维护“三大安全”推动中部地区绿色崛起

中部地区在我国区域发展格局中具有重要的战略地位，是我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。同时，中部地区人口众多，人地关系、用水关系较为紧张，流域性水环境污染、城市群大气环境污染、生态空间遭受挤占等形势严峻，环境质量持续改善的任务艰巨。

随着中部地区城镇化、工业化步伐加速，区域开发规模与强度将进一步加大，面临的挑战也将进一步凸显。从资源环境的视角来看，中部地区承担着粮食生产安全、流域生态安全和人居环境安全（以下简称“三大安全”）的重要战略任务。粮食生产安全方面，中部地区未来面临耕地面积减少、耕地质量下降、农业用水保障困难以及农田土壤污染潜在风险加剧等多重压力；流域生态安全方面，面臨水资源利用持续超载、水环境健康状况持续恶化以及生物多样性丧失等问题；人居环境安全方面，面临复合型大气污染持续加重、饮用水安全风险持续存在和城市生态空间进一步挤占等严峻问题。

为维护和提升区域“三大安全”，首先，应优化区域发展模式。推进以绿色循环为核心的新型工业化，推进以高效生态为主导的农业现代化，推进以宜居低碳为主导的新型城镇化。其次，规范国土空间开发秩序。要基于生态红线合理配置“三生”空间，严格落实全国主体功能区划要求，研究制定中部地区农田保护红线、城市发展红线、生态红线。同时，鼓励环境友好型产业与城镇融合发展，实现生产空间与生活空间的协调统一。再次，确立生态环境战略性保护“三优先”任务。要在持续改善大气环境、促进水资源高效利用和水环境综合治理、实施耕地保护和关键生态功能修复与治理三方面做到优先。最后，完善体制机制，健全生态环境保护现代化治理体系，促进经济社会与生态环境协调可持续发展，推动中部地区绿色崛起。