小议建筑工程管理与工程质量

余永乐　柴玉松

【摘要】文章阐述了为落实各项管理规定，建立和健全以项目经理为首的各级质量责任制，开展质量教育和贯彻“三位一体”系列标准，提高建筑工程质量。

【关键词】建筑工程；工程管理；工程质量

建筑工程项目质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展，需加强项目管理力度，应用科技进步成果，落实工序质量控制，发挥专职质检人员的职能，建立健全奖罚制度。

1 组建与工程项目相适应的项目经理部

承接工程时，根据工程项目的特点和规模，组建工程项目管理部，选择与之相适应的项目经理、技术质量负责人和主要的施工管理人员，这是保证工程质量的前提。

1.1项目经理是工程项目的代理人，接受企业法人的委托，对工程项目实行全方位、全過程的管理，是工程项目质量、安全、效益方面的第一责任人。项目经理应具备思维敏捷、实践经验丰富、工作认真、坚持原则、具有丰富的业务知识及善于处理人际关系等条件。

1.2为工程所组建的工程项目管理部的领导班子在工程项目的实施过程中要团结协作，工作过程中要目标一致，团队成员的整体意识要强烈。领导班子成员在工作过程中要严格执行党和国家的方针、政策，遵守相关的国家法律和地方法规，认真执行上级主管部门的有关规定，自觉维护国家利益，保护国家财产，正确对待和处理国家、企业和职工三者的利益关系。

2 建立和健全以项目经理为首的各级质量责任制

2.1制度健全、责任明确、落实认真是保证工程质量的基础。项目经理部组建以后，建筑企业的质量部门须视工程规模和工程承包的合同内容，健全质量保证体系；设立工程、技术、质量、安全、核算、物资等相关职能部门，同时建立起与之配套的一系列规章制度；建立健全以项目经理为首的各级质量责任制，明确项目经理是工程项目的第一责任人；对负责质量的生产副经理、技术负责人、各管理科室、工长、专职质量检查员等都要有明确具体的质量职能和责任要求。

2.2项目质量管理体系建立之后，应组织制定质量管理体系文件并组织全体人员认真学习讨论，全面贯彻落实，要突出全员、全过程、全方位、方式多种多样的质量管理体系宗旨，做到“处处有人抓、时时有人管、事事有制约”良好态势。

2.3项目领导班子应根据工程的特点，结合施工组织设计的编制，指定适合本项目特点的质量计划，将工程质量目标层层分解，落实到每个作业班组，落实到岗位和个人，使每个人都了解完成本职工作的质量要求和具体的质量标准，明确各自的努力方向。

3 建立建筑施工企业安全生产标准化机制

标准化机制包括制控机制、约束机制、运行机制。三种机制互相独立又互相融合，他们共同作用才能保证建筑施工企业的安全管理活动的全过程受到有效控制，安全管理水平才能得到持续改进。按此程序推进：控制机制包含教育培训机制，激励机制囊括安全抵押制、安全奖励制、安全考核制、安全曝光制。约束机制包含安全网络机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制。运行机制包含决策层机制、企业调控机制、执行层机制。

4 建立现代建筑施工企业安全管理的防范措施

4.1以“安全第一，预防为主”为中心，强化安全标准实施，形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是：大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施，坚决执行安全方针、政策、法律、法规，抓好安全标准的宣传工作。

4.2以市场需求为导向，提高安全生产标准水平，增强安全标准适应市场的能力。其举措是：加速建立现代企业制度，积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》，使安全管理达到国际先进水平。

4.3以安全目标管理为主线，采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是：重构企业安全生产责任制，充分体现“安全生产人人有责”原则。

5 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变，提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。第二要建立约束机制，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为续。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，都需要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力，还应该建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。

6 加强成本管理和质量管理项目管理的核心是成本管理

要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。