国家审计信息化发展方向探析

陈谋　陈涛

摘 要：当前，由于国家审计体系的局限性、地区间的不均衡、信息技术的快速发展等因素的影响，国家审计在信息化过程中出现了一些问题。国家各级审计部门应确定全面数字化和均衡化发展方向，通过采取制定标准化的审计作业和管理平台，充分利用联网审计，利用新技术实现审计信息化，积极培养适应审计信息化的人才等措施来加以解决。

关键词：国家审计；审计信息化；金审工程

引言：

国家审计是审计机关代表国家依法行使审计监督权，与普通审计的区别是其体现了国家意志。国家审计是以提升经济发展效率，减少腐败，促进国家经济健康发展为目的。随着信息化不断的发展，涵盖了各个领域的国家审计也要顺应潮流，将审计和信息化结合起来。

一、 国家审计信息化现状

自从审计部门实施“金审工程”以来，依照早期，政府相关部门对于审计信息化的总体规划，已经建立了五个模块的应用系统。一是建成了OA系统即审计管理系统，通过该系统我国审计工作实现了从纸质化到无纸化的飞跃。第二是建立了AO系统即审计实施系统，该系统是在OA系统的基础上更加的深入，使得审计人员不用再进行审计工作时还要记手工账，通过电子账不仅更加准确也更有利于数据的储存和管理。第三是建立了审计项目管理系统，将原来分散的项目集中于一处进行管理，大大降低了审计成本，提高审计效率。第四是建成了审计的内部联网，大大减少了审计人员的工作强度，同时也有利于各地区、各部门审计信息的传递。

二、 国家审计信息化发展过程中存在的问题

（一）审计现场组织和管理的局限性

随着社会经济的不断发展，审计项目的规模不断加大，内容不断复杂。在信息化的背景下，审计人员来源更广，层级也更多。在目前的审计现场组织和管理中主要有以下几个问题：第一，目前国家审计缺乏标准化操作指南，现场审计流程不规范，不能做到事前的预警。第二，审计人员对于审计的事中控制不到位，不能随时处理在审计过程中可能遇到的各种问题。第三，信息共享机制不完善，审计信息资料无法整合，审计效率低下。

（二）不同地区信息化发展程度不均衡

依照我国法律规定，审计部门属于各级地方政府管理而不是由全国统一垂直管理。所以各个地方审计信息化的发展在很大程度上取决于当地政府对于信息化的重视和投入力度。从全国范围来看，信息化发展程度参差不齐，东部好于西部、沿海地区好于内陆地区、城市优于城镇。信息化发展程度各異会导致各地区无法做到资源的共享，信息也不能很好的传递。

（三）信息技术的快速发展

随着信息化在各行各业的发展，在带给我们便捷的同时也给我们带来了很多的挑战。对于国家审计而言，我们可以将审计结合云计算，会大大提高审计效率但是庞大的数据如何存储和处理就是要必须攻克的难关。

三、 相关政策建议

（一）制定标准化的审计作业和管理平台

组织专人将审计资料和信息进行科学的分类，同时审计部门可以建立多套标准化、通用化的审计操作指导意见，针对每个基本的审计步骤都给出相应的指南。建立审计管理平台，在平台上及时有效的反映所有审计及管理人员需要的信息，同时可以发布一些更新消息，最大程度的避免经验式审计。加强审计共享机制的建设，整合审计资源，提高审计效率。

（二）逐步完善联网审计功能

由于各地的审计信息化发展程度不同，采用联网审计办公可以最大程度的减少审计信息在传递过程中的失真。不仅将各地的审计部门进行联网，也可以将税务、财政、银行等部门进行联网，这样可以尽可能的确保审计信息的真实准确，提高审计质量和效率。而且通过联网，可以进行一些审计的前期处理，比如可以通过计算机根据以往的经验数据做成一些审计模型，建立预警机制，有利于进行审计分析和风险控制。

（三）充分利用新技术实现国家审计信息化

云计算是现在流行的新型商业计算模型，利用计算机将各种工作转化为数据统一进行计算、管理和存储。而将审计和云计算进行有效的结合可以大大减轻信息获取的难度同时有效降低成本。建立云审计，还能进一步推进审计管理和现场审计的信息化，提高了审计质量。同时也觉得了大量审计信息的存储和管理问题。利用云审计还能加强全国各地审计资源的整合，方便审计信息的快速传递和共享。

通过对国家审计信息化的现状，问题及对策的了解。笔者认为，利用计算机将审计和大数据结合起来，可以大大降低审计成本，提高审计效率，提升审计信息储存质量，方便审计资料的收集和管理，有利于审计信息的传递和共享。所以审计信息化是未来审计发展的新趋势也是必经之路。在信息快速发展的今天，审计工作也应该快速跟进。国家审计作为国家经济正常运转的基本保障，更要加快转变步伐，加强宣传，大力培养兼具计算机和审计知识的复合型人才，加大投入力度，才能使我国国家审计信息化逐渐发展成熟。（作者单位：重庆理工大学会计学院/财会研究与开发中心）

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