广西农产品加工业发展现状与推进路径

曹明玉

农产品加工业是指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的工业生产活动。我国农产品加工业在统计上涉及食品加工和制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、木材加工业、家具制造业、造纸业、橡胶制品等12个行业。由于农产品加工业融农业生产、加工制造和现代服务业为一体，对调整农业产业结构，延长农业产业链和促进农民增收发挥至关重要的作用，已经成为现代农业建设的新引擎。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，提高农业附加值。大力发展农产品加工业，不仅是实现我国农业和农村经济发展方式根本转变的重要途径之一，也是促进农业产业结构战略性调整和建设现代农业的主要内容；既是有效转移和安置农民就业的重要渠道，也是大幅度增加农民收入和建设小城镇的有效手段；同时是实现资源高效利用和可持续发展的必然选择，也是我国实现农业现代化和国民经济整体上实现现代化的必由之路。作为农业大省的广西，应该充分立足自身的区位优势和资源优势，抢抓机遇，通过大力发展农产品加工业加快实现农业现代化的步伐。

广西农产品加工业发展现状

增长显著，成为广西经济支柱产业

广西具有丰富的农产品加工资源，2013年粮食总产量突破1500万吨、甘蔗种植面积和产量双双保持全国第一位，蚕茧产量连续8年居全国首位，园林水果产量位于全国五大水果千万吨省区行列，肉类和水产品位居全国前列。近年来，广西紧紧围绕农业增效、农民增收、农村富裕的目标，大力推进农产品加工业发展。2013年全区规模以上农产品加工企业2221家，占全区规模以上工业企业总数的40.41%；总产值5263.54亿元，占全区工业总产值的28.66%；年均从业人数165.6万人，占工业企业从业人数的35.44%，利润总额358.87亿元，占工业企业利润总额的35.38%（见表1）。2014年广西食品产业产值首次突破3000亿元，成为广西唯一产值超过3000亿元的产业。可见，农产品加工业已经成为广西经济的支柱产业之一。

形成由农副食品加工业引领的特色农产品加工业体系

2013年，广西农副食品加工业产值2049.6亿元，占工业总产值的38.9%，基本形成了以制糖业和肉类、果蔬、水产品、烟草、蚕茧、中药、木材加工藤竹制品等为重点的特色农产品加工业体系。其中，制糖业优势最为突出。广西是全国最大的食用糖产区，2013年广西规模以上制糖企业97家，从业人员6.6万人，工业总产值649.9亿元，占广西农副食品加工业总产值的31.7%。制糖工业已形成较完善的加工体系，产生了一批在全国具有较大影响力的企业集团（如农垦糖业、南华糖业、南宁糖业、凤糖生化、东亚糖业、贵糖集团等）和知名品牌。形成了带状分布明显的农产品加工业的产业集群和产业带，如桂北的果蔬加工带、桂中南现代中药加工集群、桂东南的畜禽加工带、桂南的水产品加工带、桂西的林产品加工带、桂中的烟草加工集群、桂西南的香料加工带等。

培育出一批具有竞争力的龙头企业和名特优产品

按照产业发展规划，广西以特色资源为基础，依靠科技进步，调整优化产品结构，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变。重点发展了制糖、卷烟、粮油加工、饮料酒制造、软饮料、畜禽产品加工、水产品加工、乳制品、果蔬加工、木材加工等行业。榴花牌白砂糖、三金药片、两面针牙膏、南方黑芝麻糊、甲天下牛奶、玉林正骨水等成为畅销品牌。截至2014年，广西拥有黑五类食品集团、贵糖、凤糖生化、桂林莱茵生物科技、扬翔股份、参皇养殖集团、玉林制药、皇氏乳业、凤翔集团畜禽食品有限公司等国家级农业产业化龙头企业31家，自治区级龙头企业210家。通过龙头企业带动，建立利益联结机制，有效促进了农民增收致富。

广西农产品加工业发展中存在的主要问题

产业链条短，农产品加工深度不足

加工深度=农产品加工业产值/农业总产值，表示农产品加工业的发展水平。加工深度越大，表明该地区农产品以初级农产品方式出售越少，由于加工而带来的附加值越大。按照2014年广西统计年鉴的数据计算，2013年广西农产品的加工深度为1.4∶1，低于全国1.88∶1的水平，更低于发达国家2.4∶1的平均水平。这表明在广西农产品大多数直接作为初级产品流向了终端市场，例如广西食用糖和蚕茧产量全国第一，但是其相关产成品却寥寥无几；体现精加工水平的食品制造业产值仅占农产品加工业总产值的5.4%；在边贸出口农产品中，包括柑橘、大蒜、洋葱、中药材、胡萝卜等多以初级农产品形式出口，说明广西农产品加工业链条短，发展程度仍然处于较低水平。

市场集中度不高、龙头企业数量偏少

市场集中度是反映在某一特定产业中市场份额控制在少数几个大企业手中的程度的指标，市场集中度越高，则市场竞争度越低，市场竞争力越强，反之亦然。广西农产品加工企业的市场集中度普遍不高。2013年广西农产品加工涉及的12个行业中，只有蔗糖和烟草的市场集中度是较高的，其中蔗糖占据全国60%以上的市场。2014年广西有国家级重点龙头企业31家，而同是农业大省的山东有89家，河南59家，四川59家。与农产品加工业发达省份相比，广西尤其缺少像双汇、蒙牛、伊利、鲁花等实力强大的著名企业。缺少龙头企业带动，广西农产品的市场竞争力不强。

原料生产分散，缺少专用原料基地

原料是农产品加工企业的第一车间，拥有规模化、标准化、无公害的原料基地是农产品加工企业不断健康发展的重要保证。广西人多地少，人均耕地面积仅1.31亩，低于全国1.52亩的平均水平，通过土地流转实行农作物大规模生产难度加大。原料生产普遍呈现分散、细碎局面，在全区种植业中，以基地方式进行生产的农作物播种面积不到总量的15%，专门为加工而播种的面积仅为8%左右，远远不能满足农产品加工企业对原料数量、安全和品质的需求。