强化建筑工程施工中安全监理的探索

周光辉

【摘要】质量安全是工程建设的“底线”，我国基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐形成，给质量安全监管工作带来了新的困难和问题，提出了挑战。工程安全监理部门要正确对待自己的工作内容，对建筑工程施工进行科学性的安全监督和管理，确保工程质量的顺利过关。

【关键词】建筑工程；安全监理；工程质量

一、建筑工程安全管理的特点

我国建筑工程规模通常较人，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方而，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性人，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点： （1）安全管理人员流动性人，施工岗位不固定； （2）安全管理人员技术水平参差不齐；（3）安全管理工作内容多变；（4）工程劳动强度人，露天作业多，安全管理极易受环境影响；（5）安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。

二、建筑工程质量事故的界定

中华人民共和国《建筑法》规定：“建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求”；“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础和主体结构的质量”；“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准”。而不符合这些规定的建筑工程，则认定为存在安全质量问题。

质量问题分为质量事故和质量缺陷。住房和城乡建设部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质【2010】111号）规定：凡建筑质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废，由此而造成的直接经济损失在10万元以上的称为重大质量事故；直接经济损失在10万元以下，5千元（含5千元）以上的为一般工程质量事故；经济损失不足5千元的列为质量问题。在实际工程中，很多质量问题一开始只表现为质量缺陷，随着时间的推移，可能会发展成质量事故，造成不可挽回的后果。因此我们不仅要防治质量事故，也要给予质量缺陷问题以足够的重视。

三、建筑工程安全管理存在的问题及其分析

目前我国建筑工程的安全问题主要是它的危险源。危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险，在一定的触发因素作用下可转化为事故，可能导致死亡、伤害、安全问题、财产损失。

比如：建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善。违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场，质量监督力度不到位，作用难发挥。监理工作不到位，工作信念不够扎实，建筑质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。

施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再微不足道的安全问题，也要竭尽全力的去解决。施工人员和管理人员要熟悉施工现场和施工的范围，进一步了解施工现场中的危险源。通过对整个施工现场施工过程的分析，界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等是否属于危险源。同时，还要了解这些危险源的危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。做为管理人员要正确的掌握和分析危险源的相关信息和内在的矛盾与联系，通过分析原因到结果的途径，揭示其内在联系和相互关系，才能得出正确的分析结论，才能采取恰當的安全对策措施。

四、提高建筑工程安全监理水平的措施

1.做好建筑工程监理规划。监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。建筑工程监理的中心目的是协助业主实现建筑工程的总目标。监理规划包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。

2.落实建筑安全监理责任制。建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风，在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。为此，总监应经常与业主保持工作接触，从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。

3.不断提高监理人员的素质。提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。只有这样，才能有足够的技术储备和先进的管理能力，保持监理队伍的素质和技术优势，才能适应建设事业的发展需要。

参考文献：

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[2]李伟.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2008，34 （10）：218-219

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