与时俱进 创新载体 切实提高反腐倡廉活动实效

韩占峰

摘 要：在当前开展的反腐倡廉活动中，如何抓住党员干部主要受众群体，如何既坚持廉政又高扬时代主旋律，如何彰显出反腐倡廉活动的独特魅力，使反腐倡廉活动更具活力、更加取得实效，笔者对此进行了探讨。

关键词：反腐倡廉省去;思想内涵;多元化;时代感

反腐倡廉活动是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化形态，具有时代性和现实性。在当前开展的反腐倡廉活动中，我们要紧紧抓住党员干部这个主要受众群体去把握和研究，既坚持廉政这个核心，又高扬时代主旋律，才能彰显出反腐倡廉活动的独特魅力。

一、反腐倡廉日益体现出多元化和时代感

反腐倡廉以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列主题文化教育活动，其目的在于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，为适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，在社会主义核心价值体系的引领下，反腐倡廉文化也不断地被赋予新的时代内涵和新的表现形式，体现鲜明时代性。

在实践中反腐倡廉活动逐步形成教育式、体验式、感悟式、惊醒式等类型。常见的有廉政党课、主题教育会、廉政理论交流、廉政文艺节目、评选勤廉先进典型、廉政文艺创作、廉政书画展示、案例警示会等等。通过形式多样的廉政文化活动让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。

二、反腐倡廉具有鲜明的层次性和实践性

近年来，兄弟单位按照油田公司的统一部署和要求，努力用反腐倡廉新的理论成果武装头脑，指导实践，不断深化内涵，创新方法，拓展领域，使反腐倡廉活动取得新成果，积累新经验。但与当前反腐倡廉工作和构建和谐社会的新形势、新要求还有诸多不适应、不完备的地方。

（一）认识错位，缺少推动力

尚有不少干部甚至于一些领导干部，对开展反腐倡廉活动的作用和意义认识不足，错误地割裂经济建设与廉政建设的辩证关系，存在着“一手硬、一手软”现象，总认为经济建设是硬指标，廉政建设是软任务，对反腐倡廉活动组织不力、支持不够、推力不足，缺乏对廉政文化建设工作的强有力的领导。

（二）内容呆板，缺少吸引力

有的单位没有贴近群众、走进生活、结合实际，深入研究干部群众的实际需要，没有考虑不同岗位、不同年龄、不同层次人群的特点和教育需求，往往凭组织者的口味和想象开展教育活动，无法做到因人施教，对症下药，感化力不强。有的单位对反腐倡廉建设的理解不到位，并没有把业务工作和廉政教育有机统一起来，容易造成部分群众对反腐倡廉工作产生片面认识。

（三）方法简单，缺少渗透力

不少单位缺少组织反腐倡廉活动的灵活性和时代感，廉政教育跳不出旧框框，说教味浓厚，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，没有运用干部群众喜闻乐见的艺术形式组织活动，群众参与的热情不高，渗透性不强。

（四）机制缺陷，缺少生命力

反腐倡廉活动在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，特别是在反腐倡廉建设的激励机制、保障机制和长效机制等方面研究得不深，可操作性不强。

三、反腐倡廉内容和形式要不断完善和创新

开展反腐倡廉活动，必须贴近实际，贴近生活，贴近群众，应当在实践中不断探索与改进，突显其思想性、艺术性、创新性、特色性、时代性，这样，反腐倡廉文化才有生命力和魅力，才能被广大党员干部和群众接受，不断增强活动的感召力和吸引力。

（一）要提高认识，理顺“三个关系”

处理好“整体推进”与“重点突破”的关系、“立足”与“面向”的关系、“大众餐”和“特色菜”的关系。切实加强对反腐倡廉建设工作的领导，把加强反腐倡廉建设作为文化建设和构建惩防体系的重要内容，纳入整体工作部署之中，各单位主要负责人要切实负起第一责任人的职责。反腐倡廉活动既要立足党政机关和领导干部这个重点，同时要面向基层、面向群众。既要按照上级的统一部署，完成好“规定动作”;又要充分挖掘本单位、本行业特有的教育资源和文化优势，完成好特色鲜明的“自选动作”。

（二）要完善内容，实现“三个结合”

要利用现代技术，特别是网络技术和信息技术，在收集、积累、传播教育内容上的及时性、可动性、生动性优势，分别为不同年龄、不同文化、不同层次的人群设置可选择性的内容。坚持以人为本、一切从实际出发的原则，谋划反腐倡廉活动的各项工作任务，既要站得高、看得远，又注意切合实际;既尽力而为，又要量力而行;既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效;既要抓好当前工作，又要着眼长远。既要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，挖掘廉政文化活动的内涵;又根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，有针对性地组织开展一些干部群众喜闻乐见的通俗反腐倡廉活动。既充分发掘反腐倡廉文化积淀，又要善于借鉴和吸收，做到“务虚”与“务实”相结合、“高雅”与“通俗”相结合、“借鉴”和“创新”相结合。根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进。

（三）要创新形式，体现“三个特性”

要充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的主渠道作用，以信息网络技术平台，全力打造鲜活生动的大众文化，阵地建设力求体现广泛性、活动形式力求体现生动性、载体选择力求体现融合性，以贴近性、生动性、趣味性、通俗性吸引人民群众，增强群众的参与意识和参与热情;把廉政文化活动与各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机融合，与重点项目建设、文明创建、企业文化等一起规划实施，不断拓展反腐倡廉建设领域，增强反腐倡廉教育的渗透力。

（四）要强化机制，实现“三个转变”

要将反腐倡廉活动纳入党的建设和文化建设的整体规划，提高反腐倡廉活动的组织化程度，努力形成工作合力，发挥整体效能，增强工作的主动性和前瞻性，建立对反腐倡廉活动的考核机制，形成一套完整的目标管理体系，使反腐倡廉活动变抽象为具体，变无形为有形，变“虚抓”为“实做”，变“软任务”为“硬指标”，确保反腐倡廉建设活动日常化、制度化、长效化。