瑞丽试验区依托口岸群的物流发展策略研究

任其亮　夏利　张捷

摘要：根據瑞丽试验区物流发展定位和目标，借鉴国内外其他地区口岸、港区的发展经验，结合瑞丽试验区的发展现状和面临的新形势，通过系统分析、定性和定量结合、类比分析法对该区域建立依托口岸群发展的现代物流业进行研究，提出瑞丽试验区发展现代物流的策略。

关键词：类比分析法、口岸群、现代物流

0 引言

2012年7月，国务院正式批准将云南瑞丽试验区建设成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展示范区和睦邻安邻富邻示范区的建设实施方案。目前瑞丽物流基础设施建设仍滞后于腹地经济产业发展的需要，相对处于传统物流阶段，物流企业规模小，专业化程度低，信息化水平较落后。本文根据国家对，瑞丽开发开放试验区建设发展的要求，基于瑞丽试验区位于中国通往印度洋最近陆路通道重要节点的独特区位优势，结合试验区的发展现状和面临的新形势，通过系统分析、定性和定量结合、类比分析法对该区域建立依托口岸群发展的现代物流策略进行研究，以促进瑞丽试验区的建设和发展。

1 科学发展现代口岸物流

（1）一体化发展策略

①横向一体化

瑞丽试验区应统筹好口岸群的合理分工，培育区内各口岸的优势和核心竞争力。在正确判断和处理好区内口岸群及其周边口岸（包扩保山腾冲和临沧市对缅口岸）市场分工的基础上，围绕德宏州及瑞丽试验区的特点，发展具有区域特色和竞争优势的口岸功能。区内口岸群进行优势互补，形成合作共赢的横向口岸一体化。

②纵向一体化

努力提高口岸物流服务质量和效率，为货主提供更好更多的增值服务，积极拓展腹地范围，开发更多货源。提高通关、金融、保险、贸易、政府部门工作效率，完善海关、边防、检验检疫、仲裁、保税等口岸环境，吸引更多的腹地运输需求，通过提供高水平的服务，实现口岸群物流服务纵向一体化。

（2） 集中化策略

云南省和瑞丽试验区的特点决定了区内口岸物流应突出发挥区位和国际贸易优势，重点发展国际物流和保税物流。瑞丽试验区口岸群作为综合性陆港区，应形成分工合理、重点突出的现代化物流服务网络和产业体系，优先发展保税、物流、商贸等现代物流，为区内产业发展提供运输配送服务。

（3）差异化服务策略

口岸群要因地制宜发展自己的特色物流，针对不同客户的个性需求提供个性化的服务，以提高客户的满意度以吸引更多的货流量。

（4）发展第四方物流策略

①加强港口面向供应链信息平台建设。建立公共信息平台将企业需求与供给信息、物流企业的信息、口岸信息结合起来，无缝对接供应链中上下游物流企业，提高港口在物流传输中的通畅性。

②将口岸导入供应链。利用第四方物流对其要加入的供应链、供应链中的合作伙伴进行选择，协调好利益机制与绩效评价，并随时进行供应链的再改进。

③形成动态联盟。利用第四方物流将供应链中的企业进行整合，将港口与物流、信息、技术等服务提供商和客户，利用信息技术的方式联合起来，在市场机制的作用下基于相互的利益促进而形成长期的稳定的动态联盟。

（5）共建国际物流中心策略

依托交通和区位优势，以信息传输、信息技术、数字服务等信息平台为基础，完善物流配套设施，高起点、高标准建设现代物流产业链，构建我国腹地经芒市、瑞丽、章凤至缅甸曼德勒、皎漂、仰光物流带，打造次区域国际物流中心，逐步形成以城市为中枢的水陆空立体型综合物流体系。

2 建设瑞丽物流总部经济中心

通过瑞丽现代物流总部经济的功能链条辐射带动该区域现代物流业的发展，实现区域间物流要素的优化配置，从而形成不同区域间合理的物流价值链分工及现代产业链条。

（1）搭建现代物流总部平台

总部经济平台应实现智能化，将居民和企业客户的移动通讯工具实现商流、资金流、信息流集成，以便与泛珠三角地区和周边省市主要城市现代物流信息平台进行对接，实现智慧物流配送体系的功能目标和战略，并将物联网技术与公共信息平台有机结合。

（2）走新型城市化道路，发展高端物流业

在瑞丽现代物流总部经济中心实施新型城市物流工程，构建以第四方物流为龙头的现代信息化物流体系。物流企业从经营资源的基础状况、配置方式、可持续发展问题方面集中把握和有效运用企业资源；建立网络化新型组织，建立以产权制度为核心的现代企业制度；引进先进技术手段，与其他物流企业共建共用信息网点，实现传统物流业向高端物流业的转型。

（3）以产业间联动方式带动瑞丽现代高端物流业发展

物流企业作为监管方，通过库存管理和配送管理，可及时了解库存的变动，掌握充分的客户信息，而银行通过扩展对供应链上核心企业的服务，将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户与物流企业连接成一个整体，全方位地为供应链上的多个企业和物流企业提供金融服务。

（4）创建瑞丽金融集聚区

积极发展地方法人金融机构，加快引进各类金融服务机构，着力培育金融市场。发展中小企业贷款担保基金和担保机构，鼓励金融服务外包企业入驻试验区，加快金融基础设施建设，推广金卡工程，打造国际商贸旅游服务区金融服务聚集区。

3 打造现代口岸都市

（1）借助口岸优势，提升城市功能

在重视出口加工、旅游文化、特色农业等产业发展的同时，还应加大贸易、金融等服务业的发展。城市产业结构调整要逐渐提升服务业所占的比重，形成以金融、贸易、交通、通讯、房地产、旅游业等为新的支柱产业结构，构建区域一流口岸城市的经济构架，增强竞争能力。

（2）依托口岸资源，推动实现“区港联动”

“区港联动”不仅加快了口岸的发展、拓展了口岸发展空间，对口岸城市国际竞争力的提升和产业结构的调整也具有重要意义。未来瑞丽试验区与区内口岸群也应实施“区港联动”策略，促进经济跨越式发展。

（3）把握整体协调，强调口岸与城市统筹规划

（4）区内各口岸城市处于不同发展阶段，发展特征及口岸与城市关系的表现形式不同。因此，口岸城市的规划要统筹考虑口岸、城市及之间关系三方面内容。口岸规划与城市规划相结合，将港口和城市作为一个有机的整体，统筹协调规划。

（5）以口岸物流为纽带，深挖腹地，促进城市可持续发展

西部大开发、桥头堡和建设“一路一带”战略的实施为瑞丽试验区向内陆腹地纵深发展提供了难得的机遇。口岸的发展带动了内陆地区经济大发展，内陆地区对口岸也提出了新的货运需求。因此瑞丽试验区物流中心的定位必须超前，构建口岸物流、城市配送物流、制造业物流等多种物流相结合的现代物流体系。

4 结论

根据瑞丽试验区物流发展定位和目标，借鉴国内外其他地区、口岸、港区的发展经验，提出瑞丽试验区以建立依托口岸群发展的现代物流为突破口，加快口岸物流发展，把瑞丽试验区建设为中国向西南开放重要桥头堡的黄金口岸和沟通两洋的区域性国际物流中心。

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