水利水电工程安全管理及控制对策

段炳莲

摘要：本文首先介绍了水利水电工程安全管理的重要性，重点对水利水电安全管理及控制的主要内容进行了阐述，并提出了水电工程安全管理及控制的完善对策，仅供参考和借鉴。

关键词：水利水电；安全管理；重要性；完善对策

前言

水利水电工程的安全生产是一项系统工程，而且由于目前水电工程施工场地复杂，施工条件较差等特点，极易造成安全事故。因此，在水电工程施工安全管理中必须坚持树立“安全第一，预防为主”的原则，建立长效安全管理机制，才能真正抓好水利工程施工安全管理工作。

1、水利水电工程安全管理的重要性

水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程，也是国民经济和社会发展的重要基础工程。但其施工地点较偏远，地形复杂多变，周边环境也比较恶劣，施工场地复杂，而且工期长，大量使用非专业化劳务队伍，施工条件较差，容易造成安全事故。新形势下的水利水电工程施工，对水电工程安全管理提出了新的更高要求，因此在水利水电工程建设中引进安全控制与监理的概念不仅能为业主提供施工过程中的安全监理服务，而且能更有效地保证施工项目安全顺利的完成。

2、水利水电工程安全管理的主要内容

2.1 要以预防为主。①要从源头上消除习惯性的违章，降低安全事故的发生，不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训，使他们知道施工安全管理的重要性，从根本上树立起一个安全的理念。②在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关，这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故。③要不断重视水利水电施工过程中的安全控制，要通过各种有效的措施，从根本上消除危险因素。④在水利水电施工现场要安排专门的人员对其进行巡逻，通过这种手段发现施工现场存在的安全隐患，最大程度的确保水利水电工程的安全施工。

2.2 要将安全放在首位。在过去的一些水利水电施工中，大部分施工单位为了抢施工进度，并不注重安全施工，致使很多本不应该发生的安全事故发生，这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值，所以，在当今的水利水电施工中，必须要把安全放在首位，不能只考虑到经济效益，必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。

2.3 水利水电安全管理的长效原则。①建立一套水利水电施工安全管理组织，要确保整个组织的正常高效运行，这是整个安全管理工作的保证。②要不断做好技能培训以及知识教育工作，落实和实施一套完善的规章制度，对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理，对安全事故所发生的原因要进行一个调查，要清楚的知道整个安全事故发生的过程。③要制定和实施一套急救预案，组织企业的领导和员工进行演习，确保当真正遇见安全事故之后，能从容面对。

3、水利水电工程安全控制的主要内容

3.1 组织措施。要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度；督促每个企业建立一个安全机构，而且还要有专门的安检人员，落实好整个组织的保障体系。

3.2 技术措施。在整个水利水电的安全施工中，有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一，要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术；帮助企业制定新工艺、新技术的应用。

3.3 安检措施。在水利水电的施工中，检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施，所以，在实际的水利水电施工过程中，应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查，特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。

3.4 对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施。对施工人员进行安全知识教育是必须的，施工单位必须要强化安全生产教育制度，而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度，对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉，在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害，也同样不能被别人伤害，要从管理的本质上做到以防范为核心，对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员，不能允许他们上岗，于此同时，在施工人员以及管理人员中，要普及安全知识，树立起安全施工的观念。

4、水利水电工程安全管理及控制的完善对策

在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时，管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角，要集中主要力量，把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境，落实好安全生产管理，不断加强水利水电工程安全控制。

4.1 全方位进行监督管理

水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性，可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节，从工程的启动到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此，想要落实好水利水电安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人生安全和健康，是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因，选择合理有效的控制方案，杜绝所有安全隐患。

4.2 实行严格的管理和控制模式

要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度，在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行，不论是在施工过程中，还是在施工之前，都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项，要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的，而且是在不断变化着的，它可以在变化的生产环境中，消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向，不断制定出新的制度以及各种措施，总结出新的办法，不断提高安全控制和安全管理，使其达到一个新台阶。

4.3 要在施工现场抓安全管理，不断加强安全管理控制

水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点，同时也是安全管理和安全控制的落实点，施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况，在施工过程中要及时发现安全隐患，并且将其不断改善，让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门，专门对其实施监督职责，一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为，要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。

4.4 要不断加大生产投入，从根本上将安全事故降至最低

对于一个企业而言，最经济、最实惠的辦法就是不断加大生产投入，把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系，尤其是上级领导层，要端正安全管理和安全控制的态度，要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业，他们不仅安全事故少，而且经济效益也好，相反，忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益，但不可能长久，假如发生了安全事故，将造成重大的经济损失，毁掉整个企业。

5、结束语

总之，水利水电工程施工周期较长，安全管理环节相对复杂，所以发生安全隐患的危险系数也很大，一旦发生了安全事故，就可能给财产带来严重损失，甚至威胁到人的生命安全，因此，一定要贯彻安全法律法规，结合实际情况加强安全管理和安全控制，提升整体的管理水平，加强安全控制措施。

参考文献：

[1] 吴国友，探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]，北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012，29（8）：185-185

[2] 张晶元，水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]，新建设：现代物业上旬刊，2012（4）：76-77