当前中小企业发展的困境与出路

张宇

摘要：改革开放以来，我国国民经济飞速发展，作为国民经济重要组成部分的中小企业当然发挥不可估计的作用，尤其是在提供就业、促进创新方面发挥了重大作用。全面深化改革的推进在给中小企业带来新的机遇和发展空间的同时也对其提出新的要求和挑战。文章主要分析了在新的历史时期中小企业应如何把握机遇直迎挑战、摆脱发展困境、不断壮大自己，进而促进国民经济的发展。

关键词：发展；机遇；困境；出路

不论是发达国家还是发展中国家，中小企业在一国经济发展中都起着重大作用，尤其是在促进就业、缓解就业压力、促进科技创新方面发挥着重要作用。据不完全统计，截至目前，我国有中小型企业将近5000万家，占我国企业总数的90%以上，创造的社会就业量比例高达80%、GDP高达60%、税收高达50%。这一系列数据显示表明了中小型企业在我国经济发展中的重要性，因此，在全面推进深化改革的过程中如何帮助中小型企业摆脱发展的外部困境以及中小型企业在新的历史阶段应如何克服自身的弊端和不足、提高自身的发展水平是解决当前中小型企业发展困难的关键所在。

当前中小企业发展的困境之一就是融资难问题。众所周知，资金是一个企业成立的前提，也是企业不断发展的基础和动力。离开了资金的支持，企业的发展就举步维艰甚至会止步不前直至破产，融资难问题是困扰和阻碍中小型企业不断发展的一个“毒瘤”，因此如何切除这一“毒瘤”、彻底解决各中小企业融资难的问题就成了促进中小企业又好又快发展的关键。从中小型企业发展的历程以及积累的经验中，我们不难发现：中小型企业之所以会出现融资难的问题既有外部经济大环境的原因也有其自身的不足和弊端的原因。首先，从外部经济大环境上看，一是缺乏专门针对中小企业进行金融支持的金融机构，二是缺乏政府对中小企业给予的政策支持。这样一来，中小企业只能向大型企业一样向银行贷款或者向民间借贷以获得发展所需的资金，但是既然是中小企业就意味着其规模小、可供抵押的财产会很少，因此可以从银行贷款的数额就会非常有限。另外，就中小企业自身而言，不太注重分析市场和信息收集而且信用观念也比较差，因此在遭受金融危机的冲击后，就会无力偿还也不想偿还借款，久而久之，银行和社会大众也就丧失了对他们的信任，不太愿意借款给他们。

当前中小企业发展的困境之二就是能源利用和污染治理问题。十八大提出了把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的五位一体总格局，“十二五”规划中也提出了要深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展道路，建立一个资源节约型、环境友好型的社会，并在此基础上提出了一系列约束性指标。这些格局、规划以及指标的提出对规模较小、资金较少的中小型企业来说是一个很大的挑战和困境。一方面，污染治理的成本非常大，某些大型企业在这方面都显得有些力不從心，更别说这些规模小、资金少的中小企业了。另一方面，对于企业来说，营利是目的，利益永远排在第一位，而格局和规划的提出却要求各企业在经济利益和环境质量发生冲突的时候，必须选择放弃前者以成全后者。一旦企业得不到利益就可能会宣布破产、放弃经营，这样就会造成中小企业的萎缩，不利于国民经济的发展。

针对当前中小企业面临的这两个主要困境，我们不能置之不理，任其自由发展，这样不仅是对中小企业的不负责任，也是对国民经济、对国民的不负责任，我们要积极找出各种对策，为中小企业的又好又快发展找准出路。为此，我提出了以下建议：

第一，针对中小企业融资难的问题，我认为可以从以下几点着手解决：首先，由于中小企业在我国企业中占有重大比例，因此在我国有必要成立一个专门为中小企业提供贷款的金融机构或者是在银行内部设立这样的部门，降低对中小企业的贷款申请条件，比如，在提供抵押、质押财产方面适当放低要求，与此同时适当降低贷款的利率，减少中小企业的贷款、还款压力。另外，中小企业也要看到自身的不足，由于大部分中小企业长期没有建立信用观念，一旦企业经营不善、出现资金短缺问题，就会拖欠还款甚至是直接拒绝还款，有些企业更是为所欲为，在资金充足的情况下仍然故意私下转移财产以逃避借款，长此以往下去，银行和社会大众也就丧失了对中小企业的信任，这就成了导致中小企业出现融资难的内因，因此，中小企业必须要坚持严格恪守诚信原则，树立信用观念，取得银行和社会大众的信任，只有这样，才会更好、更顺利的获得融资。

第二，针对中小企业能源利用和污染治理难的问题，我认为可以从以下几点着手：首先，企业要树立创新意识，逐步建立和完善以技术开发为先导的创新体系，加大对技术研发的投入，注重引用和培养高科技人才，从技术上提高资源能源的利用率，实现废物利用，减少能源资源的消耗以及减少污染排放。与此同时，中小企业的发展壮大也离不开政府的支持，政府必须要加大扶持力度，在坚持以公有制为基础的前提之下，支持和鼓励多种所有制经济共同发展。对于个体经济、私营经济和公有制经济政府要给予同等的对待，同时由于国有企业不仅规模大而且其背后有国家财力的全力支持，在起点上就比中小企业远远领先，因此中小企业要想在国有企业的压力之下发展，政府就必须要加大对其的政策性优惠，比如，在税收方面制定各种优惠政策，在条件许可的情况下尽量减免中小企业的税收、提高中小企业的纳税税基。

有效地解决和排除中小企业当前的发展困境，为其发展找准对策和出路，不仅能够促使中小企业能更好、更快的发展壮大，而且能够增加更多的就业机会、为政府增加更多的税收。总而言之，中小企业的发展壮大对社会、对国家都是有百利而无一害的。

（作者单位：四平市包装工业办公室）