解析地铁项目现场安全管理体系建设

王彬

摘  要：随着建筑业的蓬勃发展，施工现场的安全事故也呈多发态势，如何建立完善安全生产管理体系并使之有效运转，成为每一位企业管理者的重要任务，文章以某地铁项目为例，解析施工现场安全生产体系的建立，明确相关从业人员的职责，提出现场控制措施。

关键词：地铁项目;安全管理;体系

中图分类号：TU714     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2015）06-0133-02

杭州地铁某标项目主体工程包括两站三区间，施工区域分布在杭州市两个繁华主城区：江干区和下城区。工程周边高楼林立，地下管线错综复杂，安全管理难度非常大。项目部始终坚持“安全生产高于一切”的理念，从标准化管理入手，不断加强安全文化建设，完善现场各项安全设施，努力创建安全施工环境。施工以来，项目未发生一起安全质量事故，被杭州市建设工程质量安全监督总站、杭州市地铁集团确定为安全文明施工标准化创建示范工地。

1  建立体系，完善制度，建设项目安全环境

1.1  制定安全标准，对接业主管理目标

在城市繁华区域施工，受环境的影响，不仅要考虑自身施工的安全，还要时刻预防周边行人的安全。为此，在工程动工之际，项目部结合业主、上级单位的要求，在充分梳理项目施工过程中可预测的各类安全隐患后，提出了安全生产创“六无”的安全管理目标，即在项目施工全过程中实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。同时，项目部响应业主及杭州公司的管理要求，定下了创建“杭州市建设工程安全生产文明施工标准化样板工地”和“浙江省市政公用工程安全文明施工标准化工地”的目标。

1.2  建立管理体系，强化安全管理网络

项目以项目经理为安全生产第一责任人，成立了项目安全生产领导小组，涵盖项目班子成员及部室负责人、作业队长。项目部同时大力开展群众安全生产监督员活动，在施工作业班组、项目普通员工中，通过培训、考核，选拔出一批业务能力强、安全知识硬的员工作为群众安全生产监督员，确保每个施工班组、每个重要工序至少有一名群众安全生产监督员。迄今为止，项目部共计聘用了18名群众安全生产监督员，共计发现重要隐患50多个，有效遏制安全事故2起。整个项目构成了领导分管、部门主责、群众监督的安全管控体系。

1.3  完善管理制度，规范项目员工行为

项目部依据业主、杭州市建管站及杭州公司的安全管理要求，制定了安全生产责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度。项目部与管理人员、各协作单位签订了安全生产责任书，落实了各项安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，要求所有人员坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”，即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。项目部通过一系列制度对员工进行约束，增强了全体员工的安全责任意识。

2  明确重点，抓好防控，维护项目安全成果

2.1  严格设备机具管理，保证设备机具安全使用

项目部加强对设备机具安全的动态管控，确保所有设备和机具安全使用。在所有设备机具进场前仔细检查设备证件与厂家资质，不符合要求的一律不准进场;特种设备，如起重机、龙门吊、桩机等，必须取得特种设备检验合格证并在监督部门办理了使用登记后方准使用;设备机具使用前加强其安全性能检测，严抓安装就位后的安全调试;使用过程中严格按照操作规程进行并加强维修管理，与资质完全符合要求的设备维保单位签订设备维保协议，定期对设备进行维保。为加强对设备状态的监控，项目设物部给每台设备配一个设备卡片记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。

2.2  做好薄弱环节防控，保证施工过程安全高效

①加强重大施工工序的盯控。在易出现安全事故的作业环节，项目严格实行施工作业令制度，加强作业过程的巡查工作，对于重点部位如起重吊装等阶段，实施安全员全程旁站制度;②加强交叉施工过程的安全防护。引入装配式可调节钢围栏用于深基坑临边及预留洞口的防护，在避免传统防护方式浪费材料的基础上，又强化了临边防护的牢固性;③加强施工现场的消防管理。施工现场开设专门的吸烟点，同时严格执行动火令制度，凡涉及焊接、割接等作业时，班组必须持有项目部批准的动火令方可作业，现场必须配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。

2.3  完善应急保障措施，确保工程进度顺利推进

项目部以現场文明施工队伍为主，工班人员为辅，成立了项目部应急抢险救援队伍，并通过培训使他们掌握应急救援相关技术，为项目部安全施工提供保障，并以租赁、购买等方式，在施工现场存放发电机、高压旋喷桩机、双液注浆机、聚氨酯注浆机等应急抢险设备，并安排专人保管进行保养和维修;项目部严格按照应急物资清单购置应急物资，在工地现场设置应急物资专用仓库进行存放，指派专人负责管理。为加强员工应急处置事故的能力，项目经理会在不通知演练科目情况下直接走入现场，随机指一处地方并指定突发事故项目，由现场班组和抢险队伍根据风险类型位置，立即进行抢险救援演练，演练后及时进行分析总结。

3  全面防御，重点监控，巩固项目安全文化

3.1  加强教育，统一思想

项目部定期组织员工学习安全生产政策和法律法规，向全体员工灌输“安全生产高于一切”的原则理念。项目利用各种机会开设安全课堂，提升参建员工的安全意识和职业技能。①把课堂放在每日的早会上，通过班前安全讲话，不断提醒员工工作中的注意事项，促其改掉作业中的陋习，进一步巩固安全意识;②把课堂开在民工学校里，通过讲解安全知识、观看安全生产影片等，对员工进行系统的岗前教育、三级教育;③把课堂设在工地现场，通过现场安全实例讲解、应急预案演练等，提升员工发现问题、解决问题的能力。

3.2  加强检查，落实整改

项目部在做好相应防护措施的同时，重点抓好落实安全生产责任制度。对重点、危险施工部位实行反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，通过不断检查、督促、整改和落实，确保项目人人、时时处于良好的安全状况。对于发现的安全质量问题，项目会对责任人按章处罚并勒令整改。项目安全巡查人员加强对协作队伍个人防护措施的监督，一旦发现人员未执行安全防护措施如未佩戴安全帽、高空作业没有系安全带等行为，立即责令其纠正并耐心教育，同时按照签订的安全协议对协作队伍负责人进行罚款等处理，加强一线作业人员的自我防护意识和能力。

3.3  加强宣传，营造氛围

项目部按照上级单位的要求积极开展“安全警示周”、“安全生产月”、“119宣传周”、“安康杯”、“安全卫士百日竞赛”等一系列活动，分别成立专门的活动领导小组，制定相应的活动方案，促进活动取得实效。项目部还通过悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图、安全专题课堂、观看安全警示片、安全知识竞赛等形式广泛进行宣传教育，营造安全教育的良好氛围，切实将安全生产意识灌输到每个员工心中，贯彻到协作队伍日常的施工作业中，营造出“人人爱安全、人人管安全”的良好氛围。

4  结  语

在施工过程中，在顺利完成既定任务的前提下，安全问题首当其冲。这就要求我们在施工组织过程当中依法合规，严格操作规程，重视安全质量工作;强化技术管理，强化监督职责。只有这样，我们才能创造出安全优质的工程。

参考文献：

[1] 莫若楫，黄南辉.地铁工程施工事故与风险管理[J].都市快轨交通，2007，（6）.