李楠 王阳帅
摘要:财政支出是GDP中的一个重要组成部分,它的结构影响着一个国家GDP的变化。财政支出有很多的分类,分析这些类别对研究GDP的增长和变化有极大的作用。财政支出是国家将资金筹集起来,对国家的经济以及各项事业的发展起到推动作用。GDP是衡量一个国家经济发展水平的一项重要指标,财政支出作为GDP的重要组成部分,它的变化对GDP的变化有着极其重要的影响。财政支出的结构和规模对GDP也有不同程度的影响,相关的财政政策同样也是。
关键词:财政支出;GDP;相互关系和影响
财政支出是指国家为了实现其政治、经济、社会职能,将通过财政收入集中起来的资金,有计划地进行再分配活動。财政支出是GDP的重要组成部分之一。根据支出法核算GDP,GDP是包括消费、投资、政府对物品和劳务的购买(即各级政府购买物品和劳务的支出),以及净出口。由此可见,财政支出在政府对物品和劳务的购买中占到了很大的比重。财政支出表明了一个国家将今年所得的财政收入用于促进国家经济、国防、政治等各方面的建设发展中,从财政支出的规模、比重、结构、数量就可以看出一个国家一个年度的各方面的发展状况。财政支出和GDP之间有着紧密的联系,从财政支出的规模结构可以看出国家在建设方面的侧重点,也可以看出未来该国家的发展趋势,如中国重点投入军事、教育、经济发展方面,重点建设国防,打造以军事力量为核心的国家,大力发展教育事业,推动社会经济的发展。财政政策也是GDP增长中的一个重要方面。优化的财政政策可以使一个国家的GDP更加合理、更加有效地增长。
一、财政支出对我国GDP的影响作用
我国目前处在经济转型的重要时期,地方经济的发展都需要大量财政收入的投入,所以财政支出担任着非常重要的使命。我国现正处于经济快速发展的阶段,财政支出占GDP的比重在不断上升,政府支出是国民收入的一个重要组成部分。用支出法核算国民收入,可将国民收入分为消费支出、投资支出、政府支出(对商品和劳务的购买),以及净出口。由此可见,财政支出对于GDP的作用是较为明显的。其实,多处研究表明,财政支出对GDP的增长有一定的促进和推动作用,政府将财政收入投入在科教文卫和基础设施建设方面都能有效促进GDP的增长。罗斯托认为,“一旦经济达到成熟阶段,公共支出将从基础设施不断的转向对教育、保健与福利服务的支出,而这方面的增长将大大超过其他方面的增长,也会加快GDP的增长速度”。随着财政支出的不断增加,GDP也出现了稳步增长的趋势。尽管近两年我国遭受了全球经济危机的影响,经济增长速度有所减慢,但是财政支出对经济增长还是有着一定的促进作用。
根据瓦格纳法则,社会进步必然导致国家活动的增多,国家活动的增多必然引起财政支出的增多。我国正处于经济腾飞的时候,财政支出占GDP的比重不断上升,但是过度的财政支出会导致财政收支的不稳定,导致财政支出结构的不合理,甚至会产生财政赤字。这就要求我国相关部门做好预防和应对措施,使财政支出的结构更加合理有效,有力地促进我国经济、国防、政治等方面的快速稳定发展。西方经济学论述了政府购买支出和政府转移支出对GDP的乘数作用。政府购买支出和GDP的变化有着同向的变动。但是在现实经济生活中,政府支出对GDP的影响作用并不会按照理论上的倍数发生那么明显、那么巨大的变化,但依然存在着一定的促进作用。
二、财政支出结构的变化对GDP的影响
我国近年来的财政支出的结构发生了一定的变化。以前,我国追求经济的飞速发展,导致财政支出中用于经济建设的比例很高。近年来,我国从多方面积极有效地展开建设,财政支出用于经济建设的比重有所降低,用于科教文卫的比重有所上升,用于基础设施建设的比重也在上升。财政支出结构的变化能够有效地反映一个国家国民生产总值的组成结构部分。我国已经将发展中心从单纯的经济建设转移到多角度的全面发展,但是从总体上来看,我国的财政支出占GDP的比重在不断的上升。财政支出的结构规模受到经济和政治因素的影响。2008年全球性经济危机的后续影响一直存在,同时也对我国的经济发展起到了一定的影响,在不景气的世界经济中,我国要寻求经济的稳健发展,就要优化财政支出的结构。
提到财政支出规模和财政支出结构就要提到瓦格纳法则。瓦格纳法则是指国家职能的扩大和经济的发展要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加,即随着人均收入的提高,财政支出也应相应提高。近些年,我国财政支出确实在不断增加,这样的发展是符合瓦格纳法则的。根据相关数据来看,我国财政支出中的经济建设部分和科教文卫方面占的比重较大,这体现出我国将发展重心放在了经济和教育上。财政支出的规模和结构的变化,受到经济因素、政治因素和社会因素的影响,经济发展水平状况、政局稳定状况和各种社会因素都能在不同的程度上影响财政支出规模的大小,从而影响到GDP的增长。
三、财政政策对于GDP的作用
财政支出根据经济性质分类分为政府购买性支出和政府转移支出。国家干预经济,对这两项支出内容的调整都会影响到国内生产总值的变化。政府购买支出是一种实质性的支出,直接形成社会需求和购买力,是国民收入的一个重要组成部分。而财政政策的效果是指政府收支变化(包括税收、政府购买支出和政府转移支付)使IS曲线变动对国民收入产生的变动。当国内经济萧条的时候,政府采取扩张性财政政策,增加政府的财政支出,扩大人民的消费需求,使人们的消费欲望上涨,从而拉动内需,在一定程度上对GDP的增长有促进作用。财政支出(包括政府购买支出和政府转移支付)对于国民收入有乘数作用,政府购买支出乘数为1/1-β,政府转移支付乘数为β/1-β。但是在经济市场中,存在着“挤出效应”,即政府支出的增加所引起的私人消费或投资降低的效果,因此不会完全按照乘数作用来进行。而挤出效应越小,财政政策效果越明显。一个国家在经济发展过程中,会出现财政赤字及财政盈余的情况,这就关系到政府财政支出和收入之间的关系。如果一个国家常年经济萧条,出现财政赤字现象,那么有可能这个国家就负债累累,GDP就会出现负增长现象,对于政府和人民来说都是一种极大的噩耗。
四、结语
我国目前正处于经济飞速发展的阶段,合理的财政政策对经济健康发展起着重要作用。我国应该采取合理的财政政策优化财政结构和财政规模,这样才能在不景气的世界经济潮流中站稳脚跟。我国目前实行扩张性财政政策,在一定程度上抑制高速飞涨的通货膨胀,扩大国内需求,同时实行稳健的货币政策,保持我国经济的稳定性。虽然近年来世界各国遭受了不同程度的经济危机,但是我国一直保持着较为稳定的增长并有效控制了通货膨胀,这得益于合理的财政政策和合理的国情分析。我们相信,在不久的未来,我国的经济就会实现高速腾飞。
参考文献:
[1]冯宗容.财政学[M].成都:四川大学出版社,2003.
[2]高鸿业.西方经济学(第五版)[M].北京:中国人民大学出版社,2011.
(作者单位:四川大学吴玉章学院)