我国城市轨道交通行业技术创新路径的思考

齐增强　崔清岩

【摘要】分析了我国目前城市轨道交通行业的现状和特点，并以此为基础，从技术层面、市场层面、资源配置层面三个方面，对我国轨道交通行业技术创新之新路径进行探讨和论述。

【关键词】城市轨道交通；技术创新

Reflections on Technological Innovation Path of Urban Railway Transportation Industry in China

Qi Zengqiang， Cui Qingyan

（Nanjing Puzhen Haitai Brake Equipments Co.， Ltd. Nanjing， Jiangsu）

Abstract： Current conditions and characteristics of the urban railway transportation industry in China are analyzed and based on this， explorations and discussions are made towards the path of technological innovation in this industry from the perspective of technology， marketing and resource allocation.

Key Words： Urban railway transportation，technological innovation

1.前言

随着我国城镇化进程的不断推进，外来人员不断涌入城市，城市规模迅速扩大，城市公共交通矛盾不断加大。在大中型城市中，有效解决人民群众公共交通出行问题已成为政府部门必须面对的重大民生问题。大力发展城市轨道交通，为城市居民提供安全、快速、舒适的交通环境，是当前的大势所趋。因此城市轨道交通行业在我国具有很大的发展空间和市场前景。

我国的轨道交通行业经过近20年的发展，城市轨道建设的步伐日益加快，已经迎来了黄金机遇期。技术创新是我国经济发展的核心战略，也是我国城市轨道交通行业发展的核心战略，更是行业的核心竞争力方面的重要体现。本文结合我国城市轨道交通行业的技术现状，就技术创新路径方面进行思考和探讨。

2.我国城市轨道交通行业现状

2.1城市轨道交通行业具有多元化的特点

我国城市轨道交通线路经过近20年的发展已经出现明显的多元化的趋势，从过去单一的地下铁道交通系统发展为地下铁道、轻轨线、中低速磁浮、低地板有轨电车、单轨交通系统等。根据不同的实际情况，各城市分地区、分区域、分路段，根据客流需要，结合城市总体规划，考虑环保等要求，合理选择相应的城市轨道交通系统。

2.2我国的城市轨道交通行业相对于国外起步较晚

我国的城市轨道交通从20世纪60年代修建北京地铁开始，虽然距今已有50年左右的历史，但是与国际发达国家相比国内的轨道交通行业相对于国外起步较晚。前期，我国在轨道交通行业主要依靠国外进口，缺乏相应的技术以及生产制造能力。

2.3近年来技术能力取得了很大的发展

从20世纪90年度开始，我国的城市轨道交通建设进入了快速发展时期，与此同时，我国的城市轨道交通行业也开始起步，并在国家政策的支持和扶持下快速发展，并取得了很大的成绩，逐步掌握了系统集成能力以及关键部件的核心技术。目前，我国的城市轨道交通行业在国际市场上已具备与国际巨头同台竞争的能力。

2.4我国城市轨道交通行业在技术创新方面尚存在不足之处

虽然我国在城市轨道交通行业的技术能力取得了很大的进步和提高，但是由于起步晚，很多方面前期都是学习国外先进经验，在技术创新方面尚存在不足之处，目前缺乏前沿技术，在技术方面尚不具备引领行业发展的能力。

3.我国城市轨道交通行业技术创新之新路径思考和探讨

“技术创新”是一个从产生新产品或新工艺的设想到市场应用的完整过程，它包括技术开发和技术应用这两大环节。技术创新过程的完成，是以产品的市场成功为全部标志。本文将结合我国城市轨道交通行业现状分别从技术层面、市场层面、资源配置层面探讨我国城市轨道交通技术创新路径的实现方法。

3.1在技术层面的路径

3.1.1引进消化吸收再创新和集成创新是技术创新的两条快速路

“引进、消化吸收再创新”是最常见、最基本的创新形式。其核心概念是利用各种引进的技术资源，在消化吸收基础上完成重大创新，其结果是产品价值链某个或者某些重要环节的重大创新。我国城市轨道交通行业的技术水平与国际一流企业仍存在较大差距，这个发展阶段应当在以我为主技术创新的基础上，对一些适合技术进行引进消化吸收再创新，这种方式具有起点高、耗时短、成本低的优势，这也符合国际科技和经济分工的大趋势。2004年起我引进动车组行业引进关键技术，用8年时间走完了发达国家几十年的发展道路，比如日本用了30年才将列车时速从210公里提升到300公里，证明了引进消化吸收再创新能够迅速提高行业科技水平。

“集成创新”是利用各种信息技术、管理技术与工具等，对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化，形成优势互补的有机整体的动态创新过程。对于原始性技术创新与重大发明专利都较稀缺的我国及我国企业来说，集成创新显得尤为重要。集成创新是企业保持核心竞争力的关键所在，也成为企业技术跨越的突破口。例如南车四方股份在广州地铁4号线直线电机地铁车辆的过程中，与相关领域技术领先的多家国外公司展开技术合作，将世界上最先进的车体技术、直线电机技术、转向架技术和制动技术进行有效融合，最终制造出世界上首批大中運量的直线电机地铁车辆。2005年底车辆在广州地铁4号线投入运营，中国由此成为世界上掌握直线电机地铁车辆制造技术的第三个国家。

3.1.2原始创新是技术创新的必经之路

原始创新活动主要集中在基础科学和前沿技术领域，原始创新是为未来发展奠定坚实基础的创新，其本质属性是原创性和第一性。原始创新具有投入大、风险高、见效慢的特点，目前我国原始创新不足，城市轨道交通行业相关企业主要长于应用技术的开发而短于科技储备。如城轨装备制造领域的低地板有轨电车、中低速磁浮列车、单轨列车等以及其相应的关键核心部件（如牵引传动系统、网络系统、制动系统等）缺乏技术储备，某些基础性的核心技术还需要依靠外方。

当通过技术引进发展到一定的技术阶段后，就不能再靠技术引进来提升技术水平，作为技术转让方也不可能将核心关键技术拱手相让，这时企业就应该转变技术发展的路径和模式，转而依靠自主的原始创新。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，依靠自主的原始创新也是一个行业兴旺发达的不竭动力。国内某些厂家在这一方面已经走在了前列并产生了明显的示范效应，如南车株洲所旗下南车时代电气于2008年通过资本运作与技术创新，研制成功IGBT芯片技术，实现了IGBT芯片技术的自主掌握，并于去年起开始进行试生产。截至目前，该公司高压IGBT产品已累计批量销售达10万只。正式改变我国在大功率电力电子器件关键技术长期依赖进口的局面。

要想作为行业的引领者，就必须站在技术的制高点。行业内的各企业可以针对各自的特点有选择的研发出差异化的产品作为技术储备，同时也要研发出多元化的产品以适应市场需求。

3.1.3建立与国际接轨的标准体系

行业标准是技术创新软实力，也是技术创新成果的提炼和升华，是行业智慧的结晶，也是行业综合实力和水平的体现。城市轨道交通行业各企业要想保持强大国内外市场竞争力，必须拥有国际普遍认可的行业标准。城市轨道交通装备制造行业在国内外拥有广阔市场空间，打开国际市场是企业的重要目标。在国际市场上欧洲、美国、日本都有各自的行业标准，并以各自的标准作为进入该国市场的准入门槛。

我国的城市轨道交通行业在这些年来在技术开发过程的有益积累逐步形了行业标准，但是有些标准没有与国际标准接轨，只有将中国的城市轨道交通行业标准与世界广泛认可的标准接轨，这样我们国内城市轨道交通行业内的企业才能走出国门，在国际市场上做大做强。

建立与国际接轨的标准体系是提高行业竞争力的重要技术支撑，是推动行业技术进步和企业发展的重要保障，是促进城轨装备国际贸易与交流的有效措施 是规范城轨市场经济秩序的重要技术依据。

3.1.4推广认证制度

目前我国城市轨道交通行业的法律法规、标准体系、认证制度还不完善，而发达国家经过几十年的发展已经建立起一整套完整的安全认证体系，既有法律的保证、政府有关职能部门的支持，又得到各参与企业的响应，更有独立于有关利益相关方的第三方独立机构进行独立的安全认证。因此，借鉴国外城市轨道建设和管理的成熟经验，建立中国城市轨道技术装备认证制度，对促进城市轨道技术装备国产化、保证运营安全、提高运营效率具有重要意义。

3.2在市场层面的路径

3.2.1引入市场竞争机制是技术创新的不竭动力

我国社会主义市场经济体制要求必须按照市场规律办事，充分发挥市场在市场资源配置过程中的决定性作用，以“优胜劣汰、适者生存”的原则配置市场资源，实现各类市场主体的自由选择权。在行业内各企业在巨大的生存、发展的压力下，各个企业就会想方设法在技术创新、产品价格、产品质量、服务咨询等方面下工夫，以确保企业的核心竞争力，这样这个行业才能充满活力。以城市轨道交通行业中的装备制造业为例，行业竞争始终存在于南车集团和北车集团之间，中国南车和中国北车虽然是国资委下属的两家企业，但是旗下的各个子公司都是独立经营的法人。这些子公司之间以及与国际一流企业之间，甚至在同一集团内部的子公司之间始终存在的订单和生存压力使企业充满创新动力。为了获得更多的订单各方都在强大竞争压力下不断调整产品结构、加大技术创新力度，客观上形成了双方科技竞争你追我赶的良性局势。

3.2.2需求拉动技术创新

从需求拉动技术创新形成产品是技术创新的有效手段，行业内需求拉动科技创新的成功的案例集中表现在高铁领域。

2004年铁道部组织国内主机厂引进了时速200公里动车组，之后铁道部不断提供市场订单，针对国内铁路运输的特点提出了适合中国旅客出行的动车组技术要求。在市场订单新的技术要求下各动车组生产厂家不断通过技术创新攻克了原来没有进行技术转让的技术难点，设计生产出了时速300公里动车组、时速350公里动车组、高寒动车组、防风沙动车组等一系列世界领先的产品。目前铁总正在牵头组织编制中国自己的铁路标准，这一标准是符合欧美市场的标准，以此标准生产的动车组称之为中国标准动车组，为中国高铁走出海外做好准备。

中国的城市轨道交通行业可以学习高铁行业的成功经验尽快制定与国际标准接轨的行业标准。通过加大城市轨道建设的力度不断释放市场需求，不断提出新的市场需求如低地板有轨电车、中低速磁浮、单轨车等促进企业技术创新。

3.2.3积极为自主创新产品提供应用平台

近十年我国城市轨道交通最突出的成就就是建成了当今世界上运营里程最长的城市轨道交通系统线路，成为全球城市轨道交通发展最快的国家。近十年来，我国城市轨道交通装备从严重依赖进口发展到国产化70%以上，有些系统，还实现了更高的国产化水平。

尽管如此，部分系统还是依靠进口，如车辆的牵引系统、网络系统、制动系统等核心部件。一方面是由于我国自主开发的子系统与世界先进水平还存在一定的差距，另一方面造成这种差距的原因也在于客户在选择时偏向于選择国际上先进、可靠、成熟、有业绩的产品，使得国内厂家自主开发的产品缺少实际运营考核和验证，从而延长了技术改进、成熟的时间。

任何一项技术或产品都需要一个成熟和完善的过程，国内的城市轨道交通企业走过了引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新的路径，研发出了国产的具有自主知识产权的产品，迫切需要实际运营考核验证的机会。任何的新技术或任何的技术改进只有在实践检验中才能被验证，才能发现不足，才能持续改进。

为了给国内自主开发的产品提供应用平台和市场推广机会，可以由国家从战略层面有计划地实施国产化示范线项目，对于采用国内自主开发产品实行鼓励和优惠政策，对于采购自主化装备的城市轨道交通建设项目及其项目法人，给予资金奖励或补助、税费减免等。另外要制定鼓励使用国产首台（套）装备的措施和政府采购制度。

3.3在资源配置层面的路径

3.3.1建立和培养国际一流的技术创新团队

一流的企业创造一流的产品和服务，一流的企业离不开一流人才队伍。在任何时候人力资源都是企业的第一资源。培养和汇聚一批具有国际领先水平的产业专家和技术学术带头人，培养锻炼一批优秀的技术研发和创新团队，培养大量面向需求高层次、实战型工程技术人才。 支持企业通过团队引进、核心人才带动引进、项目开发引进等方式吸引和招聘海外高端人才，扩大轨道交通装备高端人才队伍，注重发挥人才队伍特别是领军人才创新的主力的作用。

3.3.2实施知识产权保护制度

加大对企业和科技人员专利权、商标权、实用新型设计、工业品外观设计、原产地标记等的保护力度，坚决杜绝窃取其他企业、个人技术秘密和专利并进行低价竞争的不正当竞争行为。建立全国统一的城市轨道交通装备知识产权交易平台，促进成果产业化并实现成果转化过程的透明和迅速，减少知识产权遭受侵害的时间和环节。

3.3.3明确行业技术创新要素分工

所谓技术创新要素是指形成技术创新整个链条的各个要素。创新链条是技术进步路线图，高效聚集技术创新的所有要素，促进各要素发挥最大作用，必须理顺技术创新链条。

我国目前产学研割裂的现象比较严重，行业各创新要素分工不明晰。如前3.1.2条所述我国城市轨道交通各行业长于应用技术的开发，短于技术储备。各高校、研究院所也热衷于应用技术的开发，企业化倾向明显。而对于一些基础性研究，储备技术的研究由于投入大、风险高、见效慢的特点缺乏热情，造成高校和科研院所对企业技術应用技术的研发缺乏基础技术的支撑，对企业前沿性技术开发方向缺乏引导作用。

为解决以上问题必须建了产学研技术创新联盟，建立产学研诚信机制和利益分享机制。充分利用行业创新要素、充分发挥各自优势、分工明晰，避免重复研发、科技力量分散的现象。

4.结束语

城市轨道交通系统，是未来城市交通体系中不可缺少的组成部分，特别是在超大城市、大城市解决交通拥挤具有很强的优势，具有广阔的发展市场。

面对中国巨大的城市轨道交通市场，面对众多强大的国际竞争对手，我国的城市轨道交通行业应重视技术创新能力。对于我国城市轨道交通行业的诸多参与者来说，各企业、高校和科研院所应充分考虑自身实际情况和结合市场需求，合理选择和综合利用引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新的路径，建立一支国际一流的科研团队；作为行业协会，应尽快建立与国际接轨的标准体系，完善和推广认证制度；作为政府机构，应按照市场规律办事，继续加大城市轨道交通线路的建设力度，释放有效的市场需求，引入合理市场竞争机制，加大知识产权的保护力度，合理分配和调动技术创新之要素，另外，制定鼓励使用国产装备的办法和措施。

技术创新能力是企业核心竞争力的重要体现，我国的城市轨道交通行业只有拥有强大的技术创新能力，才能引领行业的蓬勃发展。

作者简介

齐增强（1981-），男，工程师，2002年毕业于兰州铁道学院.