关于民机研制外包项目承担方的质量控制探究

徐春艳

引言

项目外包是经济全球化的影响产物，通过项目外包工作，能够大大简化项目的研制复杂程度，节约公司的开发力量，便于将有限的人力资源投入到公司的核心技术研发工作中。同时，项目外包的承担方具有较高的专业水平，能够最大限度的节约开发成本，提高项目的研制进度，缩短民机的科研生产周期，提高公司利润。民机的研制水平是一个国家科学技术和综合国力发展的表现，我国要想在目前日趋激烈的国际竞争中取得市场优势，就必须充分借鉴和利用国外先进生产技术和管理理念，形成我国自己的核心科技技术，促进我国民机的研制水平不断向前发展。

一、外包项目承担方质量控制流程

1、对承担方进行质量能力评估

民机的研制工作技术难度高，专业化细分复杂，周期长，对安全性、维修性及持续适航要求都很严格，这就需要对外包项目承担方进行严格的质量能力考查，确认该承担方是否具有高质量、高水平、高专业的研制能力，通过仔细审核，严格挑选，选取能够通过质量能力评估审查的公司作为外包项目承担方，然后按照相关流程进行合同细节探讨，在最终达成高度一致的协议后签订外包合同。

另外需要注意的是，在合同及相应技术协议内容中，应对外包项目的质量保证条款进行详细说明，对于外包项目的研制进度和项目成果提交时间等作出准确说明。必要情况下，民机公司还可以通过外派专业员工到项目承担方，全程监督指导，严格监控项目的实施质量，及时进行风险评估，对于项目中的问题及时进行纠正，从源头上减少研制风险的发生。

2、外包项目质量能力评估的内容

民机的研制成本高，因此要做好外包项目的成本预算。在现有的研制项目资金和相关可利用资源的条件控制下，为了保证民机安全性能和研发成本的最优配置，必须根据对外分包项目的内容以及项目的重要程度进行层次划分，并对不同层次的项目事项分层管理。民机外包项目对于安全性、经济性、维修性等方面有严格要求，因此就要求外包项目的资金和科研力量投入要与最终的研制成果相匹配。另外，对于不同的外包项目要选择不同的、有针对性的质量能力评估方式，以此避免“一刀切”现象，严格按照研发技术要求和相应的技术标准进行审核，务必做到项目研发方法可行、结论精准。

3、外包项目质量评估的注意事项

（1）选择恰当的评估时机。外包项目的质量评估要把握好时间，通常情况下，要在民机公司与外包项目承担方进行外包项目立项完成后，在双方所签订的合同不存在技术问题及其它细节上的分歧意见后，进行合同签订前完成评估事项。一旦双方完成合同签订工作，该合同就具有法律效力，除非出现重大的歧义和研发风险，否则不能终止合同。因此在合同签订后的评估就显得毫无意义。

（2）明确民机研发技术标准体系及适航要求。民机外包项目的的研制必须符合民用航空器的适航要求，适航要求主要是国家对民用航空产品提出的安全性要求。为了满足这些要求必须使用大量的各种工业技术标准。对适航条例与其支持标准之间的关系进行研究，对民用飞机的发展是很有意义的。

（3）评估过程和内容要力求全面。对外包项目承担方的评估应严格依照相关的行业规定，除了对外包项目的类型、内容、研发要求等主要因素的考量评估，还要注意对项目研制细节、现场研发人员技术水平等方面进行考察，选择恰当的评估检查单据，通过函调与外包项目公司实地考察的方式相结合，进行全方位、立体式的审查，对于审查过程中发现的问题要及时指出并要求改正，对于出现的疑问和分歧双方要及时进行协商。

（4）评估结果要有效利用。对外包项目承担方的评估是为了更好的保证民机研制的质量与可行性，因此对于评估结果要做到足够的重视与高效的利用。充分做好评估记录，对于评估过程中的数据信息进行分类整理，并采用横向对比与纵向对比相结合的方式，选取综合能力最强的公司作为外包项目承担方。

二、项目外包质量能力评估体系的建立

1、质量能力评估体系的建立原则

随着民机研制外包项目的发展和成熟，相关的标准体系也不断进行完善。目前国际上通用的民机质量体系标准都是以AS9100为参考，尤其注重对整个研制过程中的质量控制。潜在承担方质量能力评估体系组建亦以此为基础，确保外包项目各环节符合民机研制质量要求。潜在承担方质量能力评估体系建立须遵循以下原则：

（1）以过程方法为基础，评估体系应覆盖项目研制过程各环节，即包含人、机、料、法、环、测等过程要素。评估过程中的各环节有相互联系、上下衔接的关系，在进行项目外包的评估工作时，要注重对其中各部分环节的把控。

（2）以质量控制为依托，对不同民机研制的外包项目要做到一定的灵活性，充分考虑民机各组成部位的使用条件和工作特性，采用有较强针对性的质量控制，并在后期的评估过程中做到通用性与专业性相结合。

（3）以外包项目类型为切入点，不同类型的外包项目要按照行业评估规范进行对应类型的评估，在实际操作过程中，要注意做好对项目外包承担方的考核工作，明确评估指标，避免在后期的项目验收中出现分歧。

2、外包项目评估体系的组建

（1）正确认清项目研制标准。在完成初步的外包项目合作意向之后，要对承担方的专业能力、设计意向等提供详细的备忘资料，对于商业模式和研发流程要进行一定程度的了解和跟踪，全面系统地对民机外包项目进行标准分析，找出民机设计、制造、研发过程中的相应体系标准，并在此基础上，全面系统的对我国民机研制的技术标准、战略体系、重点领域技术展开研究，及时跟踪收集最新国外民机研制标准，逐步形成与其相适应的完整的质量体系或适航审定基础。

（2）进行总体规划与设计。在完成外包项目的细节探讨之后，相关的研究人员和专家要进行总体的系统构建，从宏观上确定外包项目的研发方案，并制定实施计划书。以适航条例和技术标准为切入点，以民机适航性审查规定为指南，按照民机适航规章要求，做好适航规章与国内现有标准的对比分析，明确满足适航要求的标准项目，保证民机飞行的安全。

（3）各部门间配合工作，完成项目任务。通过制定详细的研发计划、开发编程、测试分析、系统整合、现场支持等多个步骤，初步完成对外包项目的工作任务。最后进行系统的调试运行，对于调试过程中出现的问题要及时记录并反馈给相关的技术人员，对故障进行处理。

3、外包项目合同质量保证条款

质量保证条款是根据外包项目不同类型拟定的，主要分为：外包设计、外包试验件设计及加工、外包试验、外包应用软件开发、外包文件翻译、采购等。

三、外包项目实施过程中的质量控制

外包项目实施是指从合同正式签署到项目验收结束全过程。在整个过程中要进行的质量控制活动主要有项目实施方案或試验大纲的评审、试验前检查、项目中期检查、必要时的质量专项检查等。所进行的质量活动是为了监督外包项目的实施过程，确保外包项目是严格按照合同及技术协议执行，充分保证过程的符合性。

1、“外包设计、软件开发”类过程质量控制

外包设计、软件开发类项目的质量控制主要是通过设计评审来保证，但软件开发还需要通过各级别的测试保证。外包设计和软件开发类项目至少要求二次评审：一是对详细设计方案评审；二是在正式交付研究报告或设计结果前，对研究报告或设计结果进行验收评审。必要时可在实施过程中增加中间过程的评审节点。

2、“试验件设计及加工”类过程质量控

对于试验件设计及加工类外包主要是通过设计评审来控制其设计质量，通过试验件加工的跟产、试验加工检查、必要时的现场质量专项检查等手段进行控制。对于外包试验件设计及加工质量控制活动重点应该关注。所有的状态检查，测试记录和偏离处理都要有记录，确保可追溯性。

结语：民机研制的项目外包工作是我国实现企业与企业间，国与国间进行技术对话的重要途径，通过项目外包，能够切实实现民机研制的技术突破和成本节约。外包项目必须从对承担方的质量考核开始，到最后的项目交付完成，整个过程都要严格把好质量关，并不断学习项目外包承担方的先进生产技术和科学管理理念，做到取长补短。另外，在项目的验收和评审阶段，要确保产品的状态、性能完全符合技术要求，保证民机研制质量。

（作者单位：中航飞机股份有限公司西安飞机分公司）