浅议水利工程施工管理成本控制

王守君 耿肖黎

【摘要】水利工程是一个复杂的系统性工程，其成本的组成包含多种多样的因素要结合实际，制定出科学合理，具有良好可行性的成本控制策略，加强对于施工的成本管理和控制，在保证施工质量和工期的前提下，降低施工成本，实现企业自身的快速发展，提高水利工程的经济效益和社会效益。

【关键词】水利工程；施工管理；成本控制

中图分类号：TU98

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-048-01

一、水利工程成本控制对企业的重要意义

（一）成本管理是水利施工企业财务管理的重要内容

水利工程项目施工成本占整个企业运行成本的70%以上，因此施工成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重。加强施工企业现代成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。目前水利施工企业的传统成本管理主要是采用定额方法对材料、工资、费用等进行成本控制，该模式及其具体管理办法提高了企业成本管理的效果，增加了企业的经济效益。但随着市场经济环境的小断变化，水利工程占用企业资金较多，有效的成本管理可以降低企业资金流动过程中资金的占用，对于企业的整体成本管理也有着重要的意义。成本管理是企业管理的基础，有效的施工过程成本管理可以极大地促进企业管理能力的提升，同时也是提高企业管理人员、财务人员管理能力和管理水平的最佳途徑。企业可以通过责任分工、成本管理体制的建立、计算机信息管理等手段促进企业成本管理的实施，从多方面提高企业市场竞争力。

（二）财务管理部门是提高企业管理能力的关键

在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，“卜衡调度资金以及建立各项辅助记录，配介施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利水电工程施工企业成本管理中要赋子财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。财务部门的管理能力对于企业有着重要的作用，良好的水利工程施工成本管理可以极大地促进企业财务管理部门的能力提升，提高企业经济效益，提高企业综介管理能力。

二、水利工程施工成本控制原则

（一）节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对小是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，从优化施工方案、提高项目的科学管理水平入手达到节约。

（二）全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义即全员控制和全过程控制。项目全员控制成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作并与每一个员工的切身利益有关而不仅仅是负责预、结算及财务方面的事。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。项目全过程成本控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交阶段，要及时追加介同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

（三）目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结介，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

三、水利工程施工管理成本控制措施

（一）加大水利工程施工成本的核算

成本核算作为水利施工项目财务中心的重要任务之一，需要对水利工程项目施工的不同阶段，做好成本清单的汇总，并且做好项目资金使用情况的比对与分析，加强对水利工程项目成本控制的过程性。包括了施工队的工人支出、施工材料费用、施工机械费用、施工所需设备购置费用等的。因此，这就需要水利工程项目在成本控制的时候，将这些指标全部纳入到成本核算中。在满足成本控制标准要求的，进行一定的奖励。在超出成本控制的情况，由项目部内部调整解决。在水利工程施工成本控制工作开展的过程中，要做好下面几点的控制：首先是人才成本的控制，这是因为人才的流失会导致人才坏账问题的出现，而防比人才流失是企业人才成本控制的重要内容。其次是加大对项目专业设备的控制。

（二）加强对水利工程材料的管理

水利工程的材料费是施工成本中最主要的一个部分，对材料费用进行严格的控制是控制成本的一个重要内容。原材料的定制、收发等都要经过严格的清点和记录，并经相关人员的审批，以防比出现乱用乱领的情况。水利工程施工材料要严格的按照规定进行定期或不定期的盘点，防止出现材料变质、贪污等；严格按照水利工程施工的流程要求进行施工，尽量的避免因为施工不当而造成的工程质量缺陷，从而减少工程材料费用。原材料的质量管理也对水利工程施工成本的控制发挥着重要的作用。材料在使用之前必须严格地按照施工合同的有关要求进行检查，只有检查合格的才能够进入工地，坚决杜绝因材料使用不合格而出现的返工和补救费用。

四、结束语

加强水利工程施工成本控制与管理，施工企业应把工程成本纳入主要的目标管理，把降低成本的重点放在工程施工的过程的管理上，既要重视产值，更要保证施工安全及质量，所以必须要控制好施工过程，才能真正做好成本控制。

参考文献：

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