关于220KV输变电工程造价分析

吕俊玲

【摘要】本文主要对220KV输变电工程造价进行了全方面的分析，以供同行参考交流。

【关键词】输变电工程；造价；控制；管理

为了管理和使用资金，控制工程造价，对此进行了深入的研究，对工程项目造价实施全过程控制与管理。即对220kV输变电工程的决策阶段、设计阶段、工程招标及承发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收和结算阶段的全过程造价实施控制。对该站建设过程中的投资估算、设计概算、施工图预算、标的价、承包合同价及结算和决算价格进行分段管理。因为这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系，所以利用这种互相制约的关系可以达到对工程建设的全过程进行控制与管理的目的，最终使淑阳站的投资得到了有效控制，实现经济效益最大化。

1、投资决策阶段的工程造价控制与管理

工程建设项目各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。在项目决策各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响最大，根据我们以往的工程资料统计一般可达到70%～80%。因此，项目决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。220 kV 变电工程建设项目投资阶段工程造价控制与管理的做法是：

（ 1） 积极做好项目决策前的准备工作。认真搜集有关资料， 如设备技术参数、需要解决的问题等。

（ 2） 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景合理确定工程的规模及建筑标准，编写较强的具有可说服性和可行性的立项申请。

（ 3） 科学地进行工程项目的效益分析，编制比较全面、细致、切合实际的工程投资估算。估算从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种不可预见的情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场价格变化情况可能对投资估算带来的冲击，预留了价格浮动系数，从而使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到了控制项目总投资的作用。

正是因为决策阶段考虑的问题比较全面，才使得在施工过程中遇到不利因素时投资控制的游刃有余。各别地区220kV变电站岩土工程勘测时发现：场地粉质粘土层为新近沉积土，压缩性高，具I级非自重湿陷性；下卧细砂层属可液化地层，层底埋深13.5～14.2m，层厚8.4～8.9m，属中等液化场地。因此不能直接采用天然地基， 需对地基进行处理，以消除液化沉陷的影响。

液化地基的处理费用很高，处理方法有灌注桩、振冲碎石桩、干振碎石桩、灰土桩等，不同的方法其造价往往有较大的差距。由于本工程液化土层较深且处于下卧层，站内架构及设备支架基础较多，因此采用振冲碎石桩进行处理。在为了节省投资且满足设计要求的情况下，仅在建筑物基础及设备架构基础处打桩。假如选址能避开液化层就可以节省一些投资，但是所选的几个站址经技术方案比较， 都不能避开液化层。如果投资估算考虑不到施工过程中可能出现的各种不可预见的情况及不利因素则结算就可能超概算，由此可见项目决策的深度非常重要。

2、设计阶段的造价控制与管理

造价控制是一个全过程的控制，但关键在于设计阶段。工程设计阶段是在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段，对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。设计阶段的工程造价管理是控制总体工程造价的第一关，如果在工程设计阶段加强了工程造价管理，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构形式，其设计与工程造价管理效益就明显表现出来了。例如220kV配电装置架构柱，设计可以采用钢筋混凝土环形杆和纯钢管杆2 种结构形式，因此对2 种形式进行了经济分析。

（ 1） 采用220kV钢筋混凝土环形杆：15.5m、12.0m高架构，直径D400mm，壁厚50mm的钢筋混凝土环行杆。

15.5m高架构柱38组：38×（6+6+5）×256.73=165848元

12m高架构柱46 组： 46×（9+4.5）×256.73=159429元

按市场价格计算的造价合计为325277元。

（ 2） 采用220kV纯钢管杆：15.5m、12.0m高架构均采用D325mm×6mm的纯钢管结构15.5m高架构柱38组：38×17×342.2=221061元

12m高架构柱46组：46×13.5×342.2=212506元

按市场价格计算的造价合计为433567元。

通过以上比较，可以看出，220kV架构采用钢管结构比采用钢筋混凝土环行杆结构造价高108290元。

结合本工程的荷载情况，采用钢筋混凝土环行杆结构及钢管结构均是可行的。在考虑到能满足变电站重要性的前提下及加工、运输、安装等方面的因素，以及国内现行的工程造价水平，最终220kV架构柱采用了钢筋混凝土环行杆结构，基础采用混凝土基础。此方案比纯钢管结构造价低约30%。仅这小小一项就可节约资金10余万元。由此可见， 设计阶段是造价控制的关键阶段。

3、施工阶段的工程造价控制与管理

220 kV 输变电工程在工程施工阶段工程造价控制的重点是招标管理、施工管理、结算管理等。

3. 1招标管理

由于建设工程招投标制度是控制工程造价的有效手段，所以在《中华人民共和国招投标法》颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。

3. 2施工管理

工程施工阶段是指将图纸、原材料、半成品、设备配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工階段的造价管理，对造价工程的控制、提高经济效益起着显著作用。在220 kV 输变电工程施工阶段坚持加强现场施工管理，严格控制来自施工方的施工变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不做设计变更。如确有必要，要先做预算，对必要的工程变更，应由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增加额度。同时督促施工方做好各种施工纪录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。加强工程进度款的支付控制与管理，工程进度款的拨付是根据施工合同和招标文件按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。

结语

综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂。这就需要建设单位对工程造价的管理即全面又要有侧重点，在工程项目实施过程的各个阶段，时时要有控制工程造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失， 最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]中华人民共和国国家经济贸易委员会.电力工业基本建设预算管理制度及规定.北京：中国电力出版社，2002.

[2]中华人民共和国电力工业部.电力建设工程概算定额.北京：中国电力出版社， 2002.