浅析创建和谐的基层党组织

【摘 要】 创建和谐基层党组织是促进党的建设和党群关系和谐发展的基础。基层党组织在建设过程中必须全面分析影响和谐的因素，注重党内文化建设，统一思想认识；实现基层党内民主，重视发挥党员权利；构建管理制度，实现党内和谐发展；创新党内服务方式，提高党内凝聚力。

【关键词】 基层党组织；和谐建设；意义；影响因素；创建策略

随着我国社会建设发展水平的不断提高，和谐社会建设已经被广泛关注，而党建对于和谐社会建设有着重要意义，特别是基层党组织建设，无论对于党的未来发展，还是社会建设都有重要作用。本文就结合基层党组织建设实际探讨如何进一步创设和谐党组织。

一、基层党组织和谐建设的意义

1、能够促进党内和谐建设，是党建基础

作为党组织的重要组成部分，基层党组织在党建过程中发挥着重要作用，是党的最下层组织，所涉及的人员和范围较大，所以要想实现党内和谐建设，就要从基层党组织入手，实现基层党组织和谐建设，这样才能进一步提高党组织的建设水平，巩固党建基础。新时期下党的建设重心就是构建和谐的社会主义社会，要想实现这一目标就要从党内入手，使基层党组织实现和谐建设，从而提高全党的生命力和活力。

2、党群关系和谐发展的重要基础

基层党组织是联系党组织和群众的重要纽带，所以在构建和谐社会时必须要重视基层党组织建设，通过基层党组织了解人民群众的意愿，凝聚群众，使党和人民之间构建良好的联系。而要想做到这一目标，就要构建和谐的基层党组织，发挥基层党员的先进作用，更好地服务人民、联系群众，为整个社会的凝聚做出应有的贡献。所以，在建设和谐的基层党组织可以更好地缓解社会矛盾，从而建设良好的党群关系。

3、能够促进党对和谐社会建设的领导

随着我国社会经济的快速发展，和谐社会建设被广泛的重视，党在这一过程中发挥着重要的领导作用，所以党内能否实现和谐建设对于整个社会的和谐建设都有着重要影响。基层党组织作为党建工作的重要基础和组成部分，必须要实现自身的和谐建设，这样才能更好地领导群众进行全社会的和谐建设。

4、能够进一步促进社会和谐发展

基层党组织的和谐建设对于社会和谐发展有着重要影响，主要体现在以下几个方面：一是基层党组织和谐直接关系着党组织的执行力和党员的能力，从而影响了基层党组织对于社会和谐建设的领导和示范能力；二是基层党组织和谐才能进一步引导社会和谐建设。所以，有效构建和谐的基层党组织对于社会和谐发展有着重要意义。

二、造成基层党组织不和谐的因素

近几年在我国基层党组织和谐建设过程中仍然存在很多不和谐的现象，主要包括：党员干部价值信仰缺失，存在失信问题，一些党员存在头脑不清晰和信仰不坚定的现象；在执行过程中存在上行下不效的问题，很多政令在基层中不能得到有效贯彻；党员干部存在庸俗化倾向，不能真正发挥其领导和管理能力；基层党组织内部建设存在非正式组织，经常利用私人关系拉帮结伙。

这些问题都是基层党组织建设过程中存在的问题。而造成这些不和谐问题的具体原因主要有以下几个：一是党员之间存在收益、地位等差异，不同党员的级别不同，其经济收入也存在差异，一些党员经济条件十分优越，而一些党员经济却较为困难，这种差异使得党内出现了不和谐现象；二是党员自身的立场、思想不同也是造成基层党组织存在问题的重要原因。随着我国改革开放政策的不断实施，新时期下党员对于党内改革工作也存在着不同的看法，一些党员认为改革与自身利益有冲突所以坚决抵制，但是一些党员认为改革有利于提高党内建设活力，所以在基层党组织建设过程中存在一些不和谐的现象；三是不同地区的基层党组织存在认识差异，不同地区的党组织为了自身利益会忽视整个党组织的利益，使得基层党组织与党组织之间存在一定的不和谐问题。这些因素造成了基层党组织建设过程的不和谐问题，所以在进行基层党组织建设过程中必须要全面分析这些原因，结合党建发展实际选择正确的建设方法，从而有效提高我国基层党组织的建设水平，创建和谐基层党组织。

三、创设和谐基层党组织的具体方式

1、注重黨内文化建设，统一基层党组织思想认识

要想更好地构建和谐的基层党组织，就要从党员的思想入手，通过建设完善的党内和谐文化，从而实现党内思想统一。主要做到以下两个方面：第一是要建设教育党员的长效机制，要重视基层党员的思想教育工作，将先进的思想理念和马克思主义发展的最新成果及时的贯彻到基层党组织中，提高基层党员的思想文化水平；第二是构建党内和谐文化，在党内建设过程中鼓励党员从自身出发，养成严己宽人、以和为贵的行为操守，建立以和谐思想为主的价值观，从而实现基层党组织的和谐发展。

2、实现基层党内民主，重视发挥党员权利

作为党建发展的生命源泉党内民主在基层党组织和谐建设过程中也发挥了重要作用，直接关系着党组织能否实现和谐建设。所以，在建设过程中必须要不断完善党内民主制度，为党员提供多渠道的方式，确保党员权利的发挥，使党员在基层党组织建设过程中能够自由的表达自身意见。对于能够讲真话的党员应该予以表扬和鼓励，对于影响党内民主发展的人员要予以严肃处理。通过实现基层党组织民主化可以有效缓解党员建设发展过程中存在的矛盾，统一党内思想，实现党内和谐建设。

3、构建基层党组织内部管理制度，实现党内和谐发展

在基层党组织建设过程中存在很多问题，这些问题严重影响了基层党组织的和谐发展，也影响了基层党组织与群众的和谐关系。所以，在基层党组织建设过程中必须要加强内部管理，通过建立完善的内部管理制度合理规范党员行为，从而提高基层党组织建设水平，实现党内和谐。在建设过程中要从党员领导、党员之间、干群之间三个角度入手，使基层党组织能够实现全面和谐发展。在管理过程中要结合基层党组织的建设实际构建完善的内部管理制度，并且要求党内成员严格遵循相关制度，明确组织纪律。

4、重视基层党组织管理，加强制度贯彻

制度贯彻直接影响了基层党组织的建设和管理水平，但是由于各种原因在基层党组织制度实施过程中存在很多问题，上级制度和政策在基层经常会被改变或者是不能贯彻实施，这就严重影响了党内和谐建设。所以，在基层党组织管理过程中必须要重视制度法规的建立，要切实提高党内制度的权威性，通过贯彻各种制度加强管理力度，从而实现党群之间的和谐关系，及时纠正党内存在的不良行为和不正之风。

5、建立创新型的党内服务方式，提高党内凝聚力

要想构建和谐的基层党组织就要不断提高党员之间的凝聚力，这就需要在基层党组织建设过程中要关注党员发展需要，构建服务型党组织，关心基层党员，关注党员发展。在基层党组织建设过程中要不断进行创新，建设服务型党组织，这样才能实现基层党组织建设的和谐发展，使党员能够更热爱党组织，更有归属感和认同感。

【参考文献】

[1] 刘彦昌.发展基层党内民主，营造党内和谐局面[J].中国党政干部论坛.2007.01.

[2] 王绍平.建设和谐基层党组织研究[D].湖南师范大学，2013.

[3] 潘雪安.发挥思想政治工作在创建和谐基层党组织中的作用[J].中共伊犁州委党校学报，2010.01.83-84.

【作者简介】

曹传文（1963-）男，汉族，辽宁人，毕业于中国人民解放军炮兵学院南京分院，本科，政工师，研究方向：党建工作.