浅析建筑工程造价管理及控制方法

王磊

【摘要】工程造价管理经历了漫长而曲折的发展过程，从最初的工程概预算到现在，其深度与广度已经得到了相当大的拓展。 造价管理是影响建筑工程效益的主要因素，造价管理与控制方法是否得当，直接影响着建筑工程最大效益的实现。

【关键词】工程造价；建筑工程；控制方法

一、前言

建筑工程造价管理贯穿于建筑施工的各个阶段，需要对各个施工环节进行严格合理的把控，正确的做好招投标、设计、施工、竣工结算等各个方法的工作，让资金得到最合理的安排，更好的实现预期效果，获得相应的投资效益。这个过程需要对建筑工程造价管理给予高度重视。

一：建筑工程造价的含义

建筑工程造价指的就是建造一项工程从筹建到竣工交付所有的花费，是建设一项工程时的所有投资费用的综合，通常包括土地费用、材料与设备费用、技术劳动力费用以及其他费用的综合。一般情况下，建筑工程造价包括设备工器具购置费（即按照工程实际所需添置的设备和工器的费用）、建筑安装工程费（包括建筑费和安装费）、工程建设其他费用（国家相关税费等）等。由于建筑工程的建设周期比较长，建筑材料的价格变化大，人力物力价格波动较大，因此建筑工程造价具有不稳定性。对于建筑工程造价的控制指的是在建筑工程的全过程，采取相应的手段，优化设计方案与建设方案，提高施工组织与管理效率，将工程造价控制在合理的范围之内，以保障企业利润的获取，实现人力物力财力的优化配置。

二、建筑工程造價管理的重要性

在近几年来，我国的建筑市场竞争环境非常激烈，招标方和投标方为了自身能够获得更多的经济利益，常常运用一些不当的手段。同时一些企业为了在工程招投标的关键时期能够中标，利用一些破坏招投标市场秩序的行为，对一些建设单位实行收买，有意利用低价来获取中标。同时常常在施工中采用偷工减料的方法来减少工程施工成本，从中获取较高的经济利润。这种方法最终致使建筑工程质量不能达到标准，甚至会引发人员伤亡事故，在社会上带来不利影响。因此，加强建筑工程造价管理，有利于创造科学、规范的市场竞争环境。对建筑工程造价进行科学管理，不仅是为了降低工程成本，而且还要在此基础上合理优化建筑工程资源，体现工程资源利用效果，在最大限度上实现工程经济效益的最大化，以增强企业的市场竞争优势，使企业健康稳定的发展。

三、建筑工程造价管理的现状

在社会主义市场经济体制的日益完善下，我国建筑工程造价的管理也在逐步适应市场的要求，随之而改善，但是在实际运行中仍然存在着一些问题。

1工程管理技术不健全。在建筑工程中，施工阶段是花钱最多的环节。目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置。这就说明在控制工程进展中可能产生一些额外的费用。从日常的工作中，我们发现很多工程管理人员对合同的重视程度不够，甚至有些人都不看合同，导致有些费用已经包含在总承包费用中，但是由于未看过合同，而额外的又承担了这一部分费用。而在工程结算中往往出现设计变更流通不畅的情况，设计变更不能及时发送到预算人员手中。施工单位往往把设计变更费用增加部份都计算在总价内，而费用减少的变更、签证都没有附在结算资料中。工程技术管理人员缺乏经济头脑，对工程造价缺乏必要的认识，工作责任心不强，工作不深入，不细致施工过程中，现场的情况多种多样，变更签证经常发生随着市场经济的不断发展，建筑市场的改革步伐日益加快现行定额配套不全，缺项太多，跟不上建设发展的需要 定额对新材料新工艺新结构项目不能及时补充增加，满足不了工程概预算编制的需要，造成临时性估价而影响了概预算编制质量。

2施工现场经营管理混乱，目前我国工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是施工单位都必须按此规定执行工程造价对从业人员的要求很高，而市场的竞争最终将体现为人才的竞争，参与建设的各方，没有一批高素质的人才，就不可能管理好工程造价。

3工程造价与市场，资源等关节脱轨。首先，工程造价需要随着市场的变化而变动，市场的供求和价格时时刻刻都在变化，而且市场的流动性比较大，不同地区之间也存在着差异， 虽然国家和各个省都有统一的定额，但是即便如此，这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映其次，投资估算设计概算施工图预算合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门设计单位施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统，企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想，没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

四、建筑工程造价管理和控制方法

1加强施工技术组织管理，保证工程按期交付使用，加强技术管理人员的业务技能和道德水平，鼓励工程技术管理人员大胆采用新技术、新工艺，而且要做好单位工程施工组织设计的审查工作。对于不同的实施方案，所产生的费用也不尽相同，要做好买家控制，运费控制，资金和时间上的控制，确定好进货的批次以及批量，尽量减少材料的储存合理利用资源，减少成本费用。同时也要注意处理工期与成本的辩证统一关系，将使项目成本支出控制在合理水平。

2 加强经营管理工作的部门职能，改变管理方式。首先，建立科学的管理体系，实行科学管理是工程造价管理的成功所在。各个部门要有明确的分工，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的专业的深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的招投标管理部门主要管市场、业主、设计施工队伍的准入市场的行为，而造价管理部门则管合同的计价方法造价条款市场、价格信息、造价中介、咨询机构和队伍等等就目前状况看，由于我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制还很不完善，放开价格，由市场定价还须相当一段时间但我们必须从改革发展的角度看定额，它要变要改要符合建筑市场的发展。

3建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律。我国经济体制的改革是以市场为取向的，建筑工程造价的确定不可能叛离市场经济体制改革之外，积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式，工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行加强全国建设工程造价信息，网络的建设及应用为了确保编制工程概算的质量，除了要有足够深度的设计图纸及其说明外，还必须具备正确反映工程造价的信息。

4 加大工程审核力度并建立市场行为监督体系，首先要加强对施工预算的审核，从实际反映的问题看，施工单位为了自身的利益，在编制预算时，故意加大工程量，甚至重复计算，有的幅度高达，为了提高预算审核的准确性，应合理控制造价，审核人员要做好自己的本职工作。其次，政府职能部门要运用法律，法规等手段规范施工单位和建筑单位的行为，发挥调节作用，进行宏观调控，依法制止那些不正当的市场行为，从而保证生产者，经营者，消费者的合法权益，营造一个公平竞争，价格稳定的市场机制。

结束语

建筑工程造价管理的正确落实，关键在于规范造价管理人员的正确操作，杜绝以公谋私、人情操作、暗箱操作。我们一定要把建筑工程造价管理落到实处。

参考文献：

[1]牛刚，席雷.建筑工程造价的控制[J].辽宁建材，2006（2）.

[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007（4）.