我国建筑工程总承包管理问题分析

秘英杰

【摘要】工程总承包项目管理是一个综合性的管理模式，要求管理者既要有全局意识，还要有较高的综合素质。工程总承包项目管理在建筑行业中占有很重要的地位。但是现阶段我国工程总承包项目管理中依然存在一些问题。本文就项目管理中所存在的问题进行分析，提出改善该问题的措施。

【关键词】建筑工程总承包；项目管理；问题与措施

前言：随着我国综合国力的不断增强，我国的建筑市场在逐步走向完善，工程总承包项目管理是建筑工程中的重要环节，其能有效的控制项目的成本、工程的质量以及监督工程的进展程度，很大程度的降低了工程项目的风险。故而，探究建筑工程总承包项目管理中的存在问题和改善方法显得尤为重要。

一、工程总承包的基本概念

在现代建筑企业管理中，工程总承包是企业管理的核心部位。西方国家将工程总承包定义为工程总承包是对建设项目的全程管理，类似一条龙服务。而我国对于工程总承包的定义是工程总承包企业依照合同规定，对建筑项目进行总体管理。

工程总承包管理具整体性和复杂性。其主要特点是每个项目都是大工程，涉及的领域较广，工程量也比较大，必须要与相关企业行业进行合作才能完成该项目。工程总承包管理是由总承包商按照业主的要求，对所设计的项目进行分析整理，并安排相关施工工程的施工计划。同时，总承包商需要对项目的进度进行跟踪以及管理，以保证项目的正常运行。工程总承包的管理分工明确，在项目施工的过程中不能排除出现意外事故。因此，对总承包的管理的相关责任是非常明确的。总承包商在将项目承包出去时会对工程内容进行交接，需要做好明确的职责范围，将各承包商的职责写入合同，以此降低自身的风险程度。

二、建筑总承包管理的模式

工程项目总承包单位在项目建设过程中不仅要对建筑工程的项目施工进行总承包管理，还要承担总承包的责任和义务。与此同时，总承包单位要将建筑工程分包给其他分包單位，并与他们签订分包合同，且对所有的分包单位进行统一的管理与协调、监督。

在具体的执行过程中，建筑总承包单位以开发商的合同要求作为施工活动的目标，全面负责对分包单位在施工阶段和过程中的全程管理与监督，进而达到开发商的最终指标。此外，项目总承包单位还要对管理组织下达各项经济技术指标，并按要求遵循本单位的管理体制，实现有效的兑现向开发商承诺的合同义务，创造更多的经济和社会效益。

目前，国内外常见的建筑总承包管理模式主要有以下几种：项目总承包模式、施工联合体模式、瓶型承发包模式、代理模式等。我国建筑总承包管理模式整体上比西方国家的起步和发展较晚，使得我国在项目施工总承包方面的建筑市场尚不够完善，对建筑工程项目的设计以及施工阶段缺乏足够的监督和管理。因此，我国国内大多数的建筑工程所采用的是施工总承包的管理模式，其特点就是设计与施工一体化。

三、目前我国工程总承包项目管理所存在的问题

（一）承包商的管理素质不高

随着房地产业的发展，建筑工程也得到了良好的发展和推动。因此，越来越多的人投身于建筑行业中。但是在这些建筑行业的人中，大多数人对建筑行业不太了解，并且思想依然处于计划经济中，尤其表现在对目前建筑行业的管理理念不清楚。管理者的素质决定了一个项目能否成功。一些承包商对大型的工程项目缺少管理经验，并且不能将西方先进的管理经验运用到中国的项目管理中。并且一些管理者的文化程度不高，对计算机的使用还不熟悉，对项目管理造成了一定的阻碍。因此，现阶段管理者的综合素质偏低使得整个项目的发展遭受阻碍。

（二）项目管理的体系还不成熟

由于工程总承包的管理中涉及到的方面繁多，在管理过程中会出现一系列的问题。就我国目前的总承包管理体系来看，总承包管理的管理模式过于传统，管理的方法混淆不清导致了管理最终的效率低下。一个优秀的工程总承包管理是要具有完善的管理体系，对各个部门的分工职责非常明确，使整个项目有秩序的进行。而我国一些承包管理企业中的体系不成熟，对权利和责任没有制定明确的制度，导致一些项目在施工建设完成接受检查时出现质量问题。更严重的是一些不法商家为了利益，在施工过程中忽略施工工人的安全，采用一些廉价的材料，使工人在施工过程中不慎受伤，而管理企业不负责而推卸责任。

（三）承包商分包的秩序紊乱

工程总承包的项目往往牵扯了很多行业，总承包商在对工程进行分包时，需要考虑到分包的很多问题。但是由于我国的建筑行业中对项目分包的体系还不够完善，因此在分包时秩序较为混乱。就理论上而言，总承包商在对项目进行分包时采用公平公正的态度，但是在实际生活中的分包却存在着贿赂、人情等不法途径。面对分包企业的资格审查时，只是应付过去，完全不合国家的要求。最终，施工现场安全隐患和漏洞也就出现，工程质量也就遭到影响。

四、改善项目总承包管理问题的对策

（一）严格要求管理人员

目前国际上的建筑工程项目愈发新潮，中国的建筑行业想要在国际上占一席之地，就必须要对工程进行创新并且严格的把关。首先需要对项目管理者进行严格要求，提高管理者的综合素质。总承包商在对项目进行分包时首先要考虑承包商是否有能力管理好这个项目，要考虑承包商有无该方面的经验，并且应对管理者进行严格的专业培训以及考察管理者对计算机的使用程度。与此同时，需要提高管理者的素质，使管理者达到管理该项目的标准。并加强对管理者灌输国际建筑行业管理的成功经验，确保管理者可以根据本项目对发达国家的成功经验进行借鉴创新。

（二）完善承包项目管理的体系

工程总承包项目管理具有整体性，管理者要对项目进行跟踪调查，但是在跟进过程中，往往因为管理的体系不够完善而出现一系列的问题。因此，对于这样的情况，工程总承包企业必须制定相关管理体系，并努力让该体系成熟，方便项目管理者对项目进行管理。在工程总承包的内部机构设置中，要对内部各部门制定一系列的控制制度，有效的控制内控矛盾。

（三）对分包秩序的中的不法途径进行打击

工程总承包项目管理企业在选择分包企业时，不能秉公徇私，应严格按照制度来，杜绝贿赂、人情交际等。这就要求在选择分包企业时应严格注重该企业的能力、管理者的素质以及在建筑行业中的经验等。

结束语：

对于建筑行业来说，人身安全与工程质量是最重要的，当然也不能忽视对项目的成本预算，因此，工程总承包项目管理人员要具有较高的综合素质以及具有全局的眼光，对项目进行明确的权职分工。工程总承包项目管理企业必须要对工程项目进行严格的管理，规范工程中的秩序。国家也要严查不法的工程项目管理企业，制定一系列规范工程承包管理的制度，对不法企业进行严厉的打击，保证施工项目有秩序的进行，同时也是对施工工人的人身安全保证和项目的质量保证。

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