浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策

张婷

【摘要】土建工程的竞争主要是工程造价的竞争。工程造价控制对企业的稳定和发展有着决定性的作用，随着我国社会主义市场经济的发展和国际化进程，建筑工程的造价控制成为工程造价工作人员面前的一个重要课题。本文分析了工程造价控制中存在的问题，并提出一些合理的建议。

【关键词】土建工程造价；存在的问题；对策

引言

土建工程造价控制贯彻于项目的全过程，它不仅是衡量土建工程项目质量的重要指标，也是维护土建工程项目合同雙方的经济权益的基础。在不同的阶段，工程造价控制存在着不同的问题，合理有效的解决这些问题，是工程造价工作人员义不容辞的责任，本文旨在对施工竣工阶段的问题进行浅析，希望能对解决工程造价控制问题有可鉴之处。

一、在土建工程中加强对工程造价控制的意义

土建工程的造价控制是在工程建设额过程中低各种项目的固定资产进行再生或者其他的流动及无形资产的各种费用的总和。对土建工程的造价进行控制实际上是指在工程建设的过程中队各个施工环节及项目通过技术、经济以及法律等的各种手段来对工程建设过程中的各项造价进行预测和控制的问题和能力。

对土建工程的全过程进行造价控制的重大作用。对土建工程的各种造价进行控制，是对设计进行完善的过程，通过造价的控制能够促进设计不断的优化改进，是设计更加的完善合理，从而能够对工程投资进行更为精确地把控，确保在造价预算方面的控制作用能够得到更好的发挥，将投资控制在建设单位能够承受的范围之中。此外，在加强工程建设控制的过程中，不同项目、不同工程单位之间合理分配项目投资中的各种资金，从而促进项目建设单位的资金能够得到最大利益。

二、我国在土建工程造价的过程中遇到的问题

1、当前我国市场秩序很不规范，没有有效的控制机制

在市场上，建筑行业竞争十分激烈，很多的施工企业为了得到项目，在投标的过程中对报价进行认为的控制。进行无标底招标，人为压价等行为导致实际的工程造价与实际的需要不符合，导致招投标管理部门管理失效。另外，我国的经济体制造成目前的工程造价师很多部门和单位的集体行为，相关的制度和措施不能进行透明高效的协调，导致土建工程造价控制水平低，降低了工程的效益。

2、在施工中，受到实际影响导致设计经常变动

设计的变动，对工程造价的影响是最大的。在项目推进的过程中，施工的单位很容易忽视设计的重要作用，导致施工中对造价的控制重点放在施工阶段，但是由于设计变更造成的投资超额问题严重。

3、工程施工中决算工作缺失，造成造价上升

当前，土建工程投资于工程造价都存在泛滥现象，很多承包商为了得到项目，可以降低预算，但是在施工中却大幅的增加投资，不断提高建设的标准，这就造成预算的超标。这些问题是由于招投标及设计过程中的人为原因造成的，导致概算降低无法达到国家针对设计的规定和要求，设计上也存在很多的漏洞及安全问题，各种基础材料及设施无法根据市场的情况来进行采购和制定价格，建设单位超标的建设要求和投资需要也导致了造价的上升。

4、工程造价控制在竣工阶段出现的问题。

4.1虚报材料费

在采购时，施工方往往会故意把质量不好的材料当作质量好的材料，低价买，高价报销，这就使得造价控制的困难大大增加。

4.2虚设费用

在工程竣工后，施工方谎称用了一些大型机械或一些特殊材料，或者说为了赶工期，工人进行加工，从而提高施工费用，造成造价控制困难。

4.3工程变更

工程竣工后，往往由于之前的变更而提高最后的造价，有些施工方甚至还虚报工程量来增加施工费用，等等这些，都是工程造价控制在竣工阶段遇到的问题。

三、当前对土建工程造价进行有效控制的对策

1、主动对工程项目的成本进行成本控制

在土建工程中，工程的造价控制最重要的是成本的控制，在成本的控制过程中，不同部门的相关人员要对工程的预算以及计划都要进行养个的控制，根据项目成本控制的需要来严格的行使职能，制定严密的成本计划。同时要建立健全相关的成本管理目标，通过各项责任制度来对工程的施工条件和成本来有效的安排资金的使用。不仅如此在执行的过程中队与各项目标与实际的情况要进行详细的衡量，从而确保成本控制的有效性。

2、在土建施工中要对全过程的造价进行严格控制

在土建施工过程中，要控制各个项目的经济、社会以及技术等各个方面进行详细的调查和研究，除此之外，设计阶段作为成本控制的重点，要对造价进行控制，不断的优化设计，防止增加成本。同时，要不断的推进工程量清单报价的无标底合理低价中标方式，对于工程招投标过程中的各个投标单位要严格按照相关的招投标的规范要求来进行，在这个过程中要最大程度的避免管理漏洞，防止投资增加。在预算阶段对于造价的控制也是十分重要的，在这个过程中，阶段性的控制造价，对于施工中各种子工程的内容和费用都进行严格的控制，没有特殊情况不能对设计进行改变。如果必须要进行调整，就要在对整个工程的材料和设备都详细了解的基础上进行调整。另外在竣工结算过程中也要对造价进行严格的审核。各个施工单位必须根据工程量和设计要求来保证工程的完成，同时必须严格的执行工程造价的要求，保证工程结算的有效性。

3、在施工建设的过程中，要完善招标过程中的合同管理制度

随着市场经济的发展，合同管理的作用日益重要，因此要加强对投标进行监督，确定有效的工程造价和材料价格机制，科学合理的对标底和相关的材料成本进行控制，同时建立完善的合同管理体系，将合同中涉及到的各项条款进行把握，保证合同公平合理。

4、在土建工程中各个部门之间要相互协调合作

在土建工程的造价过程中，可能会涉及到各种财务和统计，所以协作和合作市必须的。各个部门应该加强自身的审查，从源头上对投资进行控制，保证工程的进度。不仅如此，各个工程单位要认真的执行造价管理部门的标准和规范，定期进行监督。

5、工程造价控制在竣工阶段的控制措施

5.1加强监督管理

对于一些施工方虚报材料费和施工费的行为，要想遏制，必须进行有效的监督，在结算工程费用时，得要求施工方提出一些合理有效的证明材料，以证明其材料确实是以这个价格购买的，或者他们确实是在施工时使用了一些特殊机械、特殊材料，这样在一定程度上能缓解这个问题。

5.2制定好严密的计划，最大限度的控制变更

最后就是解决工程变更而增加的额外费用问题，工程变更从源头上说是当初没有制定好周密的计划，因此，解决这个问题就应该把功夫下在制定计划上，在施工之前，就应该把具体的程序、工作方法等详细规划，并要考虑到各种各样的突发因素，把造价控制最大限度的进行评估，提高造价工作人员的工作能力，能够对各个环节的工程费用做出正确的评估，也许这样就能在很大程度上解决工程造价的控制问题了。

结束语

土建工程的造价控制内容覆盖面很大，而且在项目建设的过程中手续繁琐，各个部门都要进行积极的配合，促进成本控制和管理。不断的对相关的制度和法规进行完善，确保工程质量，同时促进持续发展。在工程建设的过程中，要不断的完善预算的编制和计算，符合单位投资标准。在土建项目中，各项资金要平均使用，不能单独倾向一种项目，从而最大程度的确保建设单位的经济效益和综合利益。在成本控制的过程中，能够最大程度的降低建设投资的资金，从而促进工程建设。

参考文献

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