公路交通经济制约因素及对策分析

杨军峰

摘要：作为交通设施最基础和最重要的组成部分，社会的经济发展和人们的正常生产生活与公路交通已密不可分，公路在国民经济发展中发挥的作用已不容忽视。近年来，公路交通经济效益成为公路交通系统管理关注的焦点。可见，研究和分析制约公路交通经济的因素具有十分重要的现实意义。本文对制约公路交通经济的因素进行了重点探讨和分析，并提出了相应的对策与措施。

关键词：公路；交通经济；制约因素；对策

引言

随着我国经济的高速发展，交通现代化也逐渐成为我国公路交通经济发展的主要目标。实现交通现代化，才能有效促进公路交通经济的发展，促进我国国民经济的发展。公路经济指的是与公路相关的经济。与公路相关的经济多种多样，同样的制约公路经济的因素也多种多样。结合笔者的学习和经验以及以往学者的研究结论，笔者认为，制约公路交通经济的因素主要集中在三方面：管理体制、资金投入以及地域差异等。

一、制约公路交通经济的因素

1、缺乏完善的管理体制。

没有健全的管理体制，公路的建设和养护就不能得到满足，从而无法为公路交通经济提供良好保证。目前，在我国公路系统的管理体制中仍使用内容不完善的半下放的管理形式，省级直接管理公路领域，而地方政府只是适当的管理和调整公路行业的行政人事，公路的建设、养护和管理无法达到省级要求。在这种情况下，公路就容易出现损坏等一系列现象，无法保证交通通畅，进而制约公路经济的发展[1]。

2、缺乏资金投入。

没有足够的资金，公路的建设进度得不到保证，而大部分公路尤其是较长的国道或省道的建设和维护系统都需要较多的职工，由于各省每年投入的公路费用较少，且修建和养护公路的费用不断增加，养护公路投入的成本大幅度上升，导致公路系统逐渐出现挂账资金现象[2]。在这样的情况下，公路的养护和正常运行只能通过负债的形式来得到满足和维持，为公路的经济系统造成额外的负担，从而阻碍公路交通经济的发展。

3、各地区之间连接不通畅。

虽然目前我国很多城市之间已经基本实现了公路上的相互贯通，但是仍有很多偏远地区的乡镇等地的公路连接还不够通畅，有些地区甚至没有公路，车辆无法达到。很多地区已经建成公路，但公路的质量普遍较差，道路桥梁的合格率较低，根本达不到标准要求，存在很大的使用风险。此外，还有一些公路已经严重毁坏，亟待重建或重修[3]。随着社会经济的快速发展，公路也相应的承担着越来越大的压力，汽车数量和公路荷载的不断增加，原有的公路已经逐渐无法满足运输量的需求，致使公路上出现严重的拥堵现象[2]。这些不良现象都在不同程度上制约着公路交通经济的发展。

4、公路交通的地域差别。

从宏观上来看，我国东部地区经济发展较快，人流和企业相对较集中，自然形成较密集的交通网络，而西部地区经济较落后，人流和交通网络相应的也较稀疏。东西地区经济发展上存在的巨大差异直接导致东部地区公路的投入较大而中西部地区在公路交通上的投入较少，增大了东西部地区公路交通经济的差异。所以从总体上看，我国公路交通经济仍然不是十分发达，在很大程度上是地域经济差别导致的[3]。

二、促进公路交通经济发展的对策

1、完善管理机制，转变管理理念。

公路系统要使公路经营渠道得到有效的拓展，在社会主义市场经济不断发展的现状下，应结合实际情况及时健全并转变管理机制，对公路系统的内部结构进行合理调整。与此同时，还应根据公路内部系统的实际需求，对路外产业进行积极、合理的拓展，为公路系统构建新的经济增长点；还要充分发挥各项本行业资源的优势，利用先进的科技和设备，发掘和招納优秀的人才，不断发展相关产业，为公路经济的发展拓展新渠道[4]。此外，在公路交通正常运行过程中，要按照经济发展的需要对其进行严格的、科学的养护和管理，提高公路交通经济效益，促进公路交通经济的稳定发展。

2、促进物流行业的发展。

交通运输业是影响公路交通经济的直接行业，相应的公路交通具备一定的经济实力才能促使物流行业得到快速发展。因此，笔者认为在交通运输业方面，应以货物运输为主要产业，首先要从整体上提高服务水平，将各个分散步骤进行紧密结合，尽可能降低货物存有量，进一步促进资金运转灵活度的加快，保证有充足的货物投入到交通运输中，才能实现收入的有效增加。另外，对交通运输体系进行科学合理的改革，在一定程度上促进物流行业的快速发展，从而有利于公路交通经济发展目标的实现[5]。

3、实施多方融资。

本世纪以来，随着人们需求的不断提高，公路建设的质量和维护技术的要求也越来越严格，不断扩大发展公路交通的规模，使得框架不断丰富，更重要的是增加交通网络的建设和铺垫。以丰富公路交通网络为主要措施，就是要求公路交通在广度和深度上不断加强。正因为交通网络的不断丰富，那就要求在养护和维修上需要投入更多的技术、资金和经历，尤其在资金方面，需要跟上公路发展的需求。要想在经济建设方面跟上公路交通发展的步伐，可以通过银行贷款、地方财政支持、民间集资、招商引资、合理规划资产等多种方式方法共同作用，协作取得与道路发展相匹配的资金，这样才能保障公路经济稳步发展壮大，在不断提高质量的同时，维护等后期服务有序进行[6]。

4、强化思想认识。

优化公路交通经济的另一主要措施就是强化相关人员如公路建设人员、养护人员、管理人员以及司机等的公路交通思想认识。先进的、文明的思想观念是提高公路经济效益的前提。通过对公路交通工作人员进行定期的思想教育和培训，帮助其树立良好的经济和制度观念，加强公路交通经济制度的宣传力度，促进公路交通经济得到科学有序的提高[5]。

结语

公路交通经济是一项长期的、复杂的、综合性的系统工程。公路作为基础设施，其功能已不仅仅是运输和交通，公路在很大程度上对城市的经济发展起着直接或间接的作用。通过对公路交通经济的制约因素进行分析和研究，本文中，笔者只对几点典型的因素进行了说明并提出相应的对策措施，具体因素还需根据地域实际情况进行具体分析。总之，在公路交通经济管理中，应加强公路交通管理体制的建设和完善，强化相关人员的公路交通意识、加大公路资金投入，提高管理水平，增加经济效益。

参考文献：

[1]杨海霞.公路经济效益的制约因素及对策分析[J].商情，2014，（38）：292～293.

[2]张宏图，邵伟.制约公路交通经济因素及对策分析[J].科技创新导报，2013（19）.

[3]张一誉.公路交通可持续发展浅析[J].山西建筑，2009（，34）

[4]孟德友，陆玉麒，樊新生，史本林.基于投影寻踪模型的河南县域交通与经济协调性评价[J].地理研究，2013（，11）

[5]张焕彬.高速公路的经济社会效益浅析[J].企业论坛，2006.11

[6]张晓辉.公路经济效益的制约因素与措施[J].现代经济信息，2010.9