城市轨道交通工程造价的全过程控制

汪辉　王朋杰

【摘要】现今社会经济的迅速发展促使城市交通也得到了极为迅速的发展，随之而来的是交通压力的逐渐增大。为了有效缓解城市交通压力，城市轨道交通是较为科学且有效的一种方式。文章主要是对整个轨道交通工程的造价相关问题进行了分析研究，对工程各环节的造价实行严格科学化的控制，以此帮助获取到较好的经济效益。

【关键词】城市轨道交通；造价；控制

0.前言

现今社会城市化进程的日益加快使得市民对于交通的需求开始大量增加。在上下班时期经常会见到交通拥堵的状况。为了更好更为全面的解决城市交通压力过大的问题，轨道交通的发展极为必要。

1.轨道交通工程造价控制存在问题

在轨道交通工程建设中，其各阶段的造价控制工作受到了大多数人的重视，可见其重要性。只有对整个工程项目做整体化的造价控制，才能够确保轨道交通工程实现经济与功能效益的双重获取。各国、各地区轨道交通工程造价如表1所示。

1.1 工程立项决策存在问题

在工程的决策立项时期，相关主管部门在工程申报工作中未对整个项目进行全面化的了解掌握，仅仅是对估算指标审批、造价控制有所了解而已。最终导致整个项目的建设规模、技术标准有所降低，交通线路与客流量需求之间存在着较大的空缺，不得不再次进行扩能改造处理。在轨道交通工程改造中，不可避免的需增加一些资金投入，整个工程的造价无法得到良好的控制。

1.2 管理制度有待健全完善

从一个工程正式立项，直到其试运行阶段，所经过的工作环节较多，整个周期时长约为几年。虽然在整个工程的各环节阶段均会进行基本的造价控制，但是始终缺乏了一个明确统一化的造价控制制度。在工程设计至竣工阶段，关于造价的控制通常采用的是在各环节中暂时制定一些基本常规化的制度及措施，无法实现管理控制经验的有效交流及整理。

2.轨道交通工程造价控制科学策略

2.1 决策阶段

在工程的决策阶段，应依据工程建设城市的结构、资源、经济、交通现状、需求等因素进行整体化的研究，以此确保轨道交通工程的功能发挥及安全性均能够得到保障。将城市交通需求作为切入点，将客流量作为基础前提，对多种工程方案进行综合化的比较急论证，尽可能的选取一种真正安全、合理、技术先进且能够与城市发展相融合的轨道交通建设模式。如将具体规划要求作为依据，对交通线形进行合理选取；对各线路方案进行科学比较处理，尽可能的控制降低前期费用；做整体化设计，分布实施。对于工程决策阶段的造价控制措施整体而言，便是实行一个综合化的决策系统，对于城市规划相适应的交通线路网予以明确。

轨道交通综合决策系统主要是指一个对社会、经济、環境等存在关系进行综合化处理的一种系统工程。综合决策时站在一个全面整体的角度上对各类信息资源进行充分了解的基础上，将各决策体的自主能动性充分发挥出来，推选出一个真正科学可行的工程方案，对其予以明确。

工程决策中涉及到的各政府、单位均属于决策主体，如设计、施工、建设等单位及决策政府。这些注意在决策阶段将会发挥出极为重要的决策。一个科学合理的决策过程对于综合决策成功与否而言，将会起到关键性的作用。而为综合决策提供全面强力保障的则是各责任制度[2]。

2.2 设计阶段

在工程设计阶段对于造价控制工作将会造成极大的影响。在初步设计期间，其对造价的影响率将会达到75%～95%。而在技术设计阶段，其对于造价的影响概率将会达到35%～75%。而在施工图设计阶段，其对于造价的影响率则会达到5%～35%。由此充分表明，设计阶段对于造价控制工作而言，其重要性不容小觑。

2.2.1 积极倡导招投标制度

在工程项目前期的投入资金控制极为重要。采用招投标的方式明确工程设计方，能够有效确保设计方对整个项目的技术实施可行性予以负责。与此同时还需对整个工程项目的功能、规模、技术以及经济等进行科学对比分析探究。另外，对于所负责工程的投资也需进行科学严格化的控制。

2.2.2 加强动态化管理

对于工程设计方，应要求其对整个工程项目做好限额设计，并落实跟踪分析工作，对整个项目投资实行一个科学的动态化管理。将项目的投资状况及工程进展及时输入至相关数据库之中，对目标值做跟踪对比处理。与此同时，还应注意是市场上存在着的一些信息做到全面实时掌控，依照最终的分析探究结果来采取合理有效的措施，以此确保整个项目设计阶段的造价成本能够控制于预期目标范围之内。

2.3 建设阶段

2.3.1 重视施工合同管理

对于工程建设招标文件中所提到的一些会对工程造价造成影响的原则及合同条件，应在施工阶段对其进行完善处理，以此为造价控制工作的顺利进行提供助力。如采用一些综合单价包干的合同，将包干方式、计价条款作为重点做完善化处理。针对一些会对造价造成极大影响且控制难度较大的因素做包干化处理，将综合单价的包干范围进一步的扩大化，便可实现对工程造价的科学有效控制。对于一些无法准确计量的措施项目，将项作为基本单位，对其实行综合合价包干处理，便可促使工程承包方自主进行施工方案的改进优化，尽可能的合理降低施工成本。

2.3.2 加强施工现场管理

在施工现场管理中，主要是指积极推行一种项目经济责任制度，在对此制度做健全完善化处理的同时，积极建立起一个关于项目成本的科学管理制度。在此制度中需涉及利、权、资等方面，将三者完美结合起来，实现工程造价的科学控制降低。

2.4 竣工验收阶段

竣工验收属于造价控制的最后时期。虽然在此阶段中实行的控制措施不会对整个工程造价造成什么影响。但是由于受到各种因素的综合化影响，最终的工程造价可能会存在较大的差异。在竣工验收阶段应实行造价控制措施应为这么这么几点[3]。

第一，在施工现场的相关管理人员需直接参与至竣工验收、决算工作中，以此能够在帮助有效控制工程造价的同时，尽可能的缩减竣工决算工作的所需时间。

第二，充分发挥审计作用。对于工程实施中的因各类签证问题而导致出现的工程造价进行严格全面化的审查，实现对整个轨道交通造价的严格全面化控制。在进行某项工程结算中，施工单位所给出的审查总造价为108.06万元。但在后期的调查中发现存在重复计费问题，其多出的造价费用达到了38.857万元。由此表明，在工程的竣工验收期，其审查工作多么重要。

3.结语

在轨道交通工程建设之中，由于受到投资成本高、建设时间长、涉及单位多、地域环境特殊等多方面因素的影响，在工程造价工作中遭遇到的阻碍问题较多。针对整个工程建设的造价控制工作，应对决策、设计、施工、验收等多个阶段加强重视，分布落实完成造价控制工作，以此帮助实现在工程顺利、按时完工的基础上，对其整体造价进行科学全面的控制。

【参考文献】

[1]王金丽.城市轨道交通工程造价控制的研究[J].财经界，2013，（36）：119.

[2]张建芳.城市轨道交通工程造价控制研究[J].铁路工程造价管理，2012，27（5）：13-16.

[3]李瑶函.城市轨道交通工程造价控制探讨[J].铁路工程造价管理，2012，27（6）：4-29.