对十一黄金周高速公路的拥堵问题的看法

王新宇

“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”，中国人有个传统的习惯，就是在节日到来之际，只要有机会哪怕相隔万里，都会回家团聚。这是个根深蒂固的思想，尤其体现在中秋节与春节期间。而随着经济的发展，人们生活水平的提高，回家探亲已不仅仅是节日中的唯一方式，在这个繁忙的世界，利用节假日出游旅行，越来越成为众多人的选择，尤其是有车一族。这与回家探亲并不矛盾，想反，很多旅游出行都是全家人一起的。

探亲与旅行成了中国节假日的特有的风景线，每逢长假，堵车成了家常便饭的小事。今年的十一长假刚刚过去，很多人在长假之后吐槽这个长假不仅堵车、更是堵心。

据公安部最新数据显示，“黄金周”期间，即9月30日至10月7日，中国共发生道路交通事故68422起，涉及人员伤亡的交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失1325万元。

那么是什么导致了长假期间寸步难行，事故频发呢？我认为主要有一下几点原因：

1 高速公路免费通行政策的刺激

图1 高速免费对消费影响

钱江晚报联合汽车之家网站曾进行了《高速免费对消费影响》的相关调查，共有16064名车主参与，调查结果如图1所示。由图1可知，高达64.7%的车主表示会增加出行次数，可见高速公路免费通行的政策刺激了通行需求的增长，给道路交通设施带来了难题与挑战。

其次，由图1也可以看出，出行的主要目的是自驾游和回家探亲，占到80%以上。由此进一步论证了本文开始提出的中国人的假节日出行特性。因此，高速公路的免费通行势必会增加这一群体的出行量。

而从实际运行的结果来看，交通管理部门明显对政策的影响估计不足，应对措施不够完善。黄金周期间，多处高速路段交通流量较往年出现井喷式增长现象，造成高速公路大面积的拥堵。

2 交通管理不够完善

2011年中国的汽车保有量7800万，位居世界第二。面对这么庞大的一个群体，一个有效而严格的驾照考察制度是保证安全出行的重要手段。然而，中国在这个方面的执法力度还不够完善。

图2 2010年交通事故统计分析

由图2可以看出，在中国交通事故的主要类型中，机动车违法造成的事故高达91.08%。其中，未按规定让行：17.28%；超速：9.91%；无证驾驶：5.76%；逆向行驶：4.38%；违法会车：3.69%；违法超车：3.12%；非法变更车道：2.49%。可见，在中国诸多驾驶员对交通法规的熟悉与遵守度不够，也暴露出交通执法力度上不够严厉。

那么为何会出现如此之高的机动车违法现象呢，我想很大一方面的问题在于驾照考核制度方面存在很大的漏洞。随着经济的发展，汽车的逐渐成为人们出行的代步工具，各大驾校无不人满为患。从各方面的信息中，我们也可以看到，各大驾校放水的信息层出不穷：请人代上课，课时不上满，花钱买驾照等。就以大学生考驾照群体为例，据反映，通常一起练习同一部车的人有好几个，每人每天练习时间不超过2个小时，累计练习时间不超过3个星期。而这部分群体真正有机会开车又要在工作几年以后，这就组成了一个庞大的“马路杀手”大军。给交通安全出行带来隐患。

3 驾驶员的素质普遍偏低

《寻路中国》一书写的是一个外国人在中国开车的故事，书中例举了许多中国驾驶员的恶习，比如乱闪灯、乱按喇叭、会车时不调近光灯……。

作者在书中说，“在中国，这个转型期来得太快，很多驾驶员使用道路的方式直接沿用行人使用道路的方式——人们怎么走路，就怎么开车。他们喜欢扎堆前行，只要有可能，总是紧紧跟在别的车辆后面。他们不大使用转向灯。相反，喜欢依赖汽车之间的身体语言：如果一辆车贴着左侧行驶，那么你可以推测得出，它即将进行左转弯。收费站也可能十分危险，因为多年排队的经验，使人们形成习惯，总在不断地估量什么才是最佳选择，并以此快速做出判断。驶近收费站时，驾驶员们喜欢在最后一刻变换车道，因此事故频发。驾驶员们很少查看后视镜。挡风玻璃上的雨刮器则被视为妨碍视线，车灯亦然。”

由此可见，扭转不文明的驾驶习惯，是提高交通安全的有效措施。书中有句话说的很好，“人们怎么走路，就怎么开车”，这反映了中国在交通素质教育这一方面的欠缺。很多时候讲的大多是如何按规则形势等等，而忽略了人怎么看待这些规则的问题，因此我认为在今后的宣传中，更应该注重加强人们对于交通出行的认识。

4 交通法规不够完善

中国是个发展中国家，很多法律法规还不够完善。例如儿童安全座椅的使用这方面是缺失的，而每年有超过1.8万名儿童死于交通事故。其次校车安全问题也只是在最近校车频发事故之后才才受到格外重视，然而这个方面做得仍然不足，仅仅是在车辆的安全上做了功夫，而忽视了与之相关配套的交通法规发面的补充，像美国那样校车打开STOP标志时，所有方向的车辆必须停止行驶。

其次，某些执法力度不够完善，造成了违法现象的层出不穷。以前几年酒驾问题为例，在实行严厉打击之后，我们可以看到，酒驾行为明显大幅度减少。因此，某些方面，如超载现象，如果实施严厉打击的话，相信亦会收到良好的效果。

5 交通安全設施不够完善

中国道路的建设优先于交通安全问题的探讨，以前建设道路主要是以保证效率为前提的，因此这就给今后的道路运行埋下了诸多隐患。例如交通标志标线的不完善，给交通事故的发生创造了条件。

6 根本原因

上述5点都是引发高速公路拥堵和事故频发的直接原因。

免费通行政策本身并没有错，以美国为例，感恩节到来之际，美国的高速公路也会堵车，但远远没有中国问题这么严重。可见，免费通行政策错在实行在了一个不合适的时间。

要想使得免费通行政策能够得到畅行实施，中国还有很长一段路要走。首先要进一步加快高速公路路网的建设，形成一个通达天下的路网。其次，加快对低等级道路的改造，充分发挥低等级公路的作用，减少高速公路的压力。当然，在解决效率的同时，要充分保证安全的要求。做到安全、快速、舒适、便捷、经济的目的。

除此之外，加强监管，加强驾驶考核，加强交通安全教育等都是保证有效安全通行的手段。