关于建筑工程项目合同管理的探讨

钟卫英

（贵阳市建筑设计院有限公司　贵州　贵阳　550081）

关于建筑工程项目合同管理的探讨

钟卫英

（贵阳市建筑设计院有限公司贵州贵阳550081）

在建筑企业的工程承建中，要根据建设目标做好工程项目合同的规划制定，加强项目合同管理，带动工程项目成本管理水平的提升。本文即针对建筑工程项目合同管理做了具体论述。

建筑工程项目；合同管理；合同签订

引言

建筑业的开放改革，由计划经济转向市场经济。市场经济在某种意义上说是法制经济，也就是契约经济、合同经济。一个企业的经营成败与合同签订和合同管理有密切关系。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的，不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。

1　建筑工程项目合同管理概述

1.1建筑工程项目合同管理的目标

建筑企业在工程项目的建设过程中，必须要根据项目建设目标与内容，签订好项目合同。作为契约精神的延续，建筑企业要加强合同管理，提高对合同重要性的认知程度，如图1所示即为建筑工程合同内容。①建筑工程合同管理既是工程管理的重要组成部分，也是财务管理的重要组成部分，其目的是通过建筑工程合同的管理，保证资金使用的安全，使工程建设达到理想的效果；②通过建筑工程合同的管理，可以加强工程概预算的控制，完善财务内部控制制度，有利于控制施工总体进度，保证工程项目的顺利实现；③减少建筑工程相关各方的分歧及摩擦。

图1　建筑工程合同内容

1.2建筑工程合同管理的特点

①建筑工程是一个复杂的系统，包括工程质量的验收、违约索赔、材料的采购、劳务用工等方面，都需要按照法律规定签订相关合同，因此，建筑工程合同管理专业性及复杂性很强；②建筑工程合同管理存在一定的风险，尤其是大、中型工程，由于建筑工程周期长，因此，在这个期间，必然会发生一些建筑设计、施工方案等方面的变化，引起工程投资概预算产生很大差异，有使利益主体遭受损失的风险，甚至有些时候，由于管理人员的自身业务知识有限、粗心大意等因素也可能造成损失，所以建计工程合同管理的风险性使得对其进行合同规范科学管理更为重要；③建筑工程合同管理是一个动态管理的过程，因此要依据现实状况，不断调整，更新相关合同信息，维护自身合法利益。

2　建筑工程项目合同管理措施

2.1合同签订之前的评审工作管理

建筑工程施环境较为复杂，这就导致其影响因素众多，业主与施工单位都面临较大的经济风险。而做好评审工作，是签订合同之前确保合同谈判得以顺利进行和取得成功的保障，这是施工项目合同管理工作中重要的内容之一。其主要涉及的管理工作如下所示：

①组织谈判队伍。在企业领导主持下构建优秀的谈判队伍是确保合同谈判质量以及为企业正确更多利益的重要保障。谈判队伍组成人员应当熟悉施工工程概况，并对投招标进行参与。其主要工作是对合同条款和合同谈判策略做出研究；②分析合同条款的合理性。在投标工程中，招标文件实际上已经列出了大部分主要的合同条款，因此，在合同签订之前，施工单位就可以以招标文件为参考来对合同条款的合理性等做出分析，并发现其中存在的主要问题，从而掌握合同谈判的主动性；③在谈判过程中争取更多利益。在谈判过程中对更多利益的争取能够降低合同履行难度，从而在一定程度上避免出现合同履行困难导致的被索赔问题。对自身利益进行争取的有效方法主要包括两类：a.为在谈判过程中明确表达自身要求并尽力正确，通过将这些要求反映在合同条款中来为自身创造优势。b.为谈判阶段完全顺应对方意志，并在施工过程中通过索赔来获取更大利益。虽然第一种方法会导致合同谈判难度的加大，但是事实上却比第二种方法更加规范且不会让施工企业面临过大风险，因此，中标工程可以采用第一种方法，而议标工程则可以采用第二种方法；④合同条款的起草。企业领导人需要指派熟悉工程情况的且具有较高业务素质的工作人员在谈判之前对合同条款进行起草，并经过企业法律顾问、统计部门、财务部门、物资部门、安检部门以及工程技术部门的审核和一致通过，并按照领导审查意见经过修改后作为合同谈判基础。

2.2合同履行过程的管理

2.2.1施工合同分析

合同签订后、项目实施前，施工企业很有必要进行合同分析。合同分析是为了方便各司其职，顺利履行合同，主要包括：分析合同本身的不足、错误、矛盾及有争议的内容，应澄清、确定其具体条款；分析合同中依然存在的风险并制定风险对策；分析合同工作范围（清单、图纸、工程说明、技术规范所定义合同中的工程量）并任务分解、落实等；分析合同价款支付及其调整的可能性；结合工程实际情况分析工期延期的可能性；分析索赔范围并制定索赔谈判的主要攻守武器。施工合同分析便于随后的合同交底以及合同实施的控制（包括成本控制）。

2.2.2施工合同交底

合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心，向项目管理人员或相关人员进行通报的交底工作。交底内容包括：合同价款、承包范围、双方权利与义务、合同价款支付、合同价款调整、工程结算办法、违约责任、保修范围及内容等。合同交底除一般的合同内容外，还应就索赔的机会和处理策略、合同风险的内容及防范措施、合同谈判确定的关键点或补充条款等进行重点交底。交底是为了使项目部各部门、各级人员详细掌握合同具体情况，便于向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整，有利于施工过程中的成本控制，更好地履行合同。

2.2.3施工合同实施过程管理

（1）工程变更管理

工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定，对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等作出的变更。一般来说，工程变更有：因业主对工程的使用功能、规模、质量要求等调整造成的工程变更，因设计单位原施工图和设计文件的错漏、修改、补充而造成的设计变更，因出于质量安全考虑，施工单位施工工法、工艺的改变而发生的变更，因不可预见自然因素和工程外部环境变化、客观条件变化以及不可抗力等因素导致的变更。由此所引起的费用增加和工期延期均可以向业主索赔。

（2）工程签证管理

工程签证一般是承发包双方代表就施工图纸外、工程量清单外、施工合同外的责任事件所作的签认证明。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，正确地计算索赔费用。工程签证主要包括经济签证、隐蔽工程签证、技术签证、工期签证。施工企业应委派熟悉清单组价、合同条款及现场工程具体情况的专业人员管理签证，增强签证意识，通过现场签证，增加工程结算价款，最大程度保障承包商的权益，从另一个角度看，即降低了项目成本。

（3）对分包商的成本管理

一方面，为防止因分包商队伍选择不慎带来质量、安全、履约等潜在风险，施工总承包商应对分包商进行资格审查，根据资质、实力、专业特长等，分类建立合格分包方档案，严格准入并择优选用。另一方面，现场管理控制中进度、质量、材料控制是分包成本控制的关键。要保障工程质量，降低返工成本；要保障工程进度，降低设备租赁成本和管理成本；要执行限额领料制度，降低材料损耗成本。

（4）建筑工程索赔管理

建筑工程索赔的起因可能是合同对方违约、合同错误、合同变更、工程环境变化、不可抗力因素等，承包商应善于预测、发现索赔机会。由于项目主客观条件与原合同发生变化，实际工程成本增加，承包商应加强索赔管理，争取应得利益，挽回成本损失，如图2所示即为建筑工程合同价的构成。索赔管理需要有丰富的施工经验和法律意识。索赔管理要做好施工日志、技术资料等施工记录。特殊情况下，在执行了业主和监理的口头指令后应立即要求书面确认，甚至应现场摄像、录像，留足索赔证据。

图2　建筑工程合同价的构成

3　结语

总之，通过加强建设工程合同管理，全面掌控工程预算资金的运用，将有限的资金作到有计划合理、高效的投入，达到社会效益、经济效益最大化，不断提高企业施工水平。促进整个建筑行业的稳定、健康发展。

[1]郭蕊.建筑工程项目中合同管理的技巧[J].甘肃科技，2009，25（7）：96～ 99.

[2]梁培英.建筑工程项目中的合同管理[J].广东建材，2010，26（6）：238～ 240.

[3]邓卉.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].物流工程与管理，2010，32：146～147.

[4]李明.建筑工程项目中的合同管理作用[J].四川建材，2011，37（5）：205～ 206.

TU723.1

A

1673-0038（2015）07-0081-02

2015-1-25

钟卫英（1969-），女，汉族，工程师，硕士，主要从事项目咨询及管理工作。