建筑工程造价计价模式改革路径探析

徐燕丽 邵元纯

摘要：随着我国经济的快速发展，在经济发展过程中，建筑业是经济建设的支柱产业之一，发挥着举足轻重的作用。我国固定资产投资的规模不断扩大，这就对建筑工程造项目的造价管理提出了更高的要求。作为建筑工程管理重要组成部分的建筑工程计价模式是需要我们重点关注对象。适应当前市场经济发展形式、与国际建筑工程计价惯例相接轨的建筑工程造价计价模式能促进建筑行业的发展。本文分析了我国建筑工程造价计价模式和世界各国实行的过程造价计价模式的区别，并针对我国今后建筑工程造价计价模式的改革途径提出建议。

关键词：建筑工程；造价计价模式；改革途径；

1引言

计价依据是指用来计算过程造价的基础资料的总称，具有权威性和指导性，并且满足准确可靠、可信度高、权威、数据化表达、便于计算、定性描述清晰等特点。计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。计算程序、过程造价的构成、计价方式以及最终价格确定是计价模式的重要组成部分。计价依据是依赖于计价模式而存在的。计价模式对工程造价起着十分重要的作用，不仅是工程造价管理的基本内容，而且是国家管理和控制工程造价的手段。

我国经过改革开放之后的发展，经济建设取得了令世界瞩目的成绩，建筑行业作为国民经济的支柱产业，在我国经济发展大潮流下得到了蓬勃的发展。但是，在良好的发展形势下是建筑企业的激烈竞争，不少建筑工程企业因工程造价计价模式使用不当、忽视市场实际情况等，经营效益低下。随着国际经济往来的增加，国际工程承包活动频繁，国外的工程承包、咨询等公司相继进入我国建筑市场，并开始广泛参与到我国的建筑投资以及工程建设中。我国的建筑工程企业也逐渐进入到国际市场当中。随着我国深入地参与到国际市场竞争中这一趋势的发展，为了更好的促进我国建筑行业的发展，增强我国建筑行业的竞争力，必须对建筑工程管理进行改革，作为建筑工程管理重要组成部分的造价计价模式也必须进行改革，适应市场经济的发展和国际惯例相接轨。

2国际建筑工程造价计价模式分析

英国是世界上开展工程造价管理最早、体系最完善的国家，其计价模式已经成为世界贸易组织承认的国际惯例。不同的投资来源，计算造价的方式也不同，是英国计价模式的特点之一。这样的计价模式没有计价定额，只用统一的过程计量通则，《建筑工程量标准计算方法》规定了建筑工程的项目区分、计量的单位和工程量的计算规则，工程计价是依据这一标准和各种相关的机构公布额造价指数和价格等进行的。其明显的特点就是没有定额，只有过程量的计算规则，在项目的划分上比较粗，但是十分综合；市场化程度高，基本上依照市场的价格；间接费用和税费分别分摊到各过程当中，间接费和利润的计算上并不做统一规定。

我国由于长期实行计划经济体制，建筑工程造价实行定额计价制度。这种计价制度是我国从苏联引进的。所有的工程项目事前按照国家统一颁发的各种工程建设定额标准进行计价，重点体现出了国家政府对工程项目的投资管理。因为我国长期的“价格管制”，各种建设要素价格保持了长期固定不变。但是在改革开放后，伴随着我国建筑行业的发展和建筑市场规模的不断扩大，工程量清单计价模式发展起来。现行的建筑工程造价计价模式是定额和清单两种计价模式并存。

我国和英国的建筑工程造价计价模式体现了两种社会制度在建筑工程造价计价方面的差异。一个完全按照市场发展的实际需求，一个以政府管理规定为主导。这两种计价模式在不同的社会环境的时代背景下同样发挥着作用。

3对我国建筑工程计价模式改革的建议

任何国家的计价行为都是按照自身确定的规范进行的。我国的建筑过程计价模式主要有定额计价和工程量清单计价。无论哪种计价模式都在计价的规范、清单上有着类似的规范。因为我国经历过几十年计划经济时期，所以在当前建筑工程建造过程中依旧受到政府的影响。随着我国市场经济的发展和参与世界经济发展潮流程度的不断加深，原有的计价模式显现出了弊端，统一定额依赖于投资主体的一元化，无视市场调节等，使得我国必须对建筑工程造价计价模式进行改革。

3.1淡化定额作用，推行清单计价

在计价规范上，淡化定额的作用，逐步将定额计价过渡到清单计价上，减少推行清单计价的阻力。同时，在实际推行工程量清单计价的过程中，分析目前的工程量清单计价规范同样存在一定的局限，因此要从淡化定额作用和完善清单计价模式两方面给入手，解决计价规范方面的问题。

在淡化定额作用时，可以政府相关主管部门颁布的定额作为参考依据，但是，还必须要以市场价格信息和企业的实际消耗量定额为主，不应使政府颁布定额的影响大于市场的价格信息以及企业实际消耗量定额的影响。

美国打的WBS编码系统在完善我国清单计价模式方面具有重要作用。WBS编码系统更加细化地划分了项目，更加符合实际情况，方便针对不同的项目过程的不同做法进行组合。同时还增加了对补充项目的规定，进而帮助进行了编码组合后的工程能够作为一项统一的做法进入计算规则。通过进一步详细划分，使得建筑工程企业重视对措施项目的报价工作，体现了竞争性。还能够通过逐项详细报价，帮助建筑工程企业重视分析工程项目的真实成本，提高企业工程造价计价的管理水平。

3.2加强专业人才培养，支持建立專门中介机构

除了在淡化定额作用和完善清单计价模式两方面进行改革外，建筑工程造价计价模式改革还要求加强对工程造价管理人才的培养和中介机构的建立。积极培养出一批既精通国内造价管理有熟悉国际惯例、熟悉法律、技术熟练、管理水平高的专门人才，拥有专业技能的人才是帮助我国建筑企业和单位快速适应建筑市场发展的需要、推动建筑行业发展的重要助力。建立起能够满足建筑工程造价计价模式改革需要的中介机构，促进我国的建筑工程计价模式尽快与国际管理接轨。发展好专门从事建筑工程造价咨询的中介机构，帮助建筑工程造价计价模式能够更加专业化，更符合市场发展的需要。

3.3逐渐完善工程造价管理的法律体系

我国政府部门在今年来针对我国的建筑工程造价计价管理制定了一系列规范、规定和办法，但是相对于当前建筑市场的发展和与国际化接轨程度的加深是远远不够的，与建筑工程造价计价模式相关的法律法规较为薄弱，作为工程项目管理核心部分的造价管理工作必须要完善相关的法律制度。在完善我国的建筑法律时，要明确增加与工程造价计价模式相关的法律规定，制定好招标控制、工程竣工结算的审核等方面管理办法。从而建立起完善的建筑工程造价计价模式制度。

4总结

随着我国建筑行业参与到国际竞争程度的不断加深，要求我们必须对建筑工程造价计价模式进行改革，淡化定额作用，完善清单计价模式、大力培养专业人才和专门机构，帮助我国建筑企业能更加重视市场信息的变化和自身的实际情况，推动我国建筑行业的健康发展。

参考文献

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