促进海伦市玉米生产的对策措施

胡洪波

[摘 要] 海伦市促进玉米生产应采取的对策是：继续加大玉米规模化种植力度，提高产能；加大农业推广力度，普及种植玉米新技术；科学化施肥，解决生态的可持续问题；加强水利基础设施建设，保证有效灌溉面积；推进和加强农业机械化建设，发展现代化大农业；培育新型农村人才，为现代化大农业发展提供未来动力。

[关键词] 海伦市；玉米生产；对策措施

[中图分类号] F30 [文献标识码] B

海伦市作为黑龙江省重要的玉米主产县之一，其玉米的产量在省内占有较大的比例。由于玉米生产影响因素较多，本文根据海伦市玉米生产影响因素与玉米产量的相关关系情况，从加大玉米种植面积、提升农业推广力度、科学化施肥、加强水利基础设施建设、推进农业机械化建设进程、培育新型农村人才等六个方面，提出了促进海伦市玉米生产的相关对策措施。

一、继续加大玉米规模化种植力度，提高产能

种植面积是保证玉米产能的重要措施，但是随着土地沙漠化和水土流失程度越来越严重，可用于种植玉米的有效土地面积越来越少。因此，如何保证一定的用于农作物生产的土地空间便成为当下迫切需要解决的问题。一方面，我们要加大对农用耕地的保护力度，尤其是加强对防护林的保护，防止对土地的进一步沙漠化，同时还要对盐碱化、沙漠化的土地加以改造和恢复，继续加强退耕还林、还草建设工程。另一方面，还要保证农用耕地的可持续发展，防止生态的破坏，确保非农用地和农用地的比例，严格控制非农用地的规模，保证一定的农用耕地规模。

根据规模经济理论，扩大玉米种植规模化程度可以在一定程度上降低玉米生产成本，所以在扩大玉米种植面积和保护耕地的同时，还要加大玉米规模化种植的力度，这样既可以降低玉米生产投入成本，还可以增加玉米产量。玉米规模化经营可以在一定程度上把分散的资源集中起来，减少相关资源的浪费。在推行玉米规模化种植的同时，还要实施和完善国家有关土地流转政策，促进玉米耕地的适当流转和集中，提升农用耕地的综合生产能力。

二、加大农业推广力度，普及种植玉米新技术

在玉米种植上，与海伦市周边市县的农业推广体系和农业推广力度相比，上海伦市还存在一定的差距，可以说海伦市作为黑龙江省重要的玉米主产区之一，其在农业推广工作方面所做的努力与所收到的成效还是比较小的，与其作为产粮大县的地位是不相称的。这种差距主要表现在农业推广部门对农民的培训、推广力度和方式上，所以海伦市的农业推广体系急需完善、农业推广力度还需加强、方式还需多样。而目前最主要亟待解决的是重视力度问题、资金投入问题以及推广程度问题。一方面，农业推广部门不但要积极开展玉米新品种和新技术的试验、示范和推广工作，采取丰富多样的方式为农民进行技术指导与培训，把玉米种植技术普及应用于玉米生产的产前、产中、前后全过程，更要积极加大开展各类与玉米新技术引进有关的工作力度，为玉米种植业增值提供源源不断的技术支持，比如引进地膜玉米双膜覆盖技术，将会为地膜玉米提早播种、提高出苗率、减轻劳动强度（地膜玉米双膜覆盖可避免下雨板结、免除人工放苗）。另一方面，还要加强对玉米新技术的研究和开发，根据海伦市本地土壤环境的特质，有针对性地对玉米品种进行改良，在保证玉米品种质量的前提下，提高玉米产量，为促进海伦市玉米生产提供技术支撑。

三、科学化施肥，解决生态的可持续问题

化肥的选择以及施肥量的多少直接关乎产量的多少以及对土壤的破坏程度，科学的施肥在一定程度上不但能起到保收增收的作用，还能够有助于提升土壤的肥力。如果化肥施用不当，不仅对产量会造成损失，还会对土壤、水质等生态环境造成一定的副作用。

由于不同的土质需要的化肥品种及化肥量是不同的，所以应该掌握和实施科学的测土配方分阶段施肥方法。一方面，应该在前期采集土壤样本进行测定，综合样本测定结果和施肥的科学性，最后有针对性地按田间土壤成分加以确定和实施施肥方法。另一方面，为了保证在玉米的不同生命周期阶段所需要的营养元素，还要对玉米进行分阶段科学施肥，避免一次性把化肥施完达到“一劳永逸”的效果。同时还要根据并掌握好不同肥种的用量比例，避免玉米在生产过程中某种物质过于富营养化或者匮乏化。比如拔节期深追氮肥与种肥或者基肥相结合，能够在一定程度上为玉米生长提供营养，避免把长效的复合肥作为基肥一次性施入土壤的做法。

同时，为了提高土壤的肥力和生态环境的可持续发展，还要加强秸秆还田这一措施的力度，一方面，秸秆还田能够将大量的营养元素留在土壤中，使得土壤肥力、活性和有机质提高；另一方面，秸秆还田能起到降低病虫害，防止水分挥发等作用，进而提高土壤防汛抗旱的能力。另外，还可以避免因焚烧秸秆而对大气产生的空气污染。

四、加强水利基础设施建设，保证有效灌溉面积

农田水利建设是一项重要的农业基础设施，是当前强农的一项紧迫任务，“水畅则百通，水丰则百兴”，所以在海伦市玉米生产中水利基础设施长期处于薄弱局面的情况下，必须加快水利基础设施建设的步伐，努力提高农业生产效率。

一方面，要继续做好小型农田水利基础设施的建设工作。编制和完善农田水利基础设施建设的整体规划，争取尽快推进农田水利基础设施建设工程改革工作的进程。同时还要增加省级对小型农田水利基础设施建设工程的专项补贴力度，明确建设主题和保护责任，创新非经营性水利基础设施工程的建设和营运模式，提高农民用水合作组织的服务能力。另一方面，要加快节水灌溉工程的发展，加强对大型节水灌溉工程的改造，增加大型灌溉区田间节水改造和中型灌溉区骨干工程的资金投入。做好节水灌溉示范工程建设，加强对农民对节水技术和设备使用的培训，并对重点涝区实施综合治理工作，以及对农业灌排用电的农户给予优惠的政策。

五、推进和加强农业机械化建设，发展现代化大农业

由于玉米产业在海伦市是优势农作物，所以继续加强玉米的生产是一项重要而紧迫的任务，而科学技术是第一生产力，目前海伦市的农业机械化水平还是比较落后的，人力资本还占相当大的一部分，因此农业机械化水平的提升是转变农业发展方式、发展现代化大农业的迫切需求，加快推进玉米在生产过程中的全程机械化，是海伦市玉米主产区的必然趋势。加强农业机械的投入力度，不但能在一定程度上减少人力资本、减轻劳动强度，而且还能够提高生产效率。这就要求，一方面，要适合当地农户使用习惯、因地制宜改造和加强农业机械的研究和开发，并在当地推广应用，同时贯彻落实国家对农业机械化的税收优惠和减免政策；另一方面，继续培育新型农业经营主体的发展，扶持和发展农业机械专业服务公司、农业机械合作社和农业机械大户。

由于玉米种植方式和种植条件的复杂多样，且海伦市依然存在着不少小农小户，这就加大了实施农业机械化、实现现代化大农业的难度。因此，要解决这个问题，就要从根本上着手解决以下三个方面的结合问题：一是农艺与农机的结合；二是农业机械工作者与农业工作者的结合；三是促进工程技术与生物技术的结合。而农艺与农机的相互结合是发展现代化大农业的必由之路，只有通过二者的结合，才能够真正转变传统的生产方式，才能真正建设一个高产、优质、高效、全程机械化的现代化农业技术体系。

六、培育新型农村人才，为现代化大农业发展提供未来动力

在诸多生产要素中，人是最活跃的生产要素。在玉米种植上农民是玉米种植的直接生产者和管理者，农民素质的高低直接影响着玉米的产量水平。而目前海伦市直接从事玉米种植的农村劳动力的素质普遍偏低，这其中的主要原因是青壮年劳动力进入到城市务工的比例占很大一部分，在农村直接从事种植玉米的青年几乎没有，而只有中老年人凭借个人的种植经验依靠不太发达的农业技术在搞玉米种植，虽然农业机械的应用在一定程度上弥补了劳动力不足，但这只是治标不治本的问题，已很大程度上制约了海伦市玉米产量的提高。因此，在海伦要想将农业科学技术真正转化为现实的生产力，提高种粮农民的科学文化素质才是唯一途径。

在培育新型农村人才上，一方面，要树立多投入多产出的思想观念，增加教育经费的投入，不断地加强对农民职业技术能力培训，为农民农业技术水平的提高和农业知识的拓展提供技术指导，从根本上解决玉米生产的问题。另一方面，加大组织和实施新型农村实用型人才的培训工程，在玉米种植能手、农村玉米经纪人、玉米专业合作组织领办人以及玉米科技带头人等方面进行重点培训，为海伦市发展现代化玉米种植业提供后备的人才储备和动力支持。

[责任编辑：王凤娟]