农村公路施工管理的困境溯源与优化路径

张治国

【摘要】 农村公路不仅为农民提供了更为便利的生产、生活条件，同时对农村的经济发展发挥了直接的促进作用，是实现农民富裕的基础性条件。对于农村公路的建设来说，施工管理作為其重要组成部分，对农村公路工程的施工质量起着极为重要的作用，基于此，研究农村公路施工管理中存在的困境，并提出针对性的有效措施及对策，具有较强的现实意义。

【关键词】 农村公路；施工管理；困境；优化

十一五以来，农村公路建设的规模不断扩大，技术不断完善，受到了社会各方面的重视。公路的大规模修建可以加强农村与农村之间的联系，促进城乡之间的交流，为农村居民提供了便利，带动了农村经济的发展，然而，公路质量与性能方面的问题也随之而来，这就需要不断提高农村公路的施工管理水平，从而提升农村公路建设的整体性水平。

一、农村公路建设的重要意义

近年来，我国大部分农村地区的经济均获得了一定的发展，并初步实现了小康，然而依然存在一部分农村得不到十足的发展，公共设施比较落后，从而对其农业产业的结构调整制造了限制与束缚，影响了农村地区的经济发展。在这样的大背景下，我国制定并颁布了一系列的改革措施，其目的在于加快农村建设的步伐，使农民走向富裕的道路。其中对农村公路的建设做出了重要的规定与要求，农村公路建设的重要性可见一斑。首先，农村公路的建设是农民生活水平提高的重要手段，与广大农民群众的利益紧密相连；其次，农村公路的建设时优化并改善我国公路网结构的重要途径，可以促进我国公路交通事业的发展与繁荣；除此之外，农村公路的建设拉近了农村地区之间的距离，为其政治、经济、文化等方面的交流与沟通提供了更为便利的条件。

二、农村公路施工管理面临的现实困境

2.1对材料、设备、人员的重要性提不起应有的重视

公路施工所需的材料、设备、人员等方面达不到规定，从而使得工程的施工要素不能与农村公路施工的要求与标准相符合。施工材料、机械设备、施工人员是农村公路工程施工中的重要组成因素，施工材料的质量是农村公路工程施工质量的基础构成成分；机械设备的操作与性能与施工工期、施工成本等息息相关；施工人员的操作水平直接决定着工程的施工水平。忽视了此三者的重要性，势必会对农村公路的建设与施工造成严重的负面影响。

2.2预测与监管力度不够

在农村公共路的施工阶段，预测不完善会导致一些问题增大施工成本，影响施工质量，延缓施工进度，甚至埋下安全隐患。其次，基于农村公路建设的复杂性，一些影响因素的变动必然会对工程的施工造成影响，如果监管力度不够，公路的建设质量与安全就难以得到保证，并且农村公路的施工进度、施工成本等也得不到有效的控制，同时一些不可预测的变动因素也会对公路的施工造成严重的威胁与损害，进而影响农村公路的整体建设水平。

2.3质量保证体系不健全

然而，当前我国大部分农村公路工程不具备完善的质量保证体系，首先，对全体人员的思想工作做不到有效的把握，如此便影响了施工人员及管理人员的工作积极性与能动性；其次，施工过程中的质量控制得不到全面的管理，导致设计图纸和技术方案的会审、施工准备阶段的质量控制、材料与机具的质量管理等得不到有效的提升；除此之外，质检部、施工队质量管理部以及其成员得不到可靠的安排与规划，导致组织保证体系不完善。以上种种问题均对农村公路的施工质量造成了一定的影响。

2.4施工实施要点不达标

首先，沥青拌合技术把握不到位，使得沥青混合料中存在花白、离析等现象，影响沥青混合料的使用性能；其次，在摊铺过程中，摊铺速度把握不准确，导致路面摊铺存在不平整的问题；再次，农村公路的碾压过程中，压路机参数的选择不能与施工标准相符合，并且存在重复碾压、漏压等现象，导致路面的压实度和压实质量存在问题；最后，横纵施工缝的处理大多只是表面工作，不能有效的将各种施工缝消除，甚至为路面的安全性与稳定性买下隐患。

二、农村公路施工管理的优化措施

3.1对材料、设备、人员进行科学的管理

在农村公路施工过程中，管理部门需要对混凝土、沥青、钢筋等施工材料进行严格的检查，保证其质量与使用性能，并将其置于干燥、清洁的环境中，避免其发生腐蚀、变质等问题；其次，管理部门需要对挖掘机、推土机、压路机等机械设备进行合理的使用与保管，对其参数的设置需要依据具体公路工程项目的要求与标准，同时必须保证对其进行及时的维修与定时的保养。

3.2提高预测与监管力度

农村公路施工的影响因素中主要存在自然因素和社会因素，一些恶劣的天气条件如暴雨、强降雪、沙尘等，还有一些国家政策及规章制度的变动。基于此，管理部门需要设立专门的预测机构，使之对农村公路施工可能遭遇的问题进行全方位的预测，并做好应对措施。其次，管理部门需要加强监管力度，主要对施工现场的环境、施工材料与机械设备的使用、施工人员的安排等进行科学的安排与规划，从而提高施工进度、施工成本、施工质量的管理效果。

3.3完善质量保证体系

农村公路工程建设项目的各相关利益者需要通过协同合作，针对建筑工程建设构建如图1所示的质量保证体系。主要完善思想工作体系，贯彻“质量为本”、“满足业主期望”、“预防为主”的施工理念；并加强施工过程质量控制，保证施工的顺利开展与进行，同时需要健全组织保证体系，科学规划质检人员与施工质量管理人员。

3.4改善施工实施要点

对于沥青混合料的拌合，最重要的是对温度的控制，避免沥青反复加热，并将高温段的时间严格控制，以此提高沥青混合料的使用性能。其次，摊铺工序进行之前，首先要对摊铺的厚度和宽度进行复核，对摊铺机的运行速度进行确定，一般情况下，摊铺的预定速度为2～6m/min，必要时运用人工找补的方式。除此之外，对碾压方式进行改善可以减少重复碾压和漏压等问题，运用不同颜色对碾压区段进行标明，按照不同的颜色区域进行初压、复压和终压；压路机变换车道时需要停止压力机振动，然后缓慢进行，保证沥青路面不受破坏。

结论：农村公路的的建设代表了广大农民群众的根本利益，是改善和优化我国公路网结构的重要因素，同时对城乡规划起到了促进作用。然而在农村公路的施工管理中存在一系列的问题，这些问题影响着农村公路工程的施工质量，从而制约并束缚了农村经济的发展。因此，对农村公路施工管理面临的诸多困境进行分析，并针对性的采取有效措施予以解决，从而可以提高农村公路的施工质量，进而拉动我国农村的经济发展。

参考文献：

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