把党的群众路线贯穿群团工作全过程

叶聪

2015年7月6日，习近平总书记在中央党的群团工作会议上深刻指出：“群众性是群团组织的根本特点。”“群团组织要自觉践行党的群众路线，满腔热情做好服务群众工作。”群团组织和群团干部，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把党的群众路线植根于思想和行动中，贯穿于群团工作的全过程和各方面，最大限度激发起广大人民群众的积极性主动性创造性，为协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标注入强大生机活力。

只有心中时刻装着群众，群众才会自觉跟着走

“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”党执政后最大的危险就是脱离群众。早在土地革命时期，毛泽东同志就郑重告诫：“共产党员要像和尚念阿弥陀佛那样，时刻叨念争取群众，密切联系群众，一刻也不能脱离群众。”习近平总书记也强调：“一个党员，如果与群众的距离远了，就与党拉开了距离；心中没有群众，就不配再做共产党员。”对群团组织和群团干部来说，更是如此，如果心里没有群众，与群众感情不深，甚至远离群众，群众就不可能跟着走。

作为一名群团干部，怎么才能把群众时刻放在心中？最关键是要对群众有感情。感人心者，莫先乎情。我们讲与人民心连心、同呼吸、共命运，说到底就是一个感情问题。实践证明，感情都是处出来的，我们与群众近了，感情就深了；我们把群众放心上了，群众也就把我们放心上了。我们要继续在增进干部群众感情上下功夫，牢固树立为民服务的宗旨，自觉摆正与群众的关系，时刻牢记“我是谁”，“下高楼”，“出深院”，到基层一线中，经常与群众亲密接触、培养感情，从而真正做到把群众放在心中。

群众是真正的英雄，群团工作必须充分依靠群众

列宁同志说：“只靠共产党员的双手来建立共产主义，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已。”我们党的历史就是一部依靠人民群众而不断取得事业胜利的历史，人民群众曾经用小米哺育了延安革命根据地、用小车推出了中国革命的胜利、用手印开启了改革开放的进程，取得了巨大成就。进入现代化建设新时期，习近平总书记指出，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。历史和现实都清晰地告诉我们，人民群众是我们永远的靠山，群团工作必须以群众为中心，紧紧依靠群众，让群众当主角。

群团工作依靠群众，就要坚持从群众中来、到群众中去，充分发挥群众的智慧和力量，这是党行之有效的领导方法和工作方法。要尊重群众首创精神。许多工作，特别是改革创新，应该实行什么模式，采用什么方式，哪些可行，哪些还要探索，基层和群众都会有一些实践，有一些办法，需要我们去认真总结、研究和推广。事实证明，越是基层的创造，越是管用有效，越经得起实践的检验，越能得到群众的认可。要善于组织发动群众。大力健全群团组织特别是基层组织，积极扩大工作覆盖面，加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系。积极探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众，哪里就有自己的组织，最广泛地把广大群众动员起来，组织起来。要坚持眼睛向下，面向基层。群团工作的重心在基层，其力量配备、服务资源等要向基层倾斜。要抓好基层组织带头人队伍建设，落实待遇，强化培训，不断提升他们的能力水平。此外，还要注重增强群众的广泛性和代表性，把普通群众中的优秀人物纳入群团组织，逐步提高基层一线代表比例。

服务群众是群团工作的生命线，

要始终坚持一切为了群众

党的一切工作与努力，都是为了人民群众的利益。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，对“一切为了群众”这一宗旨，无论是在理论上还是在实践中都有了新的发展。在中央政治局常委第一次中外记者见面会上，习近平总书记就提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的群众路线教育实践活动，又把党在新形势下如何践行“一切为了群众”进行了丰富和拓展，推向了一个新的高度。服务群众是群团组织的职责，为人民服务是每一个群团干部必须自觉践行的宗旨。如果背离了这一宗旨，我们的工作就会寸步难行，离人民群众就会越来越远。在不久前召开的中央党的群团工作会议上，习近平总书记强调：“群团组织要千方百计做好服务群众的工作，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。”

一切为了群众，不能仅仅停留在口头上，更要落实到行动中。要认真倾听群众的呼声和需求。群众需要的帮助和服务涉及方方面面，群团组织服务群众要有的放矢，不能眉毛胡子一把抓。要深入到群众中去开展调研，摸清最真实的情况，倾听最真实的声音，把准群众需要的脉搏，提高服务群众的精准性。特别是在制定出台涉及广大群众切身利益的政策文件时，更要广泛听取方方面面的意见，推动政策文件执行时，充分关注群众的真实感受和实际需求。要更多关注困难群众。目前我国农村人口、城市困难群众、进城务工人员等困难群体数量很大，这些都是需要党和政府特别关爱的群体。群团组织和群团干部要多做雪中送炭的事情，对他们给予更多的关心、帮助、爱护，像对待亲人一样，多为他们着想，解决他们的实际困难，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要始终坚持群众满意标准。把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，建立服务群众满意度评价制度，定期了解群众反馈意见，服务做得怎么样让群众说了算，并根据群众反馈意见不断提高服务水平。

群众工作是我们党的传家宝，

群团干部要成为行家里手

习近平总书记指出：“做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，是当前全党重大而紧迫的政治任务，各级党委和每个党组织、每个党员、每个干部都要身体力行地密切党群关系、干群关系。同时，遍布城乡的群团组织也要共同参与，为党的群众工作增添力量。”当前，一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，影响了群团组织履行职责，降低了群团组织对群众的动员力、号召力、影响力。广大群团干部必须深刻认识新形势下做好群众工作的重要性紧迫性，准确把握特点规律，自觉改进方式方法，努力成为做好群众工作的行业里手。

面对新的考验和挑战，怎样做好群众工作，要着重从能力、方法和作风上下功夫。首先，要提高能力水平。习近平总书记在中央党校2013年春季学期开学典礼上强调，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。现在一些群团干部在做群众工作方面，确实存在能力危机问题，有的习惯于自上而下泛泛发号召、提要求，工作没有做到群众心坎里，也不知道怎么做；有的不适应新环境，特别是对信息化手段不会用，对网络空间不适应；等等。这就要求我们必须与时俱进加强学习，在思想和行动上真正知群众、爱群众，把做群众工作作为一项基本功，懂得群众的语言和习惯，熟悉群众的愿望和心声，不断提高做好群众工作的能力和水平。其次，要讲究方式方法。形势变、情况变，做群众工作的方式手段也要变，不能总用“过去的速度跑现在的道路，过去的方法解决现在的问题”。要善于运用新形势下群众工作方式方法，善于借鉴其他工作领域好的经验，善于吸收国外社团组织做群众工作的有益做法。特别是要深入研究开放条件下团结引领群众的措施办法，研究信息化条件下提高群众工作成效的载体手段，使群众工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。第三，要发扬严实作风。习近平总书记强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。群众最看重实实在在的东西，最反感虚头巴脑的事情，虚、空、浮是群众工作的大忌。做群众工作，必须把“三严三实”作风贯穿始终。要坚持真抓实干、求真务实，每项工作都要贴近群众实际、真正落到实处，让群众有更多获得感；要发扬钉钉子精神，对中央做出的部署，狠狠地抓、一天不放松地抓；要经常深入一线、深入基层、深入现场，务实功、求实效，把群众工作做到群众心坎上。群团干部还应当自觉抑制和纠正“四风”问题，带头尊法学法守法用法，清正廉洁，保持良好形象，让群众信服。

（作者系中国劳动关系学院副研究馆员）

责任编辑：张功杭