如何将项目基层党组织工作转化为推动项目发展的动力

左沙里

[摘要]施工企业党的建设重心在项目，创新靠项目，动力来自项目。项目基层党组织是推动项目发展的重要动力，因此必须加强项目基层党组织工作。本文分析了项目基层党组织工作现状，并探讨了将项目基层党组织工作转化为推动项目发展的动力的措施。

[关键词]项目；党组织；推动措施

一、项目基层党组织工作是推动项目发展的动力

工程项目往往涉及征地拆迁、工程质量、施工进度、安全保障等方方面面，每一項工程都是系统工程。因此工程项目必须要有一个能协调各方力量，发挥综合效能的组织存在，而项目党组织就是将方方面面团结在一起，攻坚克难的坚强堡垒。

项目基层党组织工作在推动项目发展的作用主要体现在三方面一是参与议事决策，落实民主集中制，用好集体智慧，参与管理，直接创益；二是发挥思想政治工作优势，领导党和工团群众组织，团结各方力量，宣传鼓动，创造条件，改善环境，建设企业文化，建设和谐项目，凝聚力量，实现隐性创益；三是通过监督领导班子成员和干部执行制度、落实决策，有效防止或减少贪腐，实现间接创益。从现实情况看，有不少项目不设党组织，只设项目经理或项目经理和书记职务由一人兼任，以相信个人人品为前提，将项目经理权力无限放大，把一个项目的命运完全寄托在一个项目经理人品的基础上，这样很容易出现项目管理没事则可，有事就是大事，造成的隐患多、经济窟窿大，代价昂贵，教训深刻。从这个角度看，党组织在监督上的预防收益是可观的。

二、项目基层党组织工作现状

（一）部分项目部思想政治工作淡化

项目管理实行项目经理负责制，少数项目经理认为项目最重要的任务是搞好施工生产，完成公司下达的各项经济指标才是硬道理。而思想政治工作往往被看作软指标，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的借口施工生产紧张，将党建思想政治工作放在一边，使项目党建工作大打折扣。

（二）项目党建思想政治工作缺乏针对性

在务虚的方面：有的项目党组织干部忽视政治理论学习和各项组织活动的开展，不懂形象宣传，不善鼓动士气，不会凝聚人心；不深入现场调查研究，思想政治工作缺乏创新，不能适应时代发展需要，不能将新知识、新科技手段运用在项目党建思想政治工作中，工作方法简单老套，解决实际问题隔靴挠痒。

在务实方面：有的项目领导不会对外协调办事，不懂与人沟通，有的对施工生产一知半解，对成本管理心中无数；项目进入工地时不会整体规划，驻地建设布置不好，企业形象得不到有效宣传；施工组织不会统筹安排，施工衔接无序，互相制约，不能够形成均衡生产，有时甚至以加大成本为代价，赶工期、赶进度；在征地拆迁中缺少方法，施工受阻时一筹莫展；由于安全质量控制不严，在业主的信誉评价中分数下降，社会效益和经济效益大受影响。

三、将项目基层党组织工作转化为推动项目发展的动力

（一）将党建创新目标任务量化、定性化、责任化

对基层党建工作创新实行项目化管理，将党建创新目标任务量化、定性化、责任化，解决新形势下基层党建工作遇到的各种瓶颈问题，使党建工作进一步条理化、明晰化。

将项目化管理模式导入基层党组织建设工作，可以实现以下几个方面的促进。一是组织配备的灵活性。我们可以以基层党支部为单位，选取项目，每个项目作为一个组织单元，围绕项目来组织开展活动，根据各个阶段的具体需要适时地调整配备工作人员，项目的开展在组织上易操作，可以是灵活多样的形式和内容。二是责任管理的分散性。将公司党建工作设立项目，将项目责任进行分散属地管理，把管理责任分散为一个一个具体项目的管理责任，由党支部书记具体对各项目负责，确保各项目的执行及完成。三是问题解决的时效性。根据党建项目实施的目标和情况来考核基层党支部，强调项目实施的结果，而基层党支部项目成员根据协商确定的目标及时间、工作标准等限定条件，独自处理具体工作，灵活地选择有利于实现各自目标的方法，以目标为导向逐一地解决问题，最终来确保项目总体目标的实现，保证各项目的实现。

（二）把围绕“项目经济效益”为中心，抓大事、谋大局作为党建工作融合服务的切入点

坚持以经济建设为中心是党的“一个中心两个基本点”的基本路线的核心和灵魂，结合公司“十二五”规划蓝图，是基层项目党建工作的出发点和落脚点。作为党支部和班子成员，应当就施工生产面临的具体问题，认真分析，理清思路，把坚决贯彻公司党委提出的围绕生产经营，融入中心，服务大局的党建工作方针做为项目党建工作的行动指南：把坚持科学发展观、构建和谐项目、促进和保证项目成本盈利做为党建工作的目标：把“参与、服务、保证、领导”做为党建工作的主要职责：把抓好班子、带好队伍、加强精神文明建设和宣传思想政治工作，塑造项目文化和共同价值观做为党建工作的重要任务和内容，从融合上切入，在服务上求实。首先从抓大事、谋大局做起。一是党支部与行政领导班子成员密切配合，共同谋划项目发展思路、发展方向、发展步骤、发展战略，共同制定了“高起点、新形象、新模式、积极稳妥、平稳”启动项目组建方针，分“两步走”一是先走分包管理型后向“双赢”型转变的项目经营之路；二是积极参与项目重大问题决策。按照项目书记岗位职责和安全生产岗位职责要求，在项目生产经营计划、工作思路、施工生产等工作安排等方面，党支部积极向行政领导建言献策当参谋，共同分析项目实际情况，分析有利条件及面临的困难和问题，从而保证了决策更科学、更符合实际、更切实可行。三是在项目生产经营活动中，党组织与行政心往一处想，劲往一处使，分工不分家，共同抓中心，积极解决现场施工生产中的困难和问题，尽力做好融合服务。

（三）项目党组织在项目安全文化创建中的作用

施工项目是企业展示形象的窗口，更是党组织发挥堡垒作用的主要阵地。党组织作为项目文化建设的第一责任人，如何参与安全文化建设，其关键在于找准角色定位。我们应该充分认识到，项目党组织抓安全文化建设不是要取代行政和安全部门在安全生产中的作用和主体地位，应同行政领导共同负责、齐抓共管，在项目施工长期实践中落实安全新理念、新方法，形成全体员工所共同认可和践行的安全文化。只有这一定位，才能使党组织从一般号召、示范作用，到全面介入安全管理的各项工作中去。

首先，党组织要按照逐级负责、权责明确、程序严密的管理体系要求，从上到下层层签订安全包保责任书。要坚持安全党政工团齐抓共管，要围绕安全生产开展安全宣誓签名、党员创岗建区、签订“安全家保合同”、设立“青年安全监督岗”等形式多样活动，加大在劳保防护、安全教育等方面的监督落实，群策群力保施工安全。

其次，党组织应坚持开展“班前安全讲话”、“周日安全小结”活动。推广安全早点名制度，对施工作业危险源进行安全交底，提出安全举措。要通过职代会、安全培训、宣传标语、安全影视纪录片等方式，传递安全理念，表达安全期望，引导员工自觉从事安全生产；及时进行职工队伍思想状况分析，把安全思想贯彻落实作为一项重要内容，排查不稳定因素，开展访谈活动；开展“安全大家讲”活动，通过员工对安全生产“现身说法”，改变以往安全教育自上而下的说教方式，形成“人人重视安全、时时重视安全、事事重视安全”的良好氛围。

再次，党组织应大力开展全员安全知识和技术技能教育。坚持项目部、作业队、工班三级安全教育，开工前、上岗前安全培训上做到全员参与，考试合格方可上岗；开办职工书屋，购置施工安全管理书籍供员工阅读，不断提高员工安全技术业务素质。