基于TCM理论的电力工程造价管理策略研究

摘要：电力工程的建设具有周期长、程序多、影响因素多、计价复杂等特点，而这反映在造价管理中就表现为多主体性、动态性和阶段性。本文基于TCM理论，来探讨电力工程造价管理策略，以电力工程中的造价管理提供参考。

关键词：TCM理论；电力工程；造价管理

经济的发展，使社会对能源的需求日益增加，而这促进了电力基础设施的建设，但电力工程高额的投资，已成为阻碍电力工程建设的主要因素。近年来，物价的不断上涨，使电力工程造价也上涨迅速，工程投资资金的筹措难度愈来愈大，而这事实上严重影响了电力工程的健康发展。在电力工程建设中，在满足工程功能的基础上，尽可能地降低成本，是工程造价管理的主要目的。而应用全面造价管理，即TCM理论来指导电力工程造价管理，能够对电力工程全过程、全要素都得到有效的管理和控制。

一、全面造价管理（TCM）理论的内涵

1、全面造价管理的含义

全面造价管理，即TCM理论，是由美国造价工程师协会于上世纪90年代提出的，对其的定义是，通过利用专业的知识、先进的技术手段与方法，对工程项目中的资源、造价、利润和风险来进行有效的管理和控制，并将之贯穿于工程项目的全过程中。简单地说，全面造价管理，就是在工程项目的全生命周期内，通过各种有效的手段来对工程项目中所投入的全部资源进行造价管理。全面造价管理，是一种管理各种要素、资源、工作的全生命周期造价的系统方法。全面造价管理，在实施过程中所采用的手段和方法主要是，工程造价管理的主要原理、得到充分验证的方法、最新管理技术。全面造价管理，实际上是一种工程实践活动，在这过程中工程管理经验和判断与科学的管理手段相搭配，以解决工程项目中的经营决策、造价预算、财务分析、造价控制等，并能够将工程项目中的进度、质量与造价等指标结合在一起，实现三大目标的统一。

2、全面造价管理的内容

从全面造价管理的含义来看，全面造价管理的内容事实上可包括四个部分，即全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理、全团队造价管理。全过程造价管理指的是，为控制工程造价，从工程项目的投资、设计、招投标、施工、竣工等过程，围绕工程造价相关的全部业务活动进行管理；全要素造价管理指的是，在工程项目中，影响工程造价的有多种因素，如工期要素、成本要素、安全要素、质量要素等，对这些要素进行管理和控制，以控制工程造价；全风险造价管理指的是，在工程项目的管理过程中，对确定性造价因素、完全不确定性造价因素、风险性造价因素等进行管理，以避免不确定性因素所造成的工程造价失控；而全团队造价管理指的是，在工程项目的管理过程中，与工程造价有关的各合作方，如材料设备的供应商、投资方、设计单位、施工单位等建立合作关系，以达成共赢，从而实现降低工程造价的目的。

二、基于TCM理论的电力工程造价管理策略

1、全过程管理电力工程造价

电力工程的投资决策，是电力工程能否顺利实施的关键，其对于日后工程经济效益的获得起着决定性作用，因此在进行初始决策时，就必须做到决策的适用性和经济性。首先应该要根据市场的需要、区域经济的发展以及行业经济动态，来进行整体性的规划，其次要充分分析电力工程存在的经济效益和各种风险，将施工过程中可能使用的各种要素考虑，以求掌握全面、合理、准确的决策信息，此外还要形成合理的造价估算，以为造价全过程管理提供支持。在电力工程的设计阶段，可通过设计招标来选择最符合的设计方案，电力工程优化设计对于工程总投资额的控制具有决定性的作用。如果能够布局合理、紧凑，充分利用自然条件，正确操作设备，尽量避免使用价格昂贵的材料等，这些对降低电力工程建设项目投资是非常有效的，因此应在设计方案的基础上上进行优化。在施工阶段，电力工程的投资方，应派专人做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，为将来有可能发生的索赔和纠纷提供依据。

2、全面管理电力工程造价要素

工程造价是电力工程建设过程中所需要的全部费用，也称为总投资，从构成上来看，包括了购买购买材料、设备等的资金，即生产要素价格，同时也包括工程设计、工程咨询和管理等服务性价格。对于控制生产要素价格，一方面应该应用标准设计，在电力工程的设计中，尽量采用那些能大规模生产的材料，以控制材料价格；另一方面要加强工程定额管理，在施工过程中，对于材料的领用要加强控制，施工队伍每领取一部分施工材料，如电缆等，需要由施工队长进行签字确认，如果超过定额，要调查相应原因，在施工结束以后，对遗留的材料等，要及时回收，避免浪费。而对于控制服务价格，如控制工程设计费用，可通过设计招标来选择最符合的设计方案。设计招标有利于增加竞争和选择最合适的方案，一般情况下通过招标选择设计方案，会扩大设计方案的选择的范围，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。此外设计招标还有利于降低设计费用、控制电力工程总的投资，缩短设计周期。

3、全面降低电力工程造价风险

电力工程造价管理中的全风险造价管理，即在信息不对称、成本不确定的基础上，运用各种管理手段，达到控制风险的目的。从电力工程造价风险的构成来看，主要包括系统性风险和非系统性风险两类，前者是与整个市场宏观环境相联系的，而后者则是与具体的电力工程相关的。在电力工程施工市场中，由于缺乏有效监督，个别施工企业在投标过程中恶意压价，扰乱电力工程的施工市场，影响工程造价管理，对于这种情况，电力工程投资方应编制一个科学的可行的标底，准确地判断投标单位所投标的是否合理，作出正確的判断，选取合适的承包单位，而不是单纯地从价格角度来衡量。其次应当制定最适合本工程的评选方法，将投标者的各项资质进行综合考量，做到合理低价中标。此外，还要重视监理在电力工程施工中的作用，既重视对技术施工的监理，也重视对工程造价的监理，确保电力工程造价控制措施得到实现，以达到预期效果。

4、多方参与电力工程造价管理

在电力工程造价管理的全团队造价管理中，要形成多方参与，既要有施工企业参与其中，同时投资方、设计单位等都应参与其中，以更好的控制电力工程造价。投资方对于工程造价的控制主要体现在三个方面：其一，在投资决策过程中，积极参与工程决策的全过程，既注重技术的可行性，也考虑电力工程建设的经济性；其二，在项目设计调整过程中，要发挥审核作用，既注重技术把关，也重视审查概算费用，防止工程造价超过概算，形成造价失控；其三，在电力工程的施工阶段，投资方应进行进度、质量和造价控制，对项目实行动态管理。而设计单位参与电力工程造价管理主要体现在两个角度，一方面在工程设计中，要实行限额设计，在设计过程中控制工程造价；另一方面，对于施工单位提出的设计变更，应以专业的眼光来进行审查，确保设计变更的合理性。

三、结语

全面造价管理，是一种全新的管理理念，在电力工程的造价管理中，应用全面造价管理，从电力工程的全过程、全要素、全风险、全团队等角度，来改善电力工程造价管理策略，将能够取得较好的控制效果，促进电力工程的健康发展。

参考文献：

[1]温丽莹.浅谈电力工程造价控制管理[J]经济观察，2011（10）

[2]刘绮，秦杰.基于TCM理论的电力工程造价管理策略研究[J]华东电力，2010（05）

个人简介：练熙华（1988.11—）， 女，广西南宁人，助理工程师，研究生，从事工程造价工作。