生态建设背景下高校城乡规划专业教学改革的思考

管益敏　覃永晖　于小俸　王晶

（湖南文理学院　土木工程学院，湖南　常德　415000）

生态建设背景下高校城乡规划专业教学改革的思考

管益敏覃永晖于小俸王晶

（湖南文理学院土木工程学院，湖南常德415000）

文章分析了城乡规划与生态建设的关系以及当前城乡规划教学体系存在的问题，认为城乡规划专业应加强生态建设方面的涉及。在此基础上针对城乡规划专业教育中的不足，从教学计划、实践教学、课程设置等方面提出了改进策略。

生态建设； 城乡规划专业； 课程体系改革改革措施

2013年十八大期间， 中共中央总书记习近平强调“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”提出“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则， 整体谋划国土空间开发， 给自然留下更多修复空间。并严守生态红线， 构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局， 保障国家和区域生态安全， 提高生态服务功能。”同年， 我国教育部正式将城市规划专业更名为城乡规划专业， 并将其设定为一级学科 。在高校的城乡规划的教学中，生态建设在教学中涉及的面也越来越宽， 其人才培养计划及大纲面临新的改革。

1 城乡规划与生态建设的有机联系

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局、保护生态和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公正与公平的重要依据， 具有重要公共政策的属性。［1］城乡规划是对城乡体系硬性指标的框定与规范， 生态系统中的水资源是城乡规划体系中重要的文化塑造空间， 使混凝土城市具有柔和的空间线条， 这些措施既为城市污染物的排放提供了生态屏障， 也保证了空气质量与景观环境的可持续发展， 为生态环境提供了循环的条件。党的十八大报告关于我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的部署，强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。［2］。

1.1 城乡规划学科与生态建设的社会联系

城乡规划涉及到人口规模、城乡分类、空间规划、土地利用、环境科学、资源利用等多层面的含义， 也就决定了其中心思想是以城乡一体化为核心， 其他学科多元化发展。在2013年中国城市规划学科发展论坛上， 国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员林家彬提出新命题的城乡规划体系中， 《城乡规划法》与《环境保护法》存在着较多相冲突的条款， 对于不同利益主体其编制出的规划较难取得多元的平衡， 因此，对于理论与实践的教学体系来说， 确定目前教学的重心十分迫切， 因此中央针对我国现状制定了现阶段的目标是“构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局， 保障国家和区域生态安全， 提高生态服务功能。”

1.2 城乡规划学科与生态建设的课程联系

为了实现城乡规划学科的健康可持续发展，在本科教学中与生态健康相关的辅助认知课程可尽量将重要的知识点融入主干课程中促进学生的理解。在《城市规划原理》、《城乡规划法》、《城市道路交通》等主干课程的教学中可以渗透一些我国目前在持续多年的快速发展后所面临的新问题、新挑战， 例如: 我国石油的对外依存度已达到56.7%， 2/3的城市缺水， 2012至2014年城市灰霾天气开始由一线城市向二、三线城市铺开， 环境群体性事件的频发等问题都可以使学生有积极思考的空间， 与《城市园林绿地规划》、《生态城市空间开发与设计》、《园林植物学》、《镇村规划与设计》等课程结合起到启发性教学的作用。将当前生活中正发生的变化与课程理论知识结合起来， 帮助学生在反复的识记中巩固知识点， 同时也对教学工作者的研究提供新的思路，对科研的提高， 师资力量的强大也有循序渐进的推动作用。

1.3 城乡规划学科与生态建设的市场联系

城乡规划专业的学生在就业时， 用人单位往往会提出学生的理论与实际结合的能力较弱， 在对目前国家实事的了解也不多， 这些与启发性教学提出了新的要求， 尤其是近年来国家重视城乡一体化的进程， 村镇的环境质量相较城市要好很多， 我们国家越来越多的人选择在环境优美的村镇落户， 同时， 大量的资金涌入这些有待规划的地区， 这些也为高校教研人员提供了新的契机，将实践课题与教学结合， 大大缩短了枯燥冗长的理论内容在课堂上所占的比重， 我们将学生先带到实践中再回来梳理理论知识， 反过来学习课程能提高学生的积极性， 同时使他们主动去学习、查阅相关文献， 使这样的人才更接近市场需求。

2 现有城乡规划课程体系存在的问题

2.1 教学重点难点不明确

目前， 我国已有130多所大学开设了城乡规划专业， 很多是在原有建筑学的基础上增设的这一学科， 加上近两年的更名与重新定位， 许多学科中存在的问题开始凸显出来。高校城乡规划专业的主干课程以《城市规划管理与法规》、《城市规划原理》、《城市建设发展史》、《城市道路与交通》等为主， 辅以实践为主的《城市修建性详细规划》、《城市控制性详细规划》以及涉及到该专业的技术课程及计算机教学， 在整个教学大纲中， 涉及生态文明建设的课程《城市园林绿地规划》的任务繁琐亦单一。学生在学习的过程中往往完成了对基本概念的学习便没有多余的时间将生态学的知识消化并与基础、专业课程联系起来， 很多三年级开始学习专业实践课程的学生还在问“我们为什么要学习生态环境这样的课程？”， 同时很多老师在教类似《城市住宅区详细规划》的实践课程时感觉学生在处理地块与周边环境景观以及住区中心区域服务设施的分布时，对生态环境的联系及处理实际问题的能力十分薄弱。因此， 在基础课程的教学中对生态建设的内容有必要贯穿于原有基础课程的教学中。

2.2 对学生创造性思维的制约

随着城乡规划的发展， 其涵盖的知识面日趋完善， 能迅速并具有创造性地解决城乡综合问题的人才是社会发展所需的人才， 将城乡发展的基本规律掌握并用于实践是重要的解决途径。受原有教学体系的制约， 学生在思考实践项目时的思维模式一贯地沿着原有的理论基础展开， 所得到的城乡问题的解决方案依旧是原有的一两个， 在这种情况下再追求新的答案似乎是不合理的， 因此需要及时代入新的生态环境条件， 使得城乡规划学生对于实践问题提出新的条件而求解是有利于创造性发展的， 单一或标准的答案曲解了城乡规划教学的目的。

2.3 教学成果评判标准的单一化

评判标准是为了体现教学的标准和目的制定的， 同时也极大地引导了学生的思维方向， 它是我们在制定教学大纲和课程体系改革中容易忽略的问题［3］。原有单一的评判标准打击了学生的积极性， 同时， 在实践教学中当忽略了环境问题，仅仅在道路、建筑、市政等问题上寻找解决方案，得到的答案必定是与问题对应的， 与生态环境、历史文化等脱节的。那么， 制定符合新的社会改革需要的城乡规划课程体系， 发掘新方法， 重视教学的过程， 使其符合社会发展的需求是必然的。

3 城乡规划专业教学改革的措施

3.1 明确教学重点

针对我国现阶段的国情， 要把生态文明建设放在首要地位， 要实现这个目标， 城乡规划毫无疑问成为了主战场， 在教学改革的方向上我们应紧扣这个新的主题， 将城乡规划专业教学改革的重点在原有的基础教学的基础上， 增加新的生态内容， 使之符合社会需求发展的方向。

3.2 改革教学课程体系

城乡规划一般分为五年， 在教学课程设计中，在一年级保持原有的基础实践课程《画法几何与阴影透视》、《手绘表现技能》等初级课程。从二年级开始， 一般本科院校以公共基础课为主，知识点分布较宽泛， 建议从此时开始增设《生态城市空间与设计》、《环境美学》的课程， 目的在于通过对生活中环境重要性的认知， 使学生在初级专业课程的学习时逐步建立对生态的理解和关注（表1）。

表1　城乡规划专业本科教学课程设计

五年级上学期设计单位实习下学期毕业设计

3.3 确立成果评价标准

城乡规划专业成果评价体系中实践成果占有较大比重， 而实践成果中思想理念是重要的一环，原有的成果评价往往注重的是定质定量规范， 在对学生成果进行打分时往往更偏重当年国家规范中的标准， 对创造性的理念或与时事挂钩较少。笔者认为教育教学成果要通过城乡规划专业教育教学活动的现实化、对象化、物质化实现，这就意味着成果反映了知识的更新、社会的进步和学生的发展，结合斯塔弗尔比姆提出的由背景（context）评价 、输入（input）评价、过程（process）评价和成果（product）评价四种评价体系组成的CIPP教学成果评价模式，从背景评价入手，研究教学方案目标本身的合理性、有效性，通过输入评价对教育教学方案的可行性条件进行分析，通过过程评价对教学方案实施过程中的问题进行研究，最后通过成果评价体系对该教育教学活动产生的成果进行测量、解释并判断其成就。

4 结论

中国的城乡一体化进程必将加快城乡规划专业的改革步伐， 将生态文明城市建设的理念融入城乡规划的教学， 对现有的教学体系进行重组和规划是为了使学生符合社会多元化需求， 也是教学改革的必经之路， 具有较强的推广应用价值。

于小俸. 城市规划专业“三三三”教学模式评价指标体系的建立［J］. 中外教育研究， 2011（12）: 33—36.

贾媛媛， 付劲英， 沈淑红. 在城市规划专业教育中加强景观课程教学的思考［J］. 高等教育研究，2012（9）: 33—36.

洪亘伟. “新一题多解模式”在城市规划设计类课程教学中的运用［J］. 规划师， 2009， 1（1）: 97—100.

G642.0

A

1673-4564（2015）-0034-04

2014—12—09

管益敏（1983— ），女，湖常德人，湖南文理学院土木建筑工程学院教师硕士/讲师/工程师，主要从事城市规划、城镇景观规划方面的研究。