建筑装饰装修施工项目人工费控制

刘增杰

【摘要】本文根据项目成本管理的基本理论，结合建筑装饰装修工程中施工企业的项目成本组成以及人工费成本组成与成本控制，重点分析了建筑装饰装修项目施工人工费的成本控制措施。

【关键词】建筑装饰装修、人工费、控制措施

近年来，随着我国经济建设的发展，建筑装饰装修行业也取得了长足的发展，建筑装饰装修市场进一步扩大，建筑装饰装修行业的劳动力需求越来越多，而劳动力成本越来越高，市场竞争也进一步加剧。如何在激烈的竞争中立足并获得更大的经济效益，建筑装饰装修施工企业的人工费成本控制就显得相当重要，这也是建筑装饰装修施工企业提高自身竞争力、在竞争中发展壮大必须认真对待的问题。

一.成本管理的基本理论

（一）成本管理的概念

成本管理就是在保证质量和工期满足合同、设计等文件要求的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等控制成本在计划范围内，减少不必要的开支，并尽可能节约成本。

（二）成本管理的任务

成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

1、施工成本预测：施工成本预测指成本事前的预测分析，就是根据当前的市场行情信息和施工项目的具体情况和要求，运用一些专业的理论方法和以往项目施工的实际经验，在施工以前对施工中可能产生的成本支出进行估算。通过对多个不同的施工组织技术方案进行对比，选择成本低、效益好的最适合成本方案，并在项目施工过程中对容易产生成本消耗的环节加强控制，提高项目成本的可预见性，是施工项目成本决策和计划的依据。

2、施工成本计划：施工成本计划就是施工项目在施工周期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，包括施工项目从开工到竣工验收所必需的所有施工成本。它是施工项目降低成本的指导文件，也是建立成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。

3、施工成本控制：施工成本控制就是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种成本消耗和支出严格控制在成本计划范围内，通过成本核算、成本分析和成本考核随时比对、分析实际成本和计划成本之间的差异，并通过考核消除施工中的浪费现象以有效控制施工成本，发现和总结有利于成本节约的先进经验，提高施工项目的经济效益。

施工项目的成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收并结算完成的全过程，是成本管理的重要环节，而施工项目的成本开支多集中于项目施工阶段，因此施工阶段的施工成本控制是整个项目成本控制的重点。

施工成本控制可分为：事先控制、事中控制和事后控制。

施工成本控制是建筑装饰装修施工企业能否有效进行项目成本控制的关键，必须在组织和控制措施上给与高度的重视，以期达到提高施工企业经济效益的目的。

4、施工成本核算：施工成本核算就是指按照规定开支范围对施工中各种成本消耗和支出费用进行归集，计算出项目施工中各种成本费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象，也可按照承包工程项目的规模、工期、施工现场等项目的具体情况，结合成本管理的要求，灵活划分成本核算对象。

5、施工成本分析：施工成本分析就是指在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与计划成本、预算成本以及各类施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响。系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。

施工成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法和比率法。

6、施工成本考核：施工成本考核就是指施工项目完成后，对施工项目成本形成过程中的各责任者，按照施工项目成本目标责任制的有关规定，将施工成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，可以有效地调动施工企业的每一个职工努力完成目標成本的积极性，有效地降低施工项目成本，提高施工项目经济效益。

（三）、成本管理的措施

在一个建筑装饰装修施工项目中，施工成本管理是需要通过多方面采取各种管理措施来实现的，这些措施主要包含组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等几个方面。

二.建筑装饰装修项目成本组成与分析

（一）、建筑装饰装修项目成本组成

建筑装饰装修项目的工程费用主要由以下几项费用组成：

1、 直接费：主要包括直接工程费、措施费。

·直接工程费包含人工费、材料费、施工机械使用费

·措施费包含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、脚手架费、已完工程及设备保护费等

2、间接费：主要包括规费、企业管理费。

·规费包含养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、意外伤害保险费、工程排污费等

·企业管理费包含管理人员工资、办公费、差旅费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财务费等

3、 利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

4、税金：指国家税法规定的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

（二）、建筑装饰装修项目成本分析

在建筑装饰装修项目的工程费用组成中，直接费一般占到了总工程费用的80﹪左右，其中直接费中的人工费一般占到了总工程费用的15﹪左右，而间接费、利润和税金合计占约20﹪左右，可见直接费对工程造价有着决定性的作用。

而随着劳动力用工成本的增加，特别是目前随着建设单位内部的管理日益成熟和规范，建设单位出于成本控制的考虑，很多建设单位的施工招标项目都经历了一开始的全部包工包料，到项目部分重点主要材料甲供，再到项目全部主要材料甲供的过程，甚至有些项目采取的是包工不包料的承包方式，人工费在总工程费用中所占到的比例越来越大，对于工程造价的控制作用也越来越大。

三.建筑装饰装修项目中的人工费

（一）、人工费概念：

人工费是指直接从事建筑装饰装修工程施工生产工人开支的各项费用。包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。

（二）、建筑装饰装修项目人工费现状：

建筑装饰装修施工行业是典型的劳动力密集行业，近年来随着我国经济建设的发展，建筑装饰装修行业所需劳务工人数量越来越多，而我国因人口政策及教育水平提高等原因，所能提供的建筑装饰装修劳动力人口严重不足，各地均出现用工荒、用工难的问题，建筑装饰装修工人的工资出现急剧增长的态势，甚至有很多项目人工费支出已经占到工程费用的25﹪以上，对施工成本的影响也越来越大。

（三）、建筑装饰装修项目人工费特点：

建筑装饰装修工程是在土建主体结构基础上进行的表面装饰装修工程，由多种专业技术知识及艺术知识融合为一体共同完成的综合性工程，其技术含量的范围大于土建工程。其中主要使用的工种有：木工、油漆工、泥水工、水电工、电焊工、石材工、玻璃工、装裱工等等，相对同一部位不同的装饰材料使用的专业工人也不同。例如地面铺设地毯时要使用地毯铺设的专业工人，地面铺设木地板时要使用木地板铺设的专业工人，而地面使用EPDM等塑胶地板时也要使用相应的地板铺设的专业工人。

同时，建筑装饰装修工程的工序相对比较繁杂，各工种之间交叉作业的情况比较多，很多项目作业面比较分散，一个作业点的工作量不足时工人经常需要转移多个工作点才能满足一天的工作量，针对以上这些因素，在装饰工程施工中合理的用工计划及灵活的派工管理就显得尤为重要。

四.建筑装饰装修项目人工费控制措施

（一）、组织措施

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。主要两个方面的内容：一是成本管理组织机构的建立，施工成本控制是全员参与的活动，如一般项目实行项目经理负责制，项目经理可在项目内部建立相应的人工费成本管理的组织机构，安排专门的成本管理人员进行人工费成本控制，同时项目部各级管理人员都负有人工费成本控制的责任；二是要制定科学、完善的成本管理规章制度，确定合理详细的工作流程，明确各级人工费成本管理人员及项目部各级管理人员在人工费成本控制中的分工、责任、权利和任务，优化资源配置，实时动态管理，有效控制实际成本。组织措施是人工费成本控制的基础，也是其他各种控制措施的前提和保证，只有建立起完善、严密、细致的人工费成本管理组织与规章制度，才能有效地降低施工人工费用，控制施工成本。

在一个建筑装饰装修施工项目的施工成本管理组织机构中，项目经理具有举足轻重的作用，其本身必须具有扎实的成本管理的基础理论知识和丰富的施工成本管理实践经验，对于建筑装饰装修项目施工各个环节及各个施工工序中所需要消耗的劳动力成本有清楚的了解，对人工费成本管理的组织机构中其他成员及项目部各级管理人员在人工费成本控制中的工作情况要随时掌握，并根据各管理人员的分工、责任和任务进行监督检查。

根据目前建筑装饰装修行业劳动力用工情况，劳务分包队伍是人工费成本的主要组成部分，项目部人工费成本管理组织机构或人员开工前要按照施工技术方案制定劳动力用工计划，并根据项目现场实际施工情况选择合适的劳务分包队伍，建立完善的人工费成本管理制度，保持现场管理人员及劳务分包队伍的稳定，确保各种成本控制措施的落实及管理程序的流畅。

（二）、技术措施

技术措施是指在建筑装饰装修项目施工中对多个不同的施工技术方案进行技术经济分析，解决施工成本管理过程中的技术问题，纠正施工成本管理目标偏差，从施工技术角度及经济效益的角度综合考虑选择施工技术方案。

建筑装饰装修施工项目在施工前要根据施工组织方案编制本项目劳动力用工计划及各阶段劳动力用工计划，不同的施工组织技术方案对劳动力的消耗也不同，施工组织技术方案對施工劳动力用工成本的控制有关键性的作用。在目前建筑装饰装修施工项目中工厂化加工现场装配是一个发展趋势，对于施工项目中成批量的一些构配件、半成品等应尽量安排到工厂集中加工，利用工厂机械化程度高的特点降低人工成本并可提高加工质量并有利于工期的缩短。

建筑装饰装修项目施工过程中降低人工费成本的技术措施，包括进行技术经济分析，确定最佳的施工方法，结合施工方法，合理搭配各工种劳动力；在采用新技术、新材料、新工艺、新设备等的施工项目中，要仔细研究新技术、新材料、新工艺、新设备的特点与性能，对各级管理人员及施工工人进行详细的施工技术交底，确保项目新技术、新材料、新工艺、新设备的落实和劳动力成本的合理使用；严格质量管理，落实质量管理责任制，控制返工率降低不必要的劳动力消耗；项目部各级管理人员要严格按照施工组织方案中的施工工艺及工序，安排每天的施工作业人员，合理调度各工种施工作业人员的施工部位及施工人数，避免重复用工或窝工现象的出现，严格控制零星用工，并尽可能地将零星用工所对应的施工内容纳入劳务分包项目单价中。

（三）、经济措施

建筑装饰装修项目施工中，经济措施是最容易被各方所接受和使用的。主要有根据项目资金使用计划，确定、分解施工成本控制目标；对控制目标进行风险分析并制定防范性对策；通过偏差原因分析及成本预测，及时发现潜在问题并采取预防措施等。

建筑装饰装修施工项目中的施工人员应尽可能采取劳务分包及专业分包，在确定劳务分包队伍和专业分包单位时要择优选择，在满足项目施工合同、招标文件及设计要求的前提下，尽可能合理地分配分包单位，降低分包价格。同时，应多采用计件工资，减少计时工资的施工作业人员，以提高工作效率降低施工人工成本。在施工中当某些专业或工序人工成本与人工成本预测相比出现偏差而造成施工成本增加时，应及时分析出现偏差原因，采取有效措施减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

（四）、合同措施

合同措施是人工费成本管理相当重要的一环，在经济社会中几乎所有的经济关系都是通过合同来形成和保证的。合同措施主要包括参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的问题、协商合同未尽事宜、根据合同索赔、对同一项目不同合同之间作总体和具体分析等。

建筑装饰装修施工项目中存在有各种各样的合同，例如施工合同、劳动用工合同、劳务分包合同、专业分包合同、供货合同、加工合同、安装合同等等，每个合同都与人工费成本控制有一定关系。这些种类不同的合同分配着建筑装饰装修施工项目的工程任务，约束、协调并统一工程各参与者的行为，它们直接影响着项目组织和管理系统的形态和运作，是强有力的项目控制手段，也是工程施工过程中纠纷解决的依据。

目前建筑装饰装修施工项目绝大多数的劳动力都采用劳务分包，劳务分包合同的成败对建筑装饰装修施工项目人工费成本控制有决定性的作用。根据建筑装饰装修工程项目的规模或各项目的具体情况，劳务分包合同主要有以下几种形式：固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。

建筑装饰装修工程项目劳务分包合同签订时，在合同中要约定劳务分包队伍必须承担的经济风险，明确劳务分包的范围与内容，劳务费的计算形式，劳务费的支付条件与方式，各自的权利与义务，出现纠纷时的处理方法，违约责任及奖惩办法等，以尽可能避免在施工及结算工程中产生扯皮。在项目劳务分包合同实施过程中，当出现合同未约定或与约定有偏差的情况时，项目经理或项目成本管理机构或项目成本管理人员应积极与合同执行方相关负责人进行协调、沟通，及时解决问题。同时，项目部在施工过程中应按合同规定支付相应的劳务费，在施工完成后按合同及时结算并付清剩余的劳务费，这样对以后项目的劳务价格有积极的控制作用，有利于降低施工人工費成本。

五.结束语

我国目前已开始步入老龄化社会，劳动力人口日益短缺，各行各业尤其是建筑装饰装修行业用工荒、用工难的问题越来越严重，劳动力用工成本不断提高，人工费价格飞涨，做好项目施工人工费成本的管理与控制，是有效降低建筑装饰装修施工成本，增加施工企业利润，提高施工企业竞争力的重要途径。尤其是在现阶段许多建筑装饰装修施工项目在招投标中多采用最低价中标，同时项目施工中主要装饰材料甲供或指定的情况日益增多，甚至很多施工项目采用的是包工不包料的方式，对建筑装饰装修施工企业的利润点压缩非常严重，因此，人工费成本的管理与控制就显得尤为重要。