浅议市政工程给排水工程管理探讨

霍红　王楠

【摘要】：文章结合笔者多年的工作实践，对市政工程给排水管道的施工问题进行分析，探讨了影响给排水施工管理的主要因素，并提出了提升施工质量管理措施，具有一定的借鉴意义。

【关键词】：市政； 给排水工程； 施工管理；质量 ； 控制

1. 加强市政工程给排水施工质量的现实意义

在当前的城市建设中，市政给排水工程质量的好坏，对城市经济建设和人民群众日常生活有极其大的影响，尤其是对于城市的环境保护、交通、防汛等都具有极其重要的作用，因此，加强市政给排水施工质量管理是十分必要的，同时对于城市的现代化建设也具有十分深远的意义。

2. 分析市政给排水工程施工质量存在的问题

2.1 对工程施工质量管理的意识比较淡薄。由于在市政给排水工程具有较强的特殊性，主要表现为其建设单位的特殊性质，而且工程项目所需的资金也多是由国家或地方财政直接调拨。部分施工单位在进行市政给排水施工中，质量管控意识淡薄的现象普遍存在，而多是将管理的重点集中于进度方面。部分施工单位为了保证自身的利益，而不惜违背职业道德，在施工中大量使用劣质的管道材料，擅自更改管道的路线等现象时有发生，严重影响了对于

施工质量的管理。建设单位也存在较为严重的管理问题，往往是责任不明确，部门设置重叠强制性标准缺乏具体性等现象极为常见，从根本上进行分析，这与建设单位管理人员的思想上不重视、责任心不强、工作态度有极大的关系。

2.2 工程施工人员技术水平较底。施工单位作为组织具體施工作业的主体，对于施工质量管控具有不可推卸的责任。但是由于国内建筑市场中， 大量规模较小、 资金、技术力量薄弱的施工单位涌入，导致国内大部分施工单位在市政给排水施工中存在质量管控能力不足的弊端。另外，部分施工单位不具备独立承包整体给排水工程项目的资质和能力，而不得不采取转包或分包的形式，这种现象的出现无形中增加了工程向项目管理部门进行质量管控的难度，极易导致施工质量低劣的现象出现。

2.3 管理的规范化程度较低。尽管针对市政给排水工程施工中常见的管理问题，国家和地方政府相继制定了一系列的专项管理规范和制度，但是由于政府监督与管理力度的不足，导致管理流于形式。比如，在行政管理或市政部门在进行给排水工程的招投标中，缺乏对于项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制的规范化管理，最终造成施工质量出现一系列的问题。

2.4 施工安全问题经常出现。各施工单位安全管理机构由于各种原因不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实或者落实不到位。施工顺序混乱，使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性没有进行认真检查，有时导致电火花，引起火灾。市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响。单位对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.5 工程监理不到位。在市政给排水工程施工的质量管控中，监理单位在进行施工质量的监督与管理时，受外界的干扰和影响较多，导致工程监理不到位的问题普遍存在。另外，由于市政给排水工程是由政府部门组织的基础设施建设项目，施工单位利用工程项目的特殊性，而拒绝或不主动配合监理单位开展相关工作，对于市政给排水工程的施工质量管理造成恶劣的影响。

3. 加强市政给排水工程施工质量管理的有效措施

3.1 要加强施工项目设计、审批环节的管理。要加强审批制度。在工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。要加强技术交底与图纸会审制度。依据行业有关设计监理的规定，为把好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前，设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。在技术交底与图纸会审时，设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，开工前在施工现场进行。

3.2 要严格执行国家相关质量检验标准。市政给排水工程是国家重点监管的城市建设项目之一，国家对其质量也有着严格的检验标准。在市政给排水工程施工质量管控中，质检人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上，对施工全过程进行严格的监督与管理。在市政给排水工程施工中，一旦发现违规操作或偷工减料现象，质检人员要及时制止，并上报工

程管理部门，监督其尽快制定整改方案和改进措施。

3.3 要加强管道安装质量的检验。在市政给排水工程施工中，施工单位要根据设计方案合理选择质量合格的管道材料，并且对其质量进行全面的检验。在施工准备阶段，施工人员必须对管材的质量进行详细的检验。如果管材的质量差，那么它的抗渗、抗压能力就差，容易产生漏水甚至挤压变形，导致严重的后果。要想杜绝这种情况的出现，就必须要求施工所用管材都要有质量部门提供的合格证和力学试验报告等资料，管材表面平整，无松散露骨和蜂窝麻面形象，并在安装前再次逐节检查，对己发现或有质量疑问的管材应立即停止使用或经济有效处理后方可使用。要对于管道材料的抗渗性、抗压性进行严格的检验，防止在使用过程中出现严重的渗漏或变形等质量问题。在测量的时候出现差错会导致管道位置产生偏移，立面上产生积甚至倒坡现象，因此在施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交换桩复测

与保护，不得擅自变更管道走向。

3.4 要加强施工质量监理。要提高监理工作人员的水平。市政给排水工程施工监理人员要在对不同项目的施工监理经验进行归纳与总结的基础上，并积极与同行进行沟通、交流，大家共同进行研究、讨论，最终制定出适用于国内市政给排水工程施工监理的统一行业标准，并积极推广到各家给排水工程监理单位与施工单位中，以实现引导全行业健康、稳定、可持续科学发展的宏伟目标。

3.5 要加强市政工程施工管理期间的安全管理。在施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。各施工单位要建立安全管理机构，施工前进行安全教育，在施工中要采取各项安全措施。比如，在施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。在使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行

检查，以防止电火花引起火灾。综上所述，市政给排水系统的大部分管网是埋在地下的，一旦出现问题将会影响正常生产，甚至造成火灾、爆炸事故，而且发现问题与解决问题需要较长时间。因此，给排水工程在施工过程中管理十分重要。

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