试论我国电力企业管理中的缺陷与优化对策

国有企业的效率不高一直是困扰我国经济改革的难题，形成该现状形成的原因较多，如：“资金问题、人才问题、管理问题”等等，在这些问题中，影响最大的是管理问题。随着市场经济的发展，出现了较多先进的管理理念及管理方法，并且这些理念及方法都不约而同的用在了现代的企业管理中，其中包括激励机制、人本管理、成本管理及风险导向等管理类软件的运用。国企改革的推动下，电力行业发生了重大变革，基于此，电力行业应当积极转变角色及观念，积极采用先进的人才管理理念及管理方法，从而跟上市场经济发展的步伐。

一、电力企业的管理特点

电力企业作为关系国民经济命脉的重要能源企业，其特殊的行业性质是造就了电力企业中的自然垄断地位。基于当前发展的实际状况而言，电力企业管理特点大致分为三类：1.因各大电力企业之间相互对标，不断提高科技进步和企业管理水平是电力企业今后的重要发展目标；2.现如今，电力企业仍旧处于一个相对垄断的地位，每个地区规定只有一个电网才算安全，正是基于该特点，造成电力网络的不可分割性，也使得电力行业自身成为一个自然的垄断地位；3.电力企业中资源配置的决定性作用的發挥不够充分，并且，当前电力企业在管理的过程中充斥着较为浓厚的行政色彩，不少部门的设置依照政府部门的需求设置的，因此，从管理水平现状而言，工作过程中的变革亟待解决。

二、我国电力企业管理中的不足

现如今，世界上已经将电能占总能源的比重和电力工业的发展速度作为衡量一个国家现代化水平的标准，基于此，电力工业的重要地位便不言而喻了。随着我国国际地位的提升，实力较强的跨国公司开始涌入内陆市场，市场经济效益准则下，最具竞争力的企业是自然资源的垄断行业。电力企业管理在经济变革的大环境中取得了许多成绩，但从整体发展水平而言，对广度与深度的认识不够，正是基于该原因使得管理过程中不足对经济的发展产生了一些不利影响。

（一）电力行业管理特点认识不足。电力行业虽然作为国家控股产业，但同其他行业一样，具有自己的一些独特特点。电力行业不仅是国民经济发展的重要行业，还是一个服务性行业，其自身的双重性质决定了它与其他行业不同。电力行业因具有关乎民生安康这一特殊性质，因此，需要把服务放在第一位，但是，当前，多数电力企业认识不到自己的服务性。针对我国供电现状而言，我国属于电力需求状态，作为国家重点扶持产业，没有区域之间的竞争，因此，很多电力企业没有意识竞争的重要性。企业企业计划较为模糊，缺少一个完善企业的发展规划，总的来说，电力企业认识不足，缺少从计划经济到市场经济角色转化的意识。

（二）缺少完善的人力资源管理体制。在全球竞争日益激烈的大环境中，人才资源是企业发展的重中之重，如果企业缺失人力资源，势必造成企业止步不前。此外，对于电力行业的需要也不例外。现如今，我国国内电力行业人力资源方面还存在两个方面的问题，分别为国内电力行业多数是国有企业，与市场没有形成无缝接轨，并且晋升机制不太完善；再次，电力企业对人才的重视度不够，有计划的人才培养方案不完善。

（三）电力企业经营管理体制不完善。针对电力企业经营管理现状而言，其电力行业还处在向市场化转变的过程中，管理体制中还存在众多传统计划经济时的理念，电力企业自身缺乏一个相对完善的决策层，管理者缺乏先进的管理理念，企业信息化管理系统的建立须有进一步的完善。

（四）电力企业层次存在差异。国内电力企业的发展中在类别上存在一定的差异，甚至在同类型的企业中，电力企业的发展规模和资源拥有量就存在一定差距。电力企业属于国有企业，其本身竞争意识不强，因此，就管辖范围而言，设备比较落后、体制不健全。此外，还存在较为一定的安全隐患，进而对企业发展造成了一定的制约。

三、电力企业管理的优化对策

（一）强化电力企业经营模式的管理。企业发展过程中，企业经营管理是企业发展的基本所在。基于此，应当转变粗放型的经济模式向集约型的经营理念过渡，管理理念的过渡有效地加大、拓展企业业务范围和经济效益。采用科学的技术手段及经营理念进行市场的业务拓展，在生产质量达到达标的前提下，能够刺激良性生产及经营管理能力。也就是说，用最少的成本投入获得最大的成本收益，企业在管理的过程中，将单一的模式中转变为多元化的发展模式，从而有效地实现物质经济生产与知识经济的生产相结合的转变。基于此，电力企业在经营模式管理中，首先，满足市场潜在的变化规律，当电力企业面对变化的市场时，能够及时改变营销策略并提供相应的基础保障。此外，着重力度研究开发自主品牌，在竞争激烈的市场竞争中，提升品牌意识。

（二）电力企业制度管理的完善。在市场改革的需求下，电力企业需要进行一系列的体制改革，依据现代企业制度规范及科学要求而言，科学管理体制的创建及其重要。产权改革上，建立起清晰的产权责权制度，完成政企分离，对于电力企业科学的管理企业产权方面事宜，有着及其重要的推进作用。企业的法人职责应做到规范化、科学化要求，确保良性发挥企业管理经营职能，也需对出台的政策进行相关约束和激励机制，在组织结构方面进行规模化的适度安排，尽量向网络化、柔性化方向发展，以市场需求最为企业发展的出发点。

（三）加强完善电力企业中的绩效管理。绩效管理是现代管理中一项专业、现今的管理模式，其最终的目的在于有效调动员工的工作积极性。电力企业在市场经济发展的条件下，应当在企业内部建立完善业绩管理指标体系。完善业绩指标管理体系的建立能够有效地提升电力企业的运行效率，也能够有效低声企业经济效益，形成具有企业自身特色的企业价值链，最终与企业总体的业绩目标形成深层驱动，电力企业需要将总体目标细化分给企业员工，使得企业在创造价值的过程中建立相应的考核及奖惩办法，进而有效提高企业效益。

（四）优化配置电力企业资源。电力企业在今后发展的道路中着重强调资源整合及其优化配置，目的在于实现资源、财务、物资的集约化管理，着重强化资源重组的整合力度及相应集约化的调控管理力度，从而，最大限度发挥企业规模效益的发展。

结语

管理作为一个开放性的有机系统，事实上也是生产力的一种，管理是当前社会发展的三大支柱之一，势必在未来的社会发展中引起人们的关注。电力企业的管理应当与日益变化的市场环境相吻合，从而才能够得到大踏步的发展。

（作者单位：国网内蒙古东部电力有限公司信息通信分公司）

作者简介

朱继阳（1981.12---），男，满族，辽宁葫芦岛人，本科，工程师，国网内蒙古东部电力有限公司信息通信分公司，主要研究方向：电力信息与通信技术.