关于建筑工程预算管理与控制的探讨

李旻

摘要：加强建筑工程的预算控制，合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是当今我国建筑工程预算控制的最重要的任务。本文主要探讨了建筑工程预算管理的特征，影响因素以及优化措施，以供参考。

关键词：建筑工程；预算管理；控制；特征；影响因素

引言：企业是以获取利润为目的的经济实体，一个企业要想获得更高的利润必须降低成本投入，那么如何降低施工企业的成本投入，是企业面临的重要问题。工程预算是判断一个设计方案是否合理，是否经济的重要依据之一。它是进行招标投标、结算竣工、施工合同的签订、工程项目投资额的确定、初步建设计划的编制的依据。它在工程建设中占有十分重要的地位。

一、建筑工程预算管理内涵

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。基本上来讲工程预算指的是在进行工程基本建设程序的过程中，根据相应的建设文件和各类定额指标的要求，对工程建设中所需要的资金进行预先计算，进行这种预算计算的目的是为了减少工程建设中的费用支出，降低工程成本，提高建设企业的经济效益。现代工程建设施工中预算管理的首要目标就是合理确定工程造价，保证建筑工程造价的准确性。

二、建筑工程预算管理的特征

1、战略性

战略是工程项目开展的基础，而管理控制体系保障了战略的落实。预算控制与战略是一体化的综合系统，并不是对立的、不同的。预算控制的前提是战略。而战略实施的手段是预算。项目战略目标的主要内容是预算目标，这是工程预算控制战略性的主要体现，而如果预算缺乏战略意识，那么它对工程项目的意义不大。所以，预算控制应该是整体的、长期的和稳定的。

2、机制性

预算是由项目内各责任主体的内部关系结构和此关系产生的对各责任主体的利益诱导和责任约束的体制。在建筑项目工程中，出资者是委托人，而项目管理者则是代理方，其中资本是这种委托代理关系的纽带，最大化的利益是资本意识的核心，而项目的顺利进行和项目目标的实现是项目管理的基本任务。要实现预算机制控制整个建筑工程项目的情况，最好的方法是通过预算使各责任主体明确自身的权力、责任，责任主体之间的利益关系。

3、全程性

预算为衡量工程项目效益提供了依据，为建筑工程项目选购材料、施工成本等的划定了标准。预算控制强调控制结果，可以控制工程的开展过程，它具有全程性。建筑工程的始终都有伴随着预算控制，不管是决策阶段还是工程竣工阶段，都需要预算控制。造价管理包含很多方面的内容，所以也有很多不同的管理方式。其中预算控制就是其中一种有效的管理方式，所以将预算控制落实到实处是十分必要的。

三、建筑工程预算的影响因素

对施工预算的影响也是多方面，其中影响因素主要有：

1、材料价格对预算的影响

材料的价格不是保持不变的，它会随着国家对物价的调整而变动。同时材料又是工程施工建设中最基本、价格比例最大的构造部分。

2、没有考虑现场不确定因素

在施工现场中比如，基坑排水、土方坍塌、地下的障碍物、文物等，因此，在工程的预算中一定到深入施工现场中，了解实际发生的增加造价的事件，根据实际情况及时做出签证。

3、预算没有特殊措施

工程造价由实体性消耗和措施性消耗来决定的，实体性消耗主要指在具体的施工过程中参照施工图上的说明来做预算工作，而措施性消耗指的是在实际施工过程中，由于环境、工艺、手段技术等发生变动，在预算过程中会因这些因素的变动而发生误差。

4、设计修改与变更

工程设计会受到一些客观因素的影响，如地质勘查资料、设计手段、设计标准、设计技术规范等，当这些客观因素发生变更时，则设计也要跟着做出相对应的调整，以满足工程建设所需。

四、优化建筑工程预算管理的相关建议

建筑工程的预算管理工作是实施建设工作的关键部分，通过将建设成本进行量化的方法，是将建设过程的投资转换成价值的过程，为了提高建筑行业的竞争力，保证建筑工程的建设质量以及投资效益，在施工过程中强化预算管理工作十分必要，相关的优化方法主要有以下几种：

1、建立科学、高效的工程预算管理体系

（1）行政机关应最大化的行使其职责，有效的强化工程预算的指导工作，并且针对预算等管理工作进行细致的研究，不断的完善有关法规，做到动态管理，认真审查预算，以及针对已经开工的工程进行跟踪监控等。除此之外行政机关应定期针对预算编制人员进行培训和教育，让相关人员可以针对最新的信息掌握，并不断的提高人员个人的素质和能力。

（2）建筑企业可以以初次预算的数值来确定招标的标底，并且建筑企业必须要针对工程造价的整个过程进行管理和控制，并设置专门部门和人员进行管理和控制

（3））建筑企业必须要求施工单位秉承不浪费，少投入的原则，建筑企业必须依靠合同来有效的约束施工单位，防止施工单位随之的出现浪费，最终造成预算增大的情况出现。

2、根据市场情况对工程预算进行合理定额

目前建筑行业所使用的预算定额从编制到出版大约需要一年左右，而定额的人工费用以及机械、材料的价格却年年不同，根据预算定额无法满足工程实际需要的情况，需要根据市场情况以动态定额的方法进行合理定额，从根本上解决建设过程的超支情况。预算的编制有科学的依据，所采用的定额标准合理，是工程造价真实可靠的前提，也是改善预算管理效果的重要手段。在编制预算的过程中，及时把握市场上的价格动向，对原有的定额进行动态的变更，结合工程建设所在地域的实际情况增加难度系数，也可以采用先进的智能造价系统，使基本建设工程发挥出更大的经济效益。

3、加强对预算编制过程的监督和审核

建筑工程的预算工作所包含的杂项较多，容易因人为的失误造成较大面积预算误差，因此需要对预算的编制过程进行严格的监督和审核，提高工程预算的准确性。整个预算的管理过程中，管理人员需要分清工程的重点建设阶段以及管理重点，明确各施工方以及管理部门在预算监督和审核中的地位，有针对性地对预算工作进行控制，防止预算审核工作走形式；相关的监督人员应该有丰富的预算经验，同时对施工工艺有一定的了解，才能承担起审核预算工作的重任。

4、严格审查预算人员的综合素质

建筑工程的预算工作以及管理工作是系统化的工作，需要预算人员有过硬的业务能力以及良好的职业道德，预算管理人员的业务素质决定着预算结果的准确度，也决定着预算过程中相关的技术经济问题的处理速度。为了保证建筑工程预算管理工作的效率，需要对预算人员的综合素质进行严格的审查，为建筑工程的预算管理工作的顺利进行打好基础，若本企业的预算人员无法满足工程需要，则可以与有相应资质的预算代理单位合作。

五、结束语

建筑工程预算管理，对于企业经济效益的实现及企业的长远发展具有重要意义。现阶段，施工企业必须要加强建筑工程预算控制与管理，建立和完善预算控制管理体系，将工程的成本控制贯穿于工程施工的全过程之中，切实提升企业的竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。

参考文献

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