探析新时期的水利灌溉管理技术

唐坤 王红婉

【摘要】本文立足于我國水资源基本国情，分析了水利灌溉管理的重要性比与必要性，剖析了我国水利灌溉管理的现状，并结合笔者多年水利灌溉管理相关工作经验，提出了水利灌溉管理应与当地实际情况相结合、完善与优化基层水利管理相关体系、深化收费制度改革、提高管理人员素质、重视基础设施建设与规划等一系列提升我国水利灌溉管理技术的具体措施。希望能为提升我国水利灌溉管理整效率与质量，提供部分理论支撑。

【关键字】新时期；水利灌溉管理；探析

前言：近年来，随着经济不断发展，人口数量不断增长，人们对水资源的需求量日益增大，一定程度上影响了我国经济发展与农业灌溉效率的提高，不利于农业增产增收的顺利实现。在这种大背景下，如何提高的水利灌溉管理技术水平，提高水利资源的利用效率成为社会各界普遍关注的重要问题。

一、水利灌溉管理概述

水利灌溉管理实施的主要目的是通过科学、合理调控与运用灌溉区水资源，实现农业增产与农民增收。其主要包括以下四个部分：①组织管理；②用水管理；③经营管理；④工程设施管理。

二、水利灌溉管理的重要意义

水利灌溉管理是提升水利灌溉效率与质量的重要保障，是促进农业增收的必经之路，有利于提升农村经济发展水平。具体而言，其重要性表现在三方面：

（一）按秩序用水，减少用水矛盾

科学合理的灌溉管理，一方面能够有效优化用水的先后秩序，提升农业用水的科学性与可持续性，从而降低水资源浪费率；另一方面，有利于相关部门对农业水资源进行合理规划与整合，确保水资源的优化配置，减少灌区用水矛盾发生率，促使农业生产顺利、有效的进行。

（二）节约用水，提高灌溉质量与效率

第一，水利灌溉管理充分发挥了收费制度在水资源节约中的重要作用，促使农民更加关注“节约用水”理念与“多用水，多付费”制度，从而积极主动树立起节约用水的思想观念；第二，农业节约用水的推行有利于农业现代化、合理化，确保农业生产的秩序化与正常化。

（三）降低压力，实现农业创收

第一，有利于公开、透明水费收付体制的建立，能有效解决收缴不规范、记收层次过多、代收等不良问题，一定程度上减少农民用水负担；第二，透明水费收付体制还有利于农民“节约用水”观念的牢固和精耕细作习惯的养成，从而有效实现节支增收；第三，水利灌溉相关策略的制定，可以不断优化与完善现有水费记收制度，降低灌溉用水记收错误率，提升农业生产收益。

三、新时期农村发展对于水利灌溉要求

21世纪以来，我国加大社会主义新农村的建设力度。但水资源短缺、农村灌溉水资源缺乏，一定程度上影响了我国新农村建设的效率和质量，不利于我国农村经济健康快速发展。因此，新时期水利灌溉务必做到以下几点：第一，紧紧围绕“节约用水”这一中心，充分利用水资源，显著提升灌区用水效率与质量；第二，水利灌溉必须与当地农村经济发展情况、土地规划、流域规划、水资源占有量等因素协调和统一；第三，在充分尊重我国社会主义市场经济的独特规律与当地自然条件的基础上，因地制宜，确定科学、合理的改造与打造方向。据此作为依据，制定有效的水利灌溉措施，力争实现经济效益、环境效益、社会效益的最大化，促进人与自然和谐发展；第四，立足于整体，宏观分析和解决问题，充分挖掘水资源潜力，努力实现水资源优化配置，从而确保水资源利用的科学性与可持续性。

四、提升水利灌溉管理技术的具体措施

（一）建立并完善水利管理相关体系

目前，农村水利管理的主要由农民用水协会负责，农村干部是其主要成员。相关调查显示，当前农民用水协会具有以下显著特点：①组织机构不够完善；②群众对其的认知与参与度低；③管理水平低下。这就要求相关部门和工作人员必须做到以下几点：第一，加大对农民用水的支持力度，提升水利灌溉管理的效率；第二，不断完善农民用水协会相关制度，提高协会相关事务的公开性、民主性与透明性，促进协会健康、快速成长；第三，重视用水协会领导队伍的建立，通过民主方式竞选有能力、有思想、有干劲的协会领导，提升协会决策的科学性与合理性。

（二）合理规划并不断加强水利基础设施建设

近年来，我国广大灌区水利基础设施减少相对滞后，一定程度上影响了水利灌溉管理技术水平的提升。因此，相关部门与工作者应当注意以下几点：第一，充分利用水利基础设施建设相关扶持政策，加大财力与物力投入，促进水利基础设施建设顺利进行；第二，重视水利基础设施建设的规划，充分考虑所规划设施需要承载的灌溉负荷、洪涝压力、冰冻影响等；第三，还需要考虑规划区道路、地形与居民区距离等因素，促使规划设施利用效率最大化。

（三）建立一支高效率、高素质的水利灌溉管理队伍

建立一支高效率、高素质的水利灌溉管理队伍是新时期提升水利灌溉管理技术的必经之路。

目前，我国农村地区水利灌溉管理基层工作者具有学历低下、缺乏专业技术与水平等显著特点，一定程度上制约了我国水利灌溉管理技术水平的提升。一方面，要求水利部门重视水利灌溉管理基层工作人员的选拔与培训，提升队伍整体素质；另一方面，基层工作人员应当不断自我提高，将自己所学知识主动运用到水利灌溉管理中，提升团队工作效率。

（四）深化水费征收制度改革

水费制度改革应当立足于我国现有相关法律与法规，并充分结合各灌区的具体情况，科学合理地制定切实可行、农民群众认可的水费记收制度，从而有效减少各村用水纠纷，各户用水矛盾，提升用水效率，提高农民效益，促进农村经济发展。

（五）重视宣传力度，促进“节约用水”观念的树立

充分利用电视、广播、报纸等各大媒体，宣传“节约用水”、“科学灌溉”的理念，提升水利灌溉管理的宣传力度，促使广大农民群众积极主动的参与到水利灌溉管理工作者，显著提升水利灌溉的效率与质量。

结束语：

综上所述，新时期的水利灌溉管理技术关系到农业生产产量，关系到农村经济发展，关系到社会主义新农村建设的效率与质量。这就要求水利灌溉管理相关工作人员勇于创新、艰苦奋斗，从建立并完善水利管理相关体系、建立一支高效率的水利灌溉管理队伍、合理规划并不断加强水利基础设施建设、深化水费征收制度改革、重视宣传力度，促进“节约用水”观念的树立等方面出发，全面提升我国水利灌溉管理的整体水平，提升水资源的利用效率和质量，为农业增产、农民增收贡献一份力量。

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