解析生态水利工程设计亟待解决的问题和应对措施

何伟

【摘要】水利工程的建设为农业发展提供了便利，但是这种凌驾于自然自上的工程建设不可避免的会对自然环境造成伤害。水利工程的建设对自然环境造成的伤害主要包括水域生态破坏、自然植被破坏、农田耕地破坏。解决这些问题的根本途径就是建设生态水利工程。

【关键词】生态水利工程；水利工程现状；问题解决策略

就目前而言，我国的水利工程建设离生态水利工程还很远，无论是在工程建设本身还是在工程水域环境保护方面都存在很多的问题。所谓生态水利是指能够起到环境保护作用，遵循自然规律，对自然环境破坏非常低的水利工程。生态水利工程的建设能够促进建设区域的生态平衡，助力经济发展。

一、解析生态水利工程设计亟待解决的问题

生态水利工程要对工程设计、工程建设、水域保护等方面实施生态手段，降低工程建设与自然环境之间的摩擦，对建设工程区域的水域、植被、生物多样性等进行保护。但目前我国的水利工程在生态保护方面还做得不到位。

（一）生态水利工程的设计质量管理系统不完善

我国大多数的水利工程在设计初期都是以灌溉、防洪、发电为主要目的和根本任务，并没有考虑到环境保护问题，使得工程建设对环境造成了比较严重的伤害。在生态水利这一观点提出之后，部分工程人员与管理人员依旧存在狭隘思想，根本没有把环境保护当作一回事，还是沿用传统的思维进行水利工程建设。针对上级单位提出的环境保护策略也不过是一概而过，并没有将这一思想贯彻到工作当中，也没有针对其进行宣传，培养基层人员的环境保护意识，在质量管理方面疏忽大意、轻松放过，只要是工程质量设计合格的就批准通过，没有对流域内的环境保护问题提出讨论。简而言之，这是思想问题、立场问题。

（二）对于生态水利工程的建设标准没有一个明确的规定

生态水利工程的观点在提出之后，的确也得到了业内认可，但是认可并不代表具有鲜明的可执行性。国家只是制定了水利工程建设质量和性能的标准，而生态水利工程还是只是作为一种概念、一种思想，并没有严格要求要在工程建设中实施，这就好比考试卷中的加分题，可作，也可不做。于是乎，地方官员在领导水利工程建设时也把它当成是一个加分题，工程有缺陷了，自己的政绩受影响了，就想起来在生态水利工程建設上加分，导致生态水利工程建设质量高低不一。

（三）技术与人才的缺失

生态水利工程的建设离不开人才，也离不开技术。生态水利工程建设需要工程技术与生态技术的支持，但是这两项技术的融合，并不是一加一等于二那么简单，而是要一加一等于、大于一。目前，我国的水利工程技术人员还比较缺少这方面的技术知识，呈现了两极分化状态：懂水利工程的不懂生态学，懂生态学的对水利工程一窍不通。双方各持观点，没有将这两项技术融合在一起，学校教育也只是传授给学生水利工程学知识，并没有生态水利工程学这一概念。

（四）工程建设经济效益不明显

生态水利工程与传统的水利工程相比多出了生态环境环境保护这一功能，但这一功能并不能直接作用于经济效益，而是通过长效的生态环境保护间接的作用于经济建设，保护经济建设的环境。因此，大部分人并不是完全地支持和拥护生态水利工程，认为它的工程投入和后期养护投入太大，短时间内得不到投资回报，更加明显的环境服务型效益。因此，生态水利工程的资金募集、工程招标等项目进展都不是非常顺利。

（五）工程建设生态资料匮乏

水利工程的建设需要大量的地理资料、气象资料与水文资料，而生态水利工程建设的参考资料又多了一项——生态资料，诸如建设区域的植被资料、生物资料等，很多的水利工程的建设工地都是植被资源和生物资源比较丰富的地区，甚至生存着国家保护物种。由于没有参考这类资料，水利工程的建设严重的破坏了这些保护物种的生存环境，打破了这些地区的生态平衡，不利于区域内的植物多样性与生物多样性发展。

二、解析生态水利工程设计问题的应对措施

近几年以来，自然环境日益恶化，大自然对人类的伤害采取了保护措施。恶劣的气象灾害、地质灾害让人们意识到了环境保护的重要性。人类并不是自然的统治者，而是参与者。保护生态环境，建设生态水利工程已经成为行业发展的必要趋势。

（一）建立健全生态水利工程设计的规范与管理系统

我国的生态水利工程技术成果还是比较丰富的，针对目前生态水利工程设计存在的问题，结合工程技术，建立健全生态水利工程设计规范与管理系统势在必行。修正工程设计论证流程，将生态环境保护纳入论证范畴，将生态水利工程理念渗透到工程设计的方方面面，制定相关的项目标准，统一生态水利工程概念与要求，规范水利工程设计。

（二）壮大生态水利工程设计人才队伍

人才是工程建设的基础力量。壮大生态水利工程设计人才需要学校与行业的共同努力。学校教育要融入生态水利工程概念，除了讲授专业的的工程知识以外，还要增加生态学教学，加强对学生的环境保护意识的培养，为行业输送更加全能型的人才；行业内部要对在职人员进行生态学培训和思想教育培养，提高从业人员的基本素质，提高从业人员的整体水准。还可以通过建立工程实验基地、开展技术交流会等方式强化人员沟通，起到互帮互助的作用。

（三）生态水利工程设计团队建设

生态水利工程设计团队建设要遵循三个原则：第一，优势互补原则；第二，强强联合原则；第三，团队力量原则。设计团队的组织建设要充分发挥人才优势，相互之间扬长避短，主动吸纳社会中最优秀的人才资源，同时避免个人英雄主义，将团队的力量发挥到最大。一个人再优秀也是孤军奋战，而所有人齐心协力，共同奋进才能成为一个像狼群一样有素质、有组织的团队、有核心、有精神的团队。才能够发挥人才资源的最大优势。

（四）生态水利工程设计的评价机制建设

从前，我们将水利工程的经济效益、工程造价、技术水平、工程质量、工程性能这几个方面作为主要评价内容，讨论该项工程是否有必要投入建设。现代生态水利工程的评价还要考虑其环境保护价值与环境损害值，并且还要将其作为主要的评价内容，绝不允许环境污染大、没有环境保护价值的水利工程设计投入建设。

（五）水利工程设计内容的改进

生态水利工程的设计必须加入环境保护策略这项内容，根据建设工地周边的环境价值设计环境保护策略，划分出工程的自然环境保护区域。搜集工地周边的环境信息，包括植物信息、生物信息等。要坚决预防诸如三峡水电站建设破坏江豚生存环境等事件的发生。

结束语

生态水利工程设计与建设功在当代、利在千秋，它对于生态环境的保护作用不容小觑，是当今应该推崇和拥护的工程。在未来的发展道路上，要加大资源投入，大力推进生态水利工程技术发展与人才队伍建设，实现可持续性发展的水利工程建设。

参考文献

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