吕敬远 单丽彦
【摘 要】随着我国科学技术的进步以及施工技术的不断改进,人居环境质量得到了极大的提高。但与此同时也出现了各种各样的问题,而在这篇文章中对我国建筑业中出现的这一系列房屋建筑质量问题的原因做了初步的分析,并提出了相应的设计和对策以及有效措施,最大限度的扼制住这些问题的产生,使房屋建筑质量更有保障,从而提高城市居住水平,促进房地产业的健康发展。
【关键词】房屋建筑工程;监督管理;制度;规范
随着我国建筑行业的快速发展,城市环境得以优化,促进城市人口居住水平的提高,就对我国房屋建筑的工程质量提出了更高的要求,以满足人们日益增长的生活水平的需要。但我国的房屋建筑工程质量却呈现滑坡趋势,安全事故不断上升, 直接影响了人们的安全生活水平。因而,根据房屋建筑工程的具体情况,对工程质量实施管理是不可缺少的工作。
一、我国目前的房屋建筑工程质量问题有以下几方面原因:
我國目前房屋建筑工程中存在的质量问题,是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相影响的结果。体制转换中的市场经济处于发育初期,经济增长方式的粗放型,建筑市场的行为很不规范等,共同孕育了房屋建筑工程质量问题的苦果。其具体表现是:工程设计单位质保体系不健全或设计人员的责任心较弱、疏忽给工程设计留下质量问题的隐患;有的建设单位不报建、不按建设程序办事;有的建筑单位将整体工程肢解,多头发包;有的建设单位和施工单位则过分压低造价;也有的建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备;还有的房屋建筑工程尤其是房屋装饰工程出现多部门管理,无设计、无证施工或随意更换图纸等,致使很多房屋建筑工程质量得不到保证,埋下了事故隐患等等。据初步探究与分析。笔者以为,导致我国目前房屋建筑工程质量问题的原因,主要有以下几个方面:
1.房屋建设工程的设计因素.
精心设计是防控工程质量通病的另一道关口。往往由于设计单位质保体系不健全或设计人员的责任心不强、疏忽等原因,使工程设计留下了产生质量通病的隐患。有时由于设计的构造不合理,没有根据实际情况精心选用建筑构配件(生搬硬套标准定型图集),也是产生工程质量通病的原因。例如在许多钢筋混凝土框架梁板节点处,梁上部负弯矩钢筋配置过多,且排放不合理,加之柱筋对钢筋实际排放位置的影响,钢筋净距不满足规范的最小间距要求,造成混凝土浇注困难、振捣不实、强度降低、出现孔洞等现象。
2.房屋建筑工程的施工队伍素质低.
各施工企业内部新工人比较多,技术培训跟不上,工人技术素质较低,甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解,操作时不按规程顺序进行,这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业,导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3,而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。据统计,现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4%;建筑施工现场直接从事操作的工人中,90%的都是流动性质的农民工。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低,可其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员,无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。
3.房屋建筑工程中的招投标制度形同虚设。
个别房地产开发公司在建筑施工单位的选用上存在着“用熟不用生”的现象。说是招投标,实则是走过场,摆样子而已,其他的事情双方关起门来早就谈好了.据有关部门对某地房屋建筑工程招投标情况的检查表明,有近50%的房屋建筑工程未按规定招投标.一些房屋建筑工程即使搞了招投标,也流于形式.有的房屋建筑工程的标的编制技术性、保密性差,实施不规范.有的房屋建筑工程双方通过招标投标弄虚作假,逃避监督.有的房屋建筑工程,计划尚未批下来,方方面面推荐设计、施工单位的条子一齐向房屋发展商或建设单位递过来。有的房屋发展商和建设单位甚至为了搞平衡照顾,不得不将一个房屋建筑工程肢解为若干部分,发包给几个建筑施工企业,土建工程找一个或几个施工队干,水电、地面、装饰等又分解为几个“拼盘”,发包给不同的承包人和承包企业。在这徉的房屋“组合工程”上,往往很难找到房屋建筑工程总的质量负责人.据统计,相当一部分房屋建筑工程质量问题,就出在这类“组合工程”上。
4.房屋建筑工程的监督管理未完全到位。
由于缺乏健全的房屋建筑工程监督网络和完善的房屋建筑工程监督体制,一些检查质量部门乃至建设主管部门未能实施严格的房屋建筑工程监督,形成了监督管理中的“互惠互利”,而不是互相制约的关系.房屋建筑工程竣工验收一度存在手段上的不严密、不科学,程序上的不齐全、不合理,质安检测不力的现象。
二、房屋建筑工程质量问题的治理对策
1.在实行房屋建筑工程招投标的同时,全面推行建设监理制,着力规范建筑市场竟争。
在市场经济条件下,要全面规范建筑市场竟争,在实行房屋建筑工程招投标制度的同时,建立健全房屋建筑质量监督管理体系,在一手抓市场、一手抓施工现场的基础上,全面推行建设监理制。纠正层层转包、无证或越级承包房屋建筑工程等违法行为,还能以公正权威的第三方身份,监督房屋建筑工程承发包合同的履行,协调解决双方的权益纠纷,从而有效地完善建筑市场竟争中的制衡机制与约束机制.
2.全面推进质量认证制度,并对房屋建筑工程使用的材料、设备及物料的质量实行使用推荐认证制度。凡未经推荐认证或推荐认证不合格的建材、设备及物料不准在房屋建筑工程中使用,要在建筑施工企业中推行质且保证体系认证,全面推行GP/T1900(质里管理与质量保证》系列标准。作为建设单位或建筑施工企业在采购建材与物料时,要坚持“三不进”,即不进无质量保证书的产品,不进无生产许可证的产品,不进无商标、无厂名、厂址的产品,将伪劣建材与物料拒之于房屋建筑工程的门外。
3.严格对建筑施工企业的资质审查,把好建筑市场的准入关。
有关部门应于近期对房地产开发商和建筑商进行一次彻底的清查整顿。将不符合要求的房地产开发企业和建筑施工企业实施撤除、合并、降级。通过严格建筑业的市场准入关,来过滤一些不具备房屋建筑开发与施工的企业,以纯洁建筑市场的竟争主体。
4.加强建筑施工人员的培训,提高建筑施工队伍的素质。
当前,房地产开发和房屋建筑施工中,普遍缺乏熟悉房地产开发与房屋建筑施工业务的专业人才和高级技术、经营管理人员,这在一定程度影响了房地产业和建筑业的健康发展.针对这一情况。针对这一情况,第一,要搞好建筑施工人员的日常培训。第二,搞好建筑施工人员的上岗培。第三,抓好建筑施工人员的重点培训。
三、结束语
因而,房屋建筑工程的质量好坏,直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序。所以一定要严格把好施工质量关。在房屋建筑工程施工中,有效地进行质量管理是必要的也是可行的。
参考文献:
[1] 杨继瑞. 房屋建筑工程质量问题探源与对策(下)[J]. 城市开发. 1996(07)
[2] 杨继瑞. 房屋建筑工程质量问题探源与对策(上)[J]. 城市开发. 1996(05)
[3] 吴秀芹. 浅谈房屋建筑施工中的监理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(23)