对象是高新中小创业企业，创业企业在初创期都会面临急需大量资金的问题但自身向金融机构融资的能力又有限，而风险投资又很少选择将资金投入在这个阶段，而是偏好于在创业企业成长期和扩张期才投入资本。（2）政府财政支持和银行间接融资的机会也较少。另外企业孵化器跟在孵企业一样由于自身经营的很多不确定性，导致缺少丰富多样的融资渠道，相比于政府举办的孵化器来说，民营孵化器对入孵企业的投入得到政府财政支持和银行的间接融资的机会较少，主要以引入社会资本、民间资本作为融资途径，引入风险资本对于民营孵化器来说是主要的融资拓展渠道。

2.民营科技孵化器收入以租金为主，远期盈利能力不足。有很多民营孵化器在创立初始就没有定位好企业性质，在真正运营之后没有为其提供创业辅导、专业支持等增值服务，只是为创业企业提供场地设施等来收取租金，事实上变成了“房东”性质的企业。收入来源主要是房租、财政补贴等。以旅顺民营科技创业中心各年收入来源结构为例：金额单位（万元）

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如图可以看出：旅顺民营科技创业中心前期的盈利渠道主要是房地产租赁收益和政府补贴收入，而管理咨询和项目申报服务收入则为零，做起了实质上的“二房东”，并没有为在孵企业真正提供创业扶持服务。尽管孵化器后来开始提供管理咨询、项目申报服务等增值服务，但比例仍然只是占一小部分，可见此民营孵化器主要盈利方式还是房地产租赁，房屋租金则呈现逐渐增长的趋势、政府补贴呈降低趋势；这种盈利方式从长期来看肯定是不满足孵化器的发展要求的。而现在又一定比例的民营孵化器是这种盈利模式，并且这些企业满足于现状，也没有长期的进行孵化服务的计划，远期盈利能力不足，很可能最终走向倒闭或被摘牌的结局。

3.民营科技孵化器目前在管理方面也缺乏有效激励机制。服务专业性差、运行机制不太完善。孵化器管理人员需要具备扎实的专业功底和创业实践经验方能为在孵企业提供有效服务，但现实是缺乏对科技企业创业辅导、投融资服务等高端服务相适应的专业人才，管理人员知识结构不适应培育科技型新创企业发展的需要，缺乏相关企业管理经验。民营孵化器往往存在资金投入相对不足，配套设施落后，又缺乏有效的激励机制， 因此对于高端项目的吸引力不强，自然很难引进或留住相应高端人才。人才的匮乏制约了孵化器服务能力和服务质量的提升。另外，民间对孵化器发展前景充满了信心但在实际经营中发现现实与构想有很大反差，加上对孵化器的认识还有一定的局限性，导致企业孵化器在运行机制方面存在不合理现象。另外民营企业孵化器参差不齐，有些有选择某一领域重点孵化辅导，而有些孵化器则眉毛胡子一把抓，行业门类很多而不是针对某个具体行业来孵化，行业太泛滥就会使得孵化器的服务质量不够专业、水平低下。

二、促进我国民营科技孵化器企业发展的对策建议

1.进一步完善民营科技孵化器融资模式（用好风险投资手段提升孵化器融资能力）。如前所述民营孵化器融资比较困难，风险资本是目前主要的融资来源，那么如何充分利用好这个融资手段是提高融资能力的关键所在。新兴领域的中小型企业有足够大的市场前景和发展空间，引导风险投资基金与孵化器结合，持股孵化被民营孵化器视为自身发展的一项长期战略。美国和欧盟的经验表明：孵化器与风险投资的融合发展是推动科技成果产业化发展的重要手段，可以有效帮助在孵的高新技术企业规避高风险，促进科技成果的转化，实现多赢。孵化器为风险资本提供投资契机，风险投资为孵化器提供资金来源，风险投资与孵化器的结合提高了孵化企业成活率。

孵化器一般对拟在孵企业都会经过严格考核，只筛选出有市场前景并很可能成功的研究科技项目，对在孵企业充分了解和有足够信心的前提下对在孵企业进行风险投资或者吸引风险投资机构共同投资，减少风险投资者的搜集成本，而在孵企业也能够获得充足的资金。孵化器起到中介对接的作用，为中小创新企业和风险投资机构搭建桥梁，既有利于孵化器持续健康发展又有利于在孵企业的快速成长，实现互利共赢的局面。建议支持风险投资基金，包括国有创业投资机构，加强与孵化器的战略合作，或设立面向科技企业孵化器的专业对接风险投资基金，加大对在孵企业初创期的天使投资，真正为在孵企业提供资金扶持。

2.积极鼓励创建专业型民营孵化器。民营资本已经成为孵化器发展中一支非常重要的力量，它既使孵化器的投资主体更加丰富，又使投资策略更加灵活。然而对于我国来说，目前民营资本还只是一个新生力量，其创办的孵化器与孵化器的总体发展水平相比还处在初生阶段，无论是在孵企业还是孵化器自身发展，对我国的总体贡献还比较低。但从另一角度来讲，民营孵化器的发展空间也非常大，应当积极鼓励民营资本的投入，大力发展民营孵化器。如前所述，目前很多民营孵化器没有自身特色，不是针对某个领域专门孵化，在孵企业的行业五花八门，无法形成专业优势，因此，要鼓励创建专业型民营孵化器，在有限的条件下集中对某行业在孵企业提供专业孵化服务，形成专业特色，做强才能做大。

3.加强培育孵化器专业服务水平和吸引高级人才。民营孵化器的收入来源有房屋租赁、增值服务及股权投资三种途径：民营孵化器的性质决定了短期内难以实现高额盈利，而房屋租赁所得收入又是非常有限的，因此提供增值服务是民营孵化器在短期内获得较好收益的一个主要手段。而要从增值服务中获得收益使孵化器持续发展下去，提高整体服务水平是必不可少的，特别是对在孵企业专业指导服务的水平。专业孵化指导水平的高低由相关专业管理人才决定，因此重点还在于培养高级人才上面。

民营科技企业孵化器的发展离不开各种人才的引进与支持，提供增值服务需要高素质专业人才和高水平服务能力，包括孵化器的管理和运营也都需要专业性人才支撑，如果没有相应的专业人才，科技企业孵化器的整体服务水平难以得到保证，也就不能吸引中小科技企业的入驻。因此，孵化器应创造各种良好条件，如设定员工激励计划、解决员工住房问题、创造良好的工作环境等吸引并留住相关专业人才，借此提升孵化器的专业服务水平。

民营孵化器的出现提高了孵化器行业的整体发展，为这个行业带来市场活力。但其存在很多制约发展的缺点，如果不解决融资困难、盈利能力不足、服务专业性差、缺少专业管理人员等关键问题，民营孵化器的长期发展将难以保证，也必定影响科技企业的发展壮大。分析这些缺点并相应提出改正建议，大力提升民营孵化器的发展水平，为真正带动高新技术的发展成果而做出贡献具有现实意义。