变电安装调试工程安全与技术措施制定与实施的有效管控

摘要：变电安装调试工程项目在施工作业现场的管理，就是围绕安全作业与技术把控来对实施全过程、全方位的有效管理与控制，实现施工全过程人员的安全与工程质量能控、可控和在控。随着电网建设、改造和完善工程项目的增加，针对不同的变电、增容扩建等安装调试，如何以安全、技术措施在完善基础上持续巩固，针对环节更加具体和有针对性地管理，不仅对工程项目在实施的过程中，能够实时掌控，还能够保证对工程的全面质量有效提高。

关键词：变电工程 安装调试 措施 过程管理

1.引言

针对变电安装调试工程项目在施工作业现场的管理，建立一套行之有效且符合现场实际的工程项目实施方案，是保证安全施工、提高质量的基础；而在方案中怎样把《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力设备安装与调试技术标准》和《电力设备预防性试验规程》相关的标准和要求，融入到工程每个环节中，是体现工程施工过程中要“管什么？怎么管？”和“要我管向我要管”的主动意识转型。

变电安装调试工程项目的管理，一是施工现场的安全风险的管控，主要是围绕施工现场与施工过程，从《国家电网公司电力安全工作规程》的各项规定和要求，将施工现场和施工过程的每个环节，有机联系在一起制定出操作性强、便于执行和落实的措施，体现到过程与环节的管控之中，让现场管理人员清楚“管什么？怎么管？”；二是围绕施工全过程的技术特点，按照“设备技术和安装与验收标准”的各项规定与要求，对施工过程每个环节有针对性制定技术性的措施，让全体施工人员清楚“做什么？怎么做？”。

2.施工组织设计的编制

施工组织设计是工程施工实践中形成的一项管理制度，首先要明确工程的概况，其次是保障安全的组织措施的制定，对工程管理、施工全体人员明确每个的职责，在组织体系中确定出“谁该做什么、怎么做”的问题。再次是针对施工作业人员在施工生产过程中，可能出现的违章、风险和无意识规避等因素，依据《国家电网公司电力安全工作规程》在安全管理方面具有针对性预防而制定的安全措施；确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为工程实施施工的全过程中，提供可靠的安全保障。而技术措施是按照工程每个环节的技术特点，充分依据技术标准和规范，制定出技术管理与执行的措施。施工组织设计应满足工程项目的规划和管理要求，符合施工现场的实际情况；包括：工程概况、编制依据、工期计划、组织管理体系、安全目标及安全保证体系、技术措施与措施执行的保障体系、质量目标及质量保证体系、环境保护及文明施工、施工资源配置和施工进度表。

2.1项目管理组是工程的组织和指挥机构，全面、全过程、全方位负责工程的安全、质量、技术、成本、工期。当工程项目正式接收后，工区主管领导根据工程大小和施工单位实际，组建项目管理组，从而开始工程项目的运作。

2.2项目管理组安全管理网络的组成：项目经理，一次设备安装组，二次装置安装与回路接线组、设备调试组、高压试验组的各个项目组的组长，现场安全监督员，技术指导与质量负责人等，组成工程项目部的安全管理网络。

2.3工程项目管理制度汇编

（1）变电电气安装、调试工程现场技术管理制度

（2）变电电气安装、调试工程现场质量管理制度安全监督员分部工程负责人

（3）变电电气安装、调试工程现场安全管理制度

（4）变电电气安装、调试工程现场起重管理制度

（5）变电电气安装、调试工程现场工器具及材料管理制度

（6）变电电气安装、调试工程现场防火措施

（7）变电电气安装、调试工程现场文明施工管理制度

（8）变电电气安装、调试工程现场冬/夏季施工防范措施

2.4施工阶段的安全与技术管理：

开工前，组织全体施工人员认真学习《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和国家、电力行业、本企业的安全技术规程、安全操作规程、劳动保护条例以及“变電电气 设备安装、调试工程现场管理制度”，主要就是对工程项目的“施工设计、组织、安全、技术措施的四措一案”进行全方位地贯彻，让每一名参加施工、管理的人员清楚工程的总体流程、每个环节，施工过程中的安全、技术措施和危险点的防控方法。

履行工作票制度，在每一分部（分项）工程施工开工前，由各分项工程负责人，按照变电安装工程任务，负责填写变电第一或第二种工作票。在已经投运的变电所内工作，按《国家电网公司电力安全工作规程》的保证安全的组织措施履行工作票手续。安全监督员应对现场安全措施进行全面认真核对和审查，对安全措施未达到安全要求或不符合现场实际的，必须要求补充或更改满足现场工作安全要求。动用明火的工作，必须办理动火工作票，还要在动火的区域内清理、隔离易燃、易爆物品，并配置相应的灭火器具。

安全监察人员要全面监督安全技术及劳动保护措施的落实，纠正违章作业。落实班前、班后会制度，通过对安全措施布置与确认、安全技术交底、违章现象通报和危害性的分析进行安全整顿，保证安全措施在施工作业的过程中可靠执行。

3.施工过程中的危险点分析及预控：

危险点是诱发事故的隐患，具有：“客观存在性，隐蔽性和复杂多变性”的特点，但通过全面分析和探讨具有：“可预知性，可防范性”。

其主要危害为：可能对人员、设备造成直接和间接性危害的行为、作业环境；可能造成危害的机械、设备等物体；似懂非懂操作方法的违规作业。

3.1危险点的要点分析

工作场所特点，如“高空、带电、交叉作业”等；工作环境情况，如“潮湿、高温、易燃物、易爆物、有毒害气体”等；作业应用的工具、设备等；施工作业工艺、流程的颠倒和混乱，操作方法的错误；作业人员身体状况、精神状态不适、思想情绪波动、技术水平能力不足等；其他不安全因素。

3.2危险点的控制

针对作业项目的每个环节，按分析并论证出的每一个（种）危险点，制定与其对应的预防控制措施，将作业项目、环节、危险点、预防控制措施进行梳理、归纳和汇总，在每日的开工前的班前会、施工安全技术交底时，给予以特别的告知性交代。

针对危险点的控制，现场施工人员必须清楚危险点存在的危险性，设置隔离性的遮栏，与其应该保持的安全距离；监护人实时监护作业人员的动态，严防作业人员越限。

3.3如：2014年11月，我公司110kVXX变电站的主变增容工程（即将原1×31500kVA变压器更换为1×50000kVA的变压器）。

（1）该项工程的立项是因110kVXX变电站供电区，负荷增长，其变压器经常过负荷运行，其容量已经不能满足当地工农业用电负荷的需求。

（2）在工程的开工前，运维检修部的项目负责人组织施工负责人、变电运行负责人、试验与保护调试负责人及吊运负责人员，共同勘察施工现场，就工程工期要求、时间节点、安全防范事项、技术要求全部按照相关的标准、规程和规范，提出要求；工程项目的流程：停电，安装一台8000kVA的变压器为临时供电的变压器，8000kVA的变压器安装完毕后的验收与送电（与此同步进行的XX变电站1号主变31500kVA的10kV侧与母线拆除）隔离电源，1号主变的高、中、低压侧连接线（保护、信号和调压装置的二次接线），附件及接地装置拆除，放油等；原主变移出原位与运出站外；新变压器安装前的检查与就位，附件与套管安装，注油，注油24小时后的高压试验，高、中、低三侧一次接线（保护、信号和调压装置的二次接线），工程竣工与验收，新变压器的试运行与正式运行等全过程的每个施工环节进行逐一贯通。

（3）按照《国家电网公司电力安全工作规程》、电气装置安装工程《电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（CBJ148—1990）、《电力设备预防性试验规程》（DL/T596—1996）和国家电网公司《十八项反事故技术措施》的技术标准和要求，由生产副总经理组织运维检修、安全监察、施工单位、大件运输、保护、试验等负责人，召开了工程项目流程说明和相互配合的协调会。会议明确了项目经理的责任。

（4）按照工程项目协调会的要求，由施工单位负责编制110kVXX变电站的1号变压器更换《施工设计、组织、安全、技术四项措施施工方案》，该方案分别由安全监察部和运维检修部审核，安全监察部针对工程的安全要点和危险点的分析与控制两部分，进行了详细的评价性审核；运维检修部对工程的技术措施、安装的每一个环节的技术节点要求与保障措施，与图纸对照、与施工现场和工程流程做比对性的审核；在得到全面认可后，由施工负责人负责组织现场施工人员进行学习和贯彻，一般要求学习时间不得低于10个学时。

（5）待施工单位对施工现场的人员、材料、工器具等方面，全面准备到位后，且停电计划由上级部门批准后；由项目负责人进行检查后，可批复开工报告。

（6）停电后，由施工负责人、工作负责人全面检查停电范围、停电范围内的安全措施、与带电设备设置的隔离性遮栏、现场作业的危险点，全部符合要求后，工作负责人办理工作许可手续，召集工作班成员开班前会，就工作任务与内容、计划工作时间、停电范围、人员分工、每个人的作业范围、现场已经采取的安全措施、监护人的监护范围和要点等一一讲述清楚，并得到全体工作班成员的认同性的确认。

（7）原变压器的拆除和新变压器的安装，一、二次接线、附件与套管、放油与注油、高压电气试验，必须按照《电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（CBJ148—1990）规定的技术标准实施，尤其是法兰的对接与紧固的工艺要求是，必须在对接好后，对角均匀紧固，禁止单角紧固压偏；油质要求是耐压值必须达到4.5kV及以上，必须在晴天，相对湿度RH≤65%的条件下进行。如果某一个环节不能控制好，就不能保证施工质量。

3.4建立和完善施工现场安全生产的质量标准

（1）施工作业与管理标准化

按工程项目和变电施工标准化的流程、事故应急预案，编制标准化作业指导书，充分保证作业现场过程的安全与技术管理、作业的实施的科学性和规范性。

按照作业的工序和工艺导则，编制变电设备安装调试质量控制卡，把工程项目的每个环节的责任细化到人，考核与奖惩按时兑现，全面保证工艺与质量可控、能控、在控。

以“科学的工程管理、合理的施工组织、良好的作业环境、标准的作业方法、规范的作业行为”为目标，将“6S”管理引入变电安装施工现场的管理，体现安全文明施工。

4.结束语

电力工程安装质量，是持续、可靠供电的基础；全面保证电力工程建设的安全，是工程项目全体管理、施工人员的职责，其重中之重的工作就是做好预防工作，而预防工作就是要做到事前控制，主要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，切实落实每个人的责任和各项措施的执行，确保施工作业全过程，各项管理、安全与技术措施的执行，始终处于“能控、可控和在控”状态，只有这样，才能有效保证变电安装调试工程安全、有序、地开展，才能有效保证施工质量，才能对电网安全、可靠、连续运行提供有力的保障。

参考文献

[1] 国家电力公司發输电运营部编《电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（CBJ148—1990）中国电力出版社 2007.5

[2]国家电力公司发输电运营部编 电气装置安装工程 《电气设备交接试验标准》（CB50150—1991）中国电力出版社 2007.5

[3]国家电力公司发输电运营部编 电气装置安装工程 《接地装置施工及验收规范》（CB50168—1992）中国电力出版社 2007.5

[4]国家电力公司发输电运营部编《电力设备预防性试验规程》（DL/T596—1996）中国电力出版社 2007.5

[5]陆懋德 戴克铭 张雷 周吉安编《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂部分）中国电力出版社 2013.4

作者简介：

谷俊峰，男，1983-，工程师，现任国网山东东明县供电公司运维检修部变电专工。