影响工程造价的因素及预控措施探讨

张琰琰　韩金龙

【摘要】工程造价控制的工作贯穿于建筑施工的全部过程，作为项目开展的重要环节之一工程造价管理受到很多方面因素的影响。本文首先讨论了能够影响工程造价的管理、体制、市场以及生产力等四个因素，然后分析了如何在项目的投资估算、设计、招投标以及最后的施工四个阶段对工程造价进行科学的管理和控制，希望通过本文的讨论能够更好的促进项目施工管理工作的科学化水准。

【关健词】工程造价；影响因素；预控措施

在建筑工程项目的施工管理过程中，如何有效的管理和控制工程造价，而且尽可能的在工程质量得到保障的前提下降低工程造价，是当前建筑行业所普遍关注的一个问题。建设工程造价有两种含义。一是指进行工程建设自开始前期工作直至竣工投产到形成固定资产为止的全部费用。二是工程价格，即建设一项工程预计和实际所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。工程造价既包含有工程的预期开支，还包括工程的实际开支。由于施工项目的工程造价管理工作具有依据复杂、方法多样、单件多次的性质，同时为了满足市场经济体制下对工程管理工作所提出的要求，我们有必要对能够影响工程造价的因素进行讨论，同时加强对工程造价管理和控制工作的开展，使得在工期和质量得以保障的前提下对工程造价进行有效控制。

一、工程造价的影响因素

在施工项目的工程造价管理方面，能够对其产生影响的因素主要有四个，分别是管理因素、体制因素、市场因素以及生产力因素。各因素对于项目工程造价管理工作的影晌主要如下：

（一）管理因素

管理是一项兼具系统性和复杂性的工作，在管理的各个环节都能够体现工程造价的控制工作，无论在工程施工的哪一个环节，管理工作的不完善都将造成工程造价发生变动。在工程的决策阶段，如果没有对原材料价格的预期，就既有可能导致原材料价格上涨给甲方带来损失，还可能出现断货的现象，从而提高造价，延长工期；在工程的设计阶段，实际施工环境的不确定性极有可能导致改變设计原有图纸设计的情况发生，造成工艺和造价的增加；在工程招标阶段，日后工程施工情况的顺利与否很大程度上取决于是否严格的对投标单位进行审核；最后，在工程的施工阶段，控制工程造价的工作更是十分困难，乙方对工艺和材料的保证不仅能够对工程的质量产生影响，还关系着现场签证发生的相关问题；在工程竣工阶段，尽管工程施工已经接近尾声，但是甲乙双方也很可能会就整体审核结果而产生争议。所以一般说来，管理风险存在于工程的每个阶段，一旦在管理方面发生问题，必然会带来工程造价的增加。

（二）体制因素

体制因素能够长期对甲方产生困扰，一般情况下，甲方采取定额的制度来控制工程的造价，保证其在预算范围之内，不过定额也是相对的，也就是依据常规操作，在工程造价的模式化管理中，甲方要在定额的范围内对工程造价进行控制。此外还存在有一种创新的施工体制，即在工程整体设计向着更高水平生产能力方向发展的过程中，通过提高生产力实现在一定时间内对工程造价进行降低的目的，不过这种体制下甲方的一次性投入或者反复论证的费用较高。所以在传统与创新的博弈过程中，甲方往往更喜欢倾向于传统体制，就导致其忽视了对生产力的提高和应用，不利于对工程造价的长期控制。

（三）市场因素

在市场经济体制下，一方面，设备和材料的价格都不是固定的，价格会受到市场供求的影响，而且还要面临着劳动力成本上升的问题，这些因素都会给甲方带来资金方面的压力。另一方面，在市场竞争的大环境中进行工程的招投标工作，投标单位就会迫于竞争压力而尽可能压低价格，可是在开工后，各种原因造成的现场签证都会对甲方产生影响，从而导致工程造价也受到波及。经济环境越复杂，工程造价的影响方面越多，而且会给甲方带来更大的被动性和不确定性。

（四）生产力因素

市场能够从根本上推动科学技术的提升和发展，而且工程建设还是一项与生产力密切相关的工作，生产力水平的提高可能造成一定时间内工程造价的下降。在生产力一定的情况下，一旦工程被确立，就要支付各项相当可观的工程费用和大量的人力物力，这就导致工程造价的起点就非常高，生产力因素是影响工程造价管理工作的最主要最客观因素。

二、工程造价预控措施

由于当前国家对于楼市价格和房地产行业的宏观调控，使得控制和管理工程造价成为调控工程项目的主要手段。在工程的实施过程中，工程承包商应该控制能够影响工程造价的一些关键环节，将工程的造价进行切实的降低，而且在工程的建设过程中，要法制化、制度化的进行招投标工作，建立企业诚信档案；对合同管理过程也要加强，在供货商、管理单位以及建设单位之间形成互信互赢的机制；全过程都要动态跟踪分析工程造价，主动对工程造价加强控制，将工程的结算和审计工作落到实处。接下来，笔者依次从工程项目施工的各个环节详细介绍如何对工程造价开展较好的预控工作：

（一）投资估算阶段

在施工项目的投资估算阶段，要认真选择建设方案，对项目的投资估算也要认真编制。在编制投资估算的过程中要对工程的各项费用进行合理而不重复的计算，不能够对各项估算指标进行盲目的降低或提高。同时还要尽可能采用实际水平的估算指标价格以及估算参数，对于一些能够造成工程造价变动的因素展开敏感性分析，对市场的供求情况和变动因素进行关注和分析，保证在投资估算的过程中尽量减少估算误差。

（二）设计阶段

在工程项目的设计阶段要对工程的设计和建设标准进行合理的选用，对一些新材料、新工艺、新技术进行合理积极的运用，不断对原始设计方案进行优化，同时对于概算要编好、定好，做到初步的设计概算能够满足施工图预算的需要，保证在投资估算的范围内有效控制设计概算。

（三）招投标阶段

在项目施工的招投标阶段，要对工程造价进行管理和控制，就要将中标价在合理范围内进行控制，无论是对设备和材料的供应商、施工单位、监理单位还是对设计单位进行招标，中标单位的合同标价不能够在初步设计概算的范围之外，这样才能够有效实现在项目的招投标阶段进行工程造价的控制。

（四）施工阶段

首先，在工程项目的各个环节都应该制定详细地成本计划，对工程造价执行情况的检查也要以成本计划为依据进行，对实际成本超出计划范围的项目要找出原因，同时采取一些相应的措施进行纠正。其次，投资方还应该对项目责任制进行强化和落实，对下程造价管理过程中法人的主体地位进行落实，同时建立法人与造价相结合的责任制度，法人应该对项目建设资金进行合理的保管和利用，实现资金有效合理的使用，避免资金损失。最后，要对合同的管理进行加强，对工程索赔结算工作也要做好，同时加强分析和检查工程预算的执行情况，保证在工程施工的全过程中都能够对各项工程造价进行受控范围内的管理工作。

三、结束语：

施工企业要更加科学和有效的对工程造价进行管理和控制，就要首先对工程造价的各构成影响因素进行全方位和多角度的考虑，将对工程的造价能够产生影响的管理、体制、市场以及生产力等各方面的影响因素都要进行详细的分析，然后在下程施工的投资估算、设计、招投标、以及最终的施工等各阶段都要采取相应的措施加强对工程造价的控制和管理。这样才能实现在工程造价的控制和管理过程中引入科学、公正、全面的管理方法，促进工程造价管理和控制工作的科学水准提高。

参考文献：

[1]胡瑞新.浅谈建筑工程项目造价的有效控制[J].沿海企业与科技2013（03）： 152-153.

[2]卞俊.影响工程造价的主要因素及合理控制方法[J].价值工程.2012（03）： 251.