水政监察工作的方法和技巧分析

王利芳

【摘要】水是生命必不可少的重要自然资源，其是社会进步与经济发展的关键因素，我们的日常生活和工农业生产离不开水资源。可以看出水事活动和我们有着密切的关系，需要我们大兴水利工程，去除水害变为当前我们必须要解决的重要工作，因此我们必须要做好水政监察工作。本文就以此为出发点，研究了当前水政监察工作的方法和技巧。

【关键词】水政监察；工作内容；方法和技巧

伴随着经济的发展人们对利益看的越来越重，追求利益的行动和心理也越发强烈，于是发生了许多沿河乱搭、乱建建筑物、抢占河堤违章种植和擅自取用水资源等现象，这都对水资源的应用带来了巨大的威胁，在多次禁止之后依然不见好转，这给当前的水行政执法造成了巨大的难度和产生了很多的矛盾，上面这些问题将严重危害到社会的各个方面。怎样进行水政监察工作，能够让水行政执法工作可以更加符合新时期的发展，能够构建和谐水利建设，进而促进我国经济和社会更加快速的向前发展，是当前水行政执法者必须要深入思考的问题。因此水政监察工作的方法与技巧就非常重要，在工作的过程中必须要讲解科学的方法和合理的技巧，来解决问题和矛盾，下面就水政监察工作的方法和技巧进行详细的分析。

一、水政監察工作要有明确的指导思想

水政监察工作必须要能够科学严格的执行科学发展观，能够依照我国的基本国策要构建和谐水利，牢固树立起为人民服务的的宗旨，要能够服务我国的经济建设，为我国能够高效快速的发展为主要内容来展开工作。水政监察工作通常要做好下面这三项工作，首先要能够进行科学合理的宣传教育。其次就是进行日常管理与行政工作。最后就是要申请强制执行。一般情况下我们知道管理与被管理、执法与被执法通常是一对矛盾体和互生体，是相对统一的。要求我们在管理与执法的过程中需要一步一步的来解决问题化解矛盾。经过此种宣传和教育希望能够使的普通大众可以自觉的遵守涉水法律和法规，能够在日常巡查过程中不断的强化行政管理，将所有的违法行为与案件尽量将其解决在萌芽状态。通过执行假如一些个人仍然屡教不改的话，而且那些严重违法和违规者需要对其进行相应的惩罚，进而可以让某些人得到相应的警示与震慑作用。

二、水政监察工作要有具体的工作目标

进行水政监察工作必须要有具体的工作目标，而其最优的科学目标就是要在一定时期内可以对水政监察工作实施合理长效管理、和谐管理、维护良好的水事秩序。依照此种工作的最终目标，需要制定合理有针对性的方针：标本兼治、专群结合、综合治理、长效和谐。我们在进行水政监察工作标本兼治和专群结合的工作需要从两方面来进行，首先要综合考虑到水政监察工作当前的客观环境与现实条件，而且在做具体工作的时候一定要能够从实际出发，追求实效和稳步推进。其次要在水政监察工作过程中不断健全和完善体制机制，并要在执行工作的时候要依法进行工作，并要根据实际情况来完善各项制度，能够不断对水政监察工作的执法体制进行创新，推进综合执法，能够在水政监察工作时严格执法责任，确立起权责一致，权威高效的依法治水体制。

三、水政监察工作的方法与技巧分析

为了能够更好的实施水政监察工作，必须要不断的总结工作的方法和技巧，找到最优的方案并在日常工作中进行实践，能够根据实际的水政监察工作来科学合理的进行改进与完善。

1、水政监察工作需要加强宣传教育

水政监察工作最为重要的就是要对社会进行大力的宣传教育，充分发挥普法宣传的作用，能够在舆论上一直对不法分子进行持续的打击，可以营造出一个比较良好的社会监督氛围。此是水政监察工作必须要重视的技巧，一定要做好宣传教育工作，能够在日常的水政监察工作中起到巨大的作用，特别是对违法违规中那些初犯和偶犯者一定要做好说服教育工作，水政监察工作者一定要注意方法，切实做好日常的水政监察工作。

2、要将水政监察工作中遇到的违法违规问题解决在萌芽状态

水政监察工作中会遇到各种各样的问题，而所有的问题都是由小问题发展而来，因此在日常的水政监察工作中一定要注意将遇到的一些小的问题解决在萌芽状态，防止事态扩大化。水政监察工作者能够在平常工作中可以见微知著，可以做到防患于未然，对于发现的问题绝不姑息，能够发现问题及时解决，真正对水政监察工作能够及时发现及时解决，千万不要在形成大的问题的时候再进行处理。

3、水政监察工作要善于通过多渠道、运用多手段解决问题

水行政执法工作中出现的情况，可谓是复杂多变，仅靠有限的手段是远远不够的，有些问题只有通过借助其他手段，才能够达到解决的预期目的和效果。对热点、难点和群众反映强烈的问题，首先要进行集中处理、综合整治。在此基础上，通过分析其形成的具体原因，从根本上彻底解决。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张正义，打开工作局面。治乱用重典，快刀斩乱麻，对屡教不改、严重违规的人员，决不姑息迁就，坚决予以打击。

4、统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题

对具体问题要作具体分析，根据所要解决问题的对象、地点大小环境不同，要相应地采取不同的对策和方法。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决新问题，后解决老问题；要注意触类旁通，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。要善于总结工作中的经验教训，在学习中工作，在工作中学习，提高执法队伍素质，确保依法行政。加强对执法人员的思想、法规、政策、纪律教育，加强与法院检察院等部门联系，预防职务犯罪，从而提高执法人员业务素质和执法水平。通过剖析典型案例等形式，使业务水平得到明显提高。要注重研究水政执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的系统性、有效性和可预见性。

5、严格依法办事，秉公执法，不徇私情，完善体制，健全机制

每一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，依法办案；每一件案件，公正执法，廉政执法，都要经得起检验；每一件案件，公平执法，文明执法，都要经得起上级和人民群众对队伍素质的考验。根据水利事业发展新形势、新任务和新要求，增强干部职工开拓进取的团队意识，加强与上下级之间联系，积极推进综合执法和联动执法。在干部管理体制上，引入优胜劣汰、选贤任能的竞争机制，在全系统内实行干部轮岗和相互交流，以避免办腐败案、人情案，杜绝行政不作为和乱作为，进一步调动执法人员的责任心和主动性。

6、水政监察工作要确保办案经费，消灭监管工作死角

增加执法机构办案经费，保障执法人员正常办案费用，彻底摆脱办利益案，消灭工作死角。加大执法监督力度，对有法不依、执法不严的，进行行政责任追究；对以权压法、说情扰法的，给予处分，使执法免受干扰，从而依法行政，维护法律的尊严，从根本上解决行政处罚到位率低的问题。

四、结束语

水利监察工作必须要注意工作的方法和技巧，能够不断总结经验提高工作能力。水利系统应培养一支具有高度政治责任心和使命感，熟悉各类法律、精通水政业务且反应快速的水政监察队伍，使水利建设得到保障，水利工程及水利设施得到保护。对水行政处罚中存在的问题进行监督，加强对水行政执法队伍的监督制约，规范水行政执法人员的执法行为，通过建立健全水行政执法责任和评议考核制度，明确责任、分清职责，确保执法人员执法的公正、合法和高效。

参考文献：

[1]王华中.浅谈水政监察工作的方法和技巧[J].河南水利与南水北调.2015（01）

[2]张锦家，林平军.浅析基层水政监察工作的难点与对策[J].治淮.2003（05）

[3]张健，徐峰.淮委水政监察工作实践与思考[J].治淮.2014（11）