浅析市政工程的造价管理措施与方法分析

郭建娟 田继武

【摘要】市政工程项目作为一项公益工程，关系到国家和人民的切身利益，工程造价预算有着严格的要求。可以帮助国家节约更多的建设资金。本文重点探讨市政工程的造价管理措施和方法，以保障市政工程造价控制的质量。

【关键词】市政工程；造价预算；预算控制问题；

一、市政工程造价管理的程序与内容

1.1收集市政工程资料。

工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作 如果一个工程项目要想预测准确，必须从实际出发，搜集准备很多资料，例如工程施工所在地的地质条件、电路状况、水利情况、需要用到的设备和材料的价格，与此同时，还要学习已建的类似工程中的资料情况，确保资料的完整性，合理性。在做经济评价的工程中，需要对项目设立地经济发展前景的资料搜集，还需要对其周边的条件、环境、同行业经营状况等资料搜集。在市政工程进行预算编制之前，工程预算人员要实地考察并熟悉市政工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工过程中所用的材料、工艺、设备和技术等，全方位的了解施工和技术要求，为准确的做出工程造价预算奠定良好的基础。

1.2 熟悉施工图纸

市政工程造价管理人员在预算编制阶段需要对施工图纸有一个深入了解，并要通过与设计师的充分沟通来了解施工图纸的设计意图，同时也要有效掌握整个市政工程施工图纸中的内容，这样才能使其可以针对可能发生的设计变更有一个充分掌握，并在这个基础上造价管理人员可以制定出相应的预防与控制对策。

1.3准确计算工程量。

对于市政工程造价管理工作来说计算工程量是其最为关键

的内容，而同时也是造价管理人员在市政工程造价管理中最为关键与繁重的工作，工程量的计算要求造价管理人员必须严格按照相应计算规则，并要充分考虑整个市政工程施工阶段存在的不确定性因素，这样才能确保其可以有效应对市政工程施工阶段可能出现的事情。

1.4对预算定额要灵活准确地套用

在工程量计算完毕并校对无误后，把分部分项工程量套用到单位的评估表中，進行定额基价计算。然后相乘累加，就会得到分部分项工程量的清单计价合计。在定额使用前，要先了解定额的总说明和分部分项工程的说明等相关规定。定额编制的适用范围和依据要充分掌握。其次，对于计量单位和定额项目的内容和允许换算的范围方法要熟练掌握，如果工程的内容和定额的内容不一样，在换算允许的情况下，要在定额换算方法和范围内进行换算，再对分部分项工程的综合合价进行计算。如果工程的内容和定额的内容不一样，而且换算也不

允许，必须执行定额，同时不能随便更改或调整定额。

1.5 利税与其他费用的计算。

现阶段我国相关现行技术标准中要求市政工程造价构成规定项目及费率要分别进行计算，并且要求造价管理人员在计算过程中要保障原始数据的准确性，所以造价管理人员在该环节中可以根据参建各方合法权益来对其进行选择，以便于整个市政工程建设阶段参建各方可以获得应有的收益。

二、市政工程造价管理的具体措施与方法

2.1提高造价管理人员素质。

市政工程造价管理工作质量与造价管理人员业务能力有着直接关系，所以要求有关部门在工程造价管理队伍建设过程中要向着规范化、专业化方向发展，并要通过建立高素质专业人才吸引机制来不断扩充优秀业务能力的管理队伍，并要通过定期的专业培训来进一步提高所有造价管理从业人员的素质与业务能力，这样才能在最大程度上确保市政工程造价管理工作可以满足工程实践要求。

2.2 决策环节的造价控制管理

市政工程项目的决策环节作为整个项目的根源所在，首先需将决策阶段的造价工作做好，才能够有序进行其他环节的造价控制。在市政工程项目的决策环节，应请信誉高、专业性强、具有一定资质的评估公司正确、客观评估该市政工程项目的效益，同时以当前的市场行情为基础编制客观、全面的项目可行性研究报告，报告中要详细注明施工技术以及方法、器械的可行性方案，并将上述内容综合起来，站在整体角度分析市政工程的经济效益；评估公司还需要编写市政工程项目投资估算报告，并将该报告上交给多方，由各方对该报告进行严格、全面的审核论证，以实现精确估算市政工程项目投资的目的。

2.3设计阶段的造价管理。

市政工程在设计阶段的造价管理工作不仅决定了工程的整体成本投入，同时也对进一步提高整个工程设计方案的科学性、合理性、经济性有着重要作用，尤其是传统理念下设计单位一味的认为政府财政出资而重视质量、轻视造价的情况下，所以要求市政工程造价管理人员要实现对其设计阶段的全面造价管理。市政工程造价管理人员可以通过设置最高限额的方式实现对该阶段的造价管理，以便于设计人员可以按照造价管理人员的要求来对设计方案进行优化，在确保市政工程设计方案质量的基础上来进一步提高其整体经济性。

2.4 招投标的造价控制管理

市政工程项目采用招投标模式能够帮助招标方选择最合适的施工部门，并对市政工程项目总投资加以优化。但项目招投标存在一个较为严重的问题，也就是很多项目的招投标环节总是流于形式，部分施工部门为了得到工程项目，往往会采取各种非法手段，如送礼等，这种行为直接损害了其他竞争者公平竞争的权利，同时也会导致项目施工出现安全隐患。所以市政工程项目的招标建设方首先从自我做起，严格律己，并制定一系列的招标制度，根据制度严格约束内部人员，以实现招投标环节的公开、公正以及公平，防止暗箱操作行为出现，切实维护国家、人民的利益。

2.5 施工环节的造价控制管理

为了提升施工环节的造价控制力度，在施工阶段施工现场的造价控制人员一定要与材料设备管理人员以及技术人员密切配合、相互合作。但是现在很多施工部门的造价控制人员、材料设备管理人员与技术人员各自为政，互不干涉，导致很多资源、成本浪费或者流失情况出现，现场技术人员如果只顾自己范围内的工作，对于项目施工过程中所出现的工程量增减问题在没有与业主及时沟通以及变更委托手续的前提下，擅自更改，将会导致结算问题大为上升。所以造价控制人员、材料设备管理人员与技术人员一定要相互配合、及时沟通，比如说材料人员应通过技术人员所出示的施工图纸确定定货数量，并略增加耗损量，以对材料进行全面控制，防止浪费情况的出现。另外还需对施工材料造价以及机械设备造价进行严格管理。施工材料作为市政工程项目施

工建设最为重要的一部分，是工程造价管理的重中之重。施工材料的造价管理一般包含价格以及质量两部分。为了对材料价格加以控制，材料的采购方需要制定合理的前期计划，计划中应明确注明材料的价格以及用量，并将计划上交给相关审计部门，通过审计部门核对、确认之后采购方才可以采购施工材料，这样就能够防止采购员与施工材料的供货商进行不正当的交易。为了保证材料的质量，施工材料在进场时一定要出示各种证件，如产品合格证以及出厂合格证等，并与施工部门、监理部门以及建设部门三方人员对材料进行检验，并保证材料只有在验收合格之后才可以投入使用。为了对机械设备造价进行严格控制管理，施工部门应当委派专门、可靠的机械管理员，由该管理人员对施工机械进行管理。机械管理员的主要职责是对施工机械设备进行日常维护，记录精准的机械设备作业以及休息的时间等，这样就能够实现机械设备的全过程管理，有效降低了施工成本。

结语：

市政工程项目会涉及到诸多环节，是一项系统性较强的工程。加强前期成本控制、严格控制工程变更事件、提高造价管理人员素质等策略，保证工程的高质量、高速度、低消耗的顺利竣工。

参考文献：

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