关于电力EPC总承包工程的质量管理讨论

摘要：EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干階段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。本文主要对电力EPC总承包工程的质量管理进行讨论。

关键词：影响因素；质量管理；总承包工程；控制要点

在EPC模式中，设计工作可能包括整个建设工程内容的总体策划，以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；采购更多的是指专业设备、材料的采购；施工的内容包括施工、安装、试车、技术培训等。电力工程EPC模式目前已成为行业内广泛采用的工程建设模式，在工程质量管理过程中，工程总承包单位对电厂的工程质量全面负责。

一 电力EPC总承包质量问题

工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合要求。在设计方面，设计部门往往受工程进度的影响，在设计输入条件不确定的情况下开展施工图纸设计，造成设计深度不够、专业间提资偏差、物资采购技术条件偏差、现场设计变更多等问题；同时，不良的制图习惯、专业间缺乏沟通、套图以及设计接口不清晰，往往对工程的质量造成潜在重大影响。其次，总承包企业对重要设备的监造一般委托专业监造公司实施。但过程缺少对监造公司工作监督和管理，对制造厂家的质量信息了解不充分，对设备的制造过程和分包采购缺少检查、监督，对出厂验收监督不到位。另外，总承包单位会因为监督和验收不到位、技术交底不明确、质量通病防御措施不到位、材料控制不严格、工序错误、隐蔽验收不规范等问题造成各种工程质量问题。项目的具体实施过程中，往往出现项目的质量管理工作程序流于形式，质量记录文件、表格缺失，施工方案或验收文件签字不完善，质保监察不能监督到位，程序文件升版滞后等方面的问题。另外，采取所谓“优化”设计、控制采购成本、压缩施工费用等措施，也容易造成项目的性能指标不达标、设备质量差、施工缺陷多等问题。

二 影响工程质量因素分析

影响工程质量的因素很多。首先，“人”是工程项目建设的主体，是影响工程质量的一个最关键因素。参与项目建设过程的人的文化专业水平、决策能力、管理组织能力、操作水平、身体素质及职业道德素质等，决定着工程规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合性能要求、施工质量是否满足合同、规范、技术标准要求等各方面，从而对项目规划和施工的各阶段工作质量产生影响。另外，工具和机械设备是否精良、可靠，工程材料和设备型号选用是否合理、设备及材质检验是否合格，设计图纸、技术方案是否先进、合理，施工管理措施是否到位，施工方案是否合理等，这些都将对工程质量产生重大的影响。除此之外，工程的技术条件和施工、管理环境条件，如工程地质、水文、气象、施工作业环境、安全措施、照明通风、管理体系及组织制度等环境条件往往对工程质量产生特定的影响。

三 EPC工程的质量计划

质量计划是针对特定的产品、项目或合同规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。针对质量计划，许多国外较为大型的工程公司的做法是在合同正式开始生效的30天内，由项目的质量工程师分阶段对工程的设计、采购、施工制定出整体的项目质量计划，上报给项目经理和项目质量经理批准后予以实施。项目质量计划不仅对项目的整体质量策划进行了明确，而且对项目的设计审查进行了详细说明，而且还包括了设备供应商的监检、相关施工的监督等工作。项目质量计划包括文件控制、计算审核、设计评审、现场施工、项目交流等内容，其目的是为了保障EPC总承包项目的相关工作满足质量管理体系的要求，从而进一步降低项目的隐性质量风险。另外，设备的供应商和EPC工程的分包商也应该制定一个分包工程质量计划SQP，其形式、内容与总承包商的计划大致相同，只是供应商的质量计划更加具体。当然，项目的供应商和分包商的质量计划也必须满足EPC工程总承包商的质量计划。

四 设计采购施工的质量控制要点

1 设计中的质量管理。设计工作包括整个建设工程内容的总体策划，以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。电力EPC项目总承包是非常系统化的工程，我国当前大部分的EPC总承包商都是由各地方的勘察设计企业转变而成的。针对这个特殊情况，在认识上一定要清楚：EPC总承包项目中的设计工作是整个项目链条中相对重要的阶段。设计质量管理的重点如下：基础文件的管理、计算书的管理、设计变更的管理、供应商图纸评、设计的审查、项目结束评审等内容。另外，EPC总承包商的设计工程师在进行质量审核时应注意：首先，对供应商图纸和数据进行核实，看其是否符合采购合同之中技术附件一栏里的相关要求；其次，对各个供应商的图纸和数据进行核实，保证各供应商的图纸和数据的接口是合适的；然后，确定供应商图纸和数据是否与电厂实际BOP设计存在矛盾。在审核结束之后，要安排专人汇总各审核意见，然后落实设备供应商图纸和数据的更改工作，保证最后符合EPC总承包商各项设计的要求。

2 采购中的质量管理。采购除了包含一般的常规采购外，还包括专业设备、材料的采购。电力设备及材料的采购是非常重要的一项工作，它不但与工程造价、施工进度有关，而且直接关系到工程质量。采购中的质量管理包括供应商资格评定、实施检验试验计划等工作。大多数电力设备都是非标产品，所以各方面俱佳的设备供应商是非常重要的。许多国外大型工程公司都已建立设备分包商数据库，原则上只有数据库中已有的厂商才具备供应资格。通过数据库，工作人员可以很快捷地获取曾经合作过的所有设备供应商的资料。同时，从质量角度来讲，对设备的供应商进行预审时应注意：设备供应商是否具有相应质管程序；检验试验计划是否运转正常；设备制造工序是否规范；运输跟踪记录是否齐全；如何对分包商产品质量进行控制等。另外，还应注意对设备供应商特殊工序（如焊接、油漆、无损检测、热处理）的控制。在制定质量计划时，还应该制定检验试验计划。检验试验计划对供应商制造过程中的监督审核、设备性能、出厂验证检验等进行了详细说明。根据设备供应商的综合实力、操作经验及合同中的特殊要求等，在检验试验计划的具体操作上主要包括：组织生产制作前会、议监检整个生产过程、见证设备试验过程、审查文件记录、监测特殊工序（焊接、热处理、无损检验以及油漆过程）、最终检验等。

3 施工中的质量管理。EPC总承包工程的施工的内容包括施工、安装、试车、技术培训等。它质量管理中最为重要环节即为施工阶段的质量管理，这个阶段将直接体现设计阶段和采购阶段的工作成功。有效的质量管理可以保证工程的质量，还可以控制工程的质量并达到预期目标，也有利于降低成本。施工质量计划管理包括检验试验计划（TP）、培训阶段、相关监督工作以及项目竣工移交等众多内容。样板工程ITP内容中很特别的一部分，它为确保ITP中质量控制的方式，对重要项目的开工前先做一个样本工程，经验证之后，全部同类项目按该样板的质量标准执行，这种方法可以很有效地控制工程质量，真正把质量隐患消灭在起点。

五结语

总之，在电力工程中，EPC全过程作为一个系统过程的项目管理技术，是一种科学的先进工具，电力企业要重视其应用和推广。同时，电力勘察设计企业和施工企业应该重视全面质量管理，不断加强自身建设。

参考文献：

[1]杨立强.充分发挥以设计为主体的工程总承包的优势努力打造精品工程.2006.5.

[2]邓贤治，罗湘.电力工程EPC总承包存在的问题及对策[J].陕西电力，2008.12.

作者简介：

杨怀东：男；汉；工程师中级职称；本科；研究方向：电力、电力工程监理；供职单位：中国能源建设集团甘肃电力变压器厂。