土建造价的现状与趋势

朱双双

摘要：建筑管理的核心部分是土建工程造价的控制，因为它贯穿于土建工程的整个过程，主要体现在建筑工程前期根据资金进行可行性研究、决策资金的投资方向、施工设计以及竣工交付等环节的所有建设费用的管理、控制监督。所以对土建造价的分析管理有重要的研究意义。

关键词：土建造价；管理现状；趋势分析

随着我国经济的迅速发展以及建筑企业的层出不穷，我国的建筑行业正在快速发展的阶段，而且已经建立了土建造价的造价管理体系，并发挥着重要的作用，但是仍然存在许多不完善的地方，所以进一步研究土建造价的现状以及发展趋势有着非常重要的现实意义，有利于我国建业行业合理规划分配建设资金，进一步推动我国现代化建设的发展。

1 目前我国土建工程造价管理存在的问题

1.1缺乏完善的控制机制

一方面，在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题。由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。这种人为的极低价格，就导致了工程的投标报价和实际的工程造价不相符。而相关部门对于这种情况进行有效监督与控制变得举步维艰，从而增加了工程造价控制的难度，就造成一种有法不依、执法不严的现象还普遍存在。

另一方面，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，对合同签订的监督力度不够，对合同的法律从根本上认识不足等，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。

1.2决策阶段工程造价不科学

项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。然而多数情况下是不科学的，造成土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。没有切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的“三超现象”。更是忽略了从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞。

1.3设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是土建建设项目工程造价控制的龙头，对工程造价控制的影响最为突出。从研究结果中莱來看，大致分为三个部分：初步设计阶段一般影响工程造价四分之一，技术设计阶段一般影响工程造价二分之一，施工图设计准备阶段则为四分之一。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。然而在项目的实际进程中，施工单位往往忽视了设计阶段的重要性，而是将工程造价控制的重点放在施工阶段或其他阶段。所以，有效控制工程造价要求在施工设计阶段做到严格控制。

2 管理控制土建造价的趋势分析

2.1高度重视对土建造价的管理控制

在目前的土建工程造价控制管理中，需要高度重视工程造价的全过程管理理念。应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，并以设计阶段为重点进行造价控制，并且要做到主动控制，完善设计，避免不必要的设计变更。科学性、合理性的研究论证，合理选择建设标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价。

2.2设计阶段的管理控制分析

设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在设计阶段加强对初步设计的审查，工程造价的合理确定和控制主要从三个方面着手：一是优化设计方案，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确，三是要进行限额的设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。必须严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。

2.3施工阶段土建工程造价控制分析

加强施工阶段的工程造价管理在施工阶段要抓好成本控制，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。严格控制支出，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。

3.土建造价的发展趋势和相应措施

3.1土建造价的全过程管理

如前文所述，当前建筑企业大多只重视施工阶段造价管理导致了工程造价应有的作用受到了限制，因此，未来的土建造价管理应当建立在全过程管理之上。为此，应当对与拟建项目有关的经济、社会、环境等因素进行全方位的调研后，对项目进行决策阶段、设计阶段和施工阶段为重点的造价管理工作，尤其要重视决策和设计阶段造价的作用，在充分考虑了可能出现的情况下，应当进行主动的、动态的造价控制，防止出现对造价的后期调整，体现土建工程造价的科学性和合理性，使工程造价在项目进程中发挥应有的作用。

3.2全员造价理念的贯彻

为保证土建造价管理得到持续发展，在健全土建造价管理体系的前提下，实现土建造价全员管理成为必然趋势。在土建造价管理中，工作人员的责任心和态度起着决定性的作用，因此应当全面贯彻全员造价理念，树立正确的造价观念，使这一观念深入人心，贯彻到每一名员工的日常工作中，这对于土建工程造价的管理与控制是极为有利的。为达到这一目的，需要对员工进行科学的培训，提高其造价意识和相关工作能力，并辅之以合理的奖惩制度，调动全员参与造价管控的积极性。

3.3设计阶段造价的合理化

设计阶段的造价管理应当得到充分的重视，发挥其有效作用，力求做到科学合理、全面统筹，使土建工程总投资不突破设计的限额，使工程总投资得到有效的管控。为此，应当不断优化设计方案，一方面在技术上要确保土建工程的质量和进度，另一方面还要进行科学的经济合理性分析，从而确定出符合企业经济和技术实力的方案，另外，还要在编制好施工预算的基础上对可能用到的材料、机械设备的现行规格以及上涨指数进行充分估计，以防止和最大化地减少中途可能出现的造价变更。

3.结束语

综上所述，在我国建筑行业飞速发展的过程中，土建工程管理正在扮演者越来越重要的角色，而造价管理是土建工程管理的最重要组成部分，其作用是不言而喻的，为使土建造价在工程进程中发挥更大的作用，就要正视当前存在的各类问题，从而有针对性地采取有效措施，使土木建筑行业更加健康地发展。

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