提升国有企业党建科学化水平的若干思考

【摘要】国有企业党建科学化水平直接影响到企业的改革和发展成效。本文从制度、方法、考核、队伍建设四个方面论述了提升党建科学化水平的途径。

【关键词】企业党建；科学化

党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。推进国有企业党建科学化水平是促进企业党建和企业改革发展共同进步的重要举措。

一、加强制度建设和落实，夯实党建科学化的基础

第一，既注重制定、完善制度，又注重健全制度体系。任何一项制度，都必须在一定制度环境、制度体系中发挥作用，如果制度还停留在“点”上，或多或少存在制度与制度之间不衔接、不配套的问题。因此，要注重整体推进，加强制度体系的系统性、配套性，抓好制度的集中疏理、整合、废立、衔接工作，使之形成环环相扣、系统严密的制度体系。

第二，既重视实体性制度，又重视程序性制度。实体性制度是看得见的规章制度，程序性制度是执行规章制度的具体措施，程序性制度是实体性制度得到贯彻落实和发挥作用的保障。程序性制度不健全，实体性制度的价值会大打折扣。因此，实体性制度和程序性制度都要重视，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，只有这样制度才能起到根本性作用。

第三，检查制度的落实情况，又重视制度的执行过程。对制度的落实结果进行检查是促进和检验一项制度贯彻落实的必然手段和有效方法，但是过于注重结果而忽视过程，容易导致制度贯彻落实不彻底。一方面，党建制度的贯彻落实效果部分可以用硬性指标来衡量，部分只能用软性的标准来考察，体现在制度执行的过程中，所以如果只从结果来考察落实情况而忽视过程的质量，容易使这部分价值流失。另一方面，党建制度落实到企业基层时，由于基层工作任务重、繁忙，容易把落实变成形式，使制度不能真正发挥作用，如果只注重结果等于助长了这种“有形式、没内容”的作风，影响制度的真正贯彻。

二、探索党建工作方法，把握党建科学化的关键

提高党的建设科学化水平，不仅仅是规律、理论、制度层面的问题，科学的方法也十分重要。方法是否科学，关系到党的建设各项目标任务的落实，关系到党的建设的实际成效。

第一，发扬成绩与不断探索相结合。与形势任务的要求相比，当前党建在方法手段方面还存在一定的差距，实践中党建的新矛盾和新问题层出不断、日趋复杂，亟待我们探寻新的方法和策略。特别要注重挖掘和提炼企业文化建设、精神文明建设等方面的有效方法，以更好地指导实践，促进党建科学化水平的提升。

第二，继承传统与不断创新相结合。党的建设是我们党的政治优势，是我们的传家宝，自党成立以来，我们在实践中探索出了许多行之有效的好方法。这些传统方法我们必须要发扬光大。同时，随着客观环境的发展变化，当党所处的历史方位、所面临的形势任务发生变化时，党建方法也要与时俱进，不断创新，如运用微博、微信等新载体加强党建设。

第三，党务方法与现代管理方法相结合。党建工作是一个系统工程，用科学的方法推进党的建设，必须考虑引入一些现代科学方法。比如引入“定性与定量分析法”，有利于使领导干部的考察、考核和考评工作规范化、公开化和科学化。引入“程序控制法”，对党建工作目标完成的各个程序进行动态的管理和控制，可以提高党建工作的质量和效能。

三、细化党建工作考核办法，促进党建科学化的发展

第一，增强考核内容的操作性和针对性。考核内容和指标的设定要实事求是，具有可操作性，能量化的最好量化，尽可能减少宏观定性指标，变软任务为硬指标。另外，像辽河油田这样的特大型国有企业，各单位的实际情况不完全一样，考核内容要根据考核对象的类型、层次及其工作性质的不同，设计不同的考核指标，体现行业差异、地域差异和单位差异。否则就会使考核工作失去针对性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象。

第二，采取多种考核方式。考核党建工作时，既要搞年终考核，也要注重日常考核，对考核对象日常的绩效情况进行必要的监督，也为年终考核提供依据；既要注重组织考核，也要进行群众测评，如果缺少群众测评过程，就会使测评失去客观性，也不具有群众公认性，从而考核的结果可能也会大打折扣；既要看资料听汇报，更要看实际业绩，如党员先锋模范作用发挥如何，基层党组织的建设如何等等。总之，通过多种考核方式的有机结合，使考核更全面、准确、科学、合理。

第三，充分运用考核结果。考核结果的合理使用，能进一步提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。因此，坚持在实践中不断完善把考核结果与经济奖惩相结合，与干部考核任用相结合，与评先选优相结合，能够使考核工作达到激励先进、鞭策后进的作用。

四、重视企业党务干部队伍建设，适应党建科学化的要求

第一，选拔优秀人才充实党务干部队伍。在调查中我们了解到，有些人认为党务工作随便找什么人都可以干，甚至认为党务干部不需要什么专业知识也可以应付过去。其实，党务干部肩负着管党员、管干部、管人才的使命，对素质的要求是非常高的。因此，要通过各种有效的方式和途径，切实把政治过硬、品质优良、理论功底厚、实践能力强的干部选拔到党务工作部门和党建工作岗位上来，要在企业营造一种氛围：只有各方面都很优秀的人才可以从事党务工作。

第二，全方位關爱党务干部的成长。企业的发展现实使一些人重视行政工作，忽略党务工作，所以要提高企业党务干部的地位，对党务干部高看一眼，厚爱一分，让党务干部始终保持一种荣誉感和自豪感。帮助党务干部解决生活中的实际困难，用人文关怀激发党务干部的思想动力、工作热情和求真务实的作风。同时加强对党务干部的教育培训，引导党务干部从思想上坚定抓好党务工作的信念，不断创新党建工作的方式方法

企业发展无止境。提升企业党建科学化水平，没有固定模式，也永无止境。企业党组织要勇于创新，以科学理论指导党建、以科学制度保障党建、以科学方法推进党建，使企业党组织永葆活力。

作者简介

李帅（1977.11—） 女，籍贯：辽宁省盘锦市，现职称：讲师，学历：硕士研究生，研究方向：马克思主义、企业党组织建设。