工程造价咨询对控制工程造价的影响分析

陈柱潮

摘要：工程造价控制的有效实施，其主要目的是对工程投入资本进行减少和控制，从而提高企业经济效益。其中，工程造价咨询对造价控制发挥着至关重要的作用。本文主要分析工程造价咨询对工程造价控制的影响。

关键词：工程造价；咨询机构；控制影响；对策

引言：随着市场经济体制的完善，政府的职能逐渐从之前对工程造价的主导管理变成了宏观调控与指导，控制工程造价则成了投资商与建设部门的任务。只有借助中介机构提供全面、全过程的造价咨询服务，投资商与建设部门才能更加有效地发挥管理职能，控制项目投入成本。因此，加强工程造价咨询显得很有必要。

一、工程造价咨询对控制工程造价的必要性

改革开放以来，我国大部分地区，特别是东南沿海的大部分城市公路、铁路、桥梁、楼房等工程项目如雨后春笋般飞速发展。然而，起初的一段时间，由于我国的市场经济体制还不够完善，主要是政府直接管理和控制工程造价，但随着我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位，工程造价控制这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。随着全球化经济和社会主义市场经济的高速运行，项目法人责任制、招投标管理制度的确立，社会分工逐渐明确、精细，研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新兴行业不断出现在我们的视野里，这也就要求有更多的相关专业技术人才的配合。很多的投资商和相关建设单位开始逐渐依赖这样的工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题。工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目造价进行控制。

二、工程造价咨询对工程项目不同建设阶段的控制影响

1、项目可行性研究阶段

研究项目可行性目的是研究立项的科学性、适用性、经济性，如果偏离这个目的决策，那么工程造价就是盲目的。可行性研究主要是由调查、分析、论证、比较以及结论五项内容组成。当今，造价咨询行业出现众多的技术经济型专业人才，在研究项目的可行性方面，他们有着最先进的专业知识以及理念，有着大量的社会经验，有着科学的造价方面知识，并且知道应该怎样去控制造价以及如何预算不可预见的支出，从而促进项目的决策合理性。

2、初步设计阶段

工程设计是工程项目由理想变成现实的一个重要环节，所以工程设计阶段必须按照一定的程序进行实施。如果由工程造价咨询机构对整个工程项目的设计阶段进行全程追踪，则可以避免出現资金浪费的情况，真正使工程造价控制理念得到实践，使工程造价得到有效控制。因此，在进行工程设计阶段时，造价人员在这个阶段如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围，应及时对设计方案提出降低投资额的修改建议，造价人员还可以通过现场踏勘，发现设计方案的哪些方面可以进行优化，向设计单位提出降低成本的意见。

3、工程项目实施阶段

（1）工程投标。确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。同时对于工程造价、开工日期及质量标准、违约责任人都应得到明确，造价咨询机构还可以帮助开发商设置工程保险，使得工程实施过程中的一些风险能得到转移和规避，进而减少不可预见的成本投入。

（2）施工管理阶段。事先做好工程预算非常重要，它是施工时签署合同、工程完工后对工程造价结算的重要依据，关乎到多方利益。将预算工作委托给专业的造价咨询单位有诸多好处。这些咨询单位有很多优秀而专业的造价咨询人员，能保障作出科学合理的预算；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据工程施工图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。

（3）竣工结算阶段。竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。工程造价咨询机构在工程竣工结算方面的经验丰富，它们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

4、后评阶段

这一阶段的主要是对工程进行全面的总结与点评，其评价的基础便是整个施工过程中的数据资料以及文件记载，即便繁杂庞大，也要认真的整理归档相关的材料，做好工程的后评工作。造价咨询机构要做的不仅是工程的项目总结，还要对自身的工作给予客观的点评，依据整个过程中的表现以及结果，发现自身的不足，并做好相关的记录，不仅是当阶段的工作总结，也为以后的工作提供了借鉴与指导。

三、提高造价咨询作用的对策

1、改变造价咨询参与模式

（1）项目管理模式。这种模式下的造价咨询机构不仅应该为委托人提供相应的建议与方案，更因为有对项目管理的权力，承担着一定的管理责任，不仅要负责好有关造价预算的工作，还要肩负起提高专业化管理水平的重任，适合于那些可以进行工程造价预算的综合性项目管理公司使用。

（2）咨询顾问型模式。对于一些中小型的企业，这种模式具有较好的应用效果，值得相关企业探索实践。顾问模式的优点在于咨询机构只是企业在必要时候的意见提供者，咨询机构只是受施工单位委托为企业的困境提供解决办法的建议，并不具有决策权，最后的方案选择权仍在企业手中。

（3）代建制模式。这种模式下的咨询管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承担了其应尽的责任与义务，因为这种模式下的咨询公司掌握了项目的建造款项，不仅监管着整个工程的预算，更肩负着按时完工、保证质量的重任，否则便要支付约定的经济赔偿作为惩罚，是一种较严格、较具有考验性质的参与模式。

（4）节点授权模式。节点式授权模式注重的是造价咨询单位与委托人的合作关系只存在于合同中规定的部分环节，只对特定的施工阶段或是施工时间提供建议，拥有暂时性的管理权，超期便不再参与工程的建设。

2、掌握对工程的预算控制权

从实践的效果来看，只有造价咨询单位全过程的参与到了工程的造价工作中，才能将工程造价控制在造价咨询单位的预算范围内，所以为了保证造价控制的效果，有必要掌握住对工程造价的全程控制权。

从规划设计阶段的市场调研、技术研究以及效益评估，到设计阶段的招标方案、筛选指标以及预算编制，再到招投标阶段的审标报价、起草合同以及相关谈判，最后到竣工阶段的竣工结算以及编制后评等工作都需要造价咨询单位亲自调研、实际参与，争取控制好每一个环节的造价预算以及成本投入，保证好造价工作的落实。

四、结束语

工程造价咨询在工程建设的全过程中都对工程造价起到有效的控制作用。因此，工程造价咨询企业应该针对行业现状中存在的问题，做出相应的调整，抓住发展机遇，在工程建设各个阶段中充分发挥工程造价咨询对工程造价的影响力，提高行业整体业务水平，争取达到并超过国际水平，为社会主义现代化建设贡献力量。

参考文献

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