面向“十三五”发达地区农业信息化发展新阶段新思考

孙素芬等

摘要：发达地区农业信息化建设在全国起到了引领和示范作用，是农业现代化进程中的重要支撑。在即将迈进“十三五”的新时期，以北京市为例，通过对农业信息化基础设施建设、农民信息能力、农业信息化系统开发应用、农业信息服务体系建设的数据调查，分析了发展过程中存在的不足，并提出农业信息化新阶段的发展对策，为发达地区谋划新阶段农业信息化建设提供参考。

关键词：发达地区；农业信息化；“十三五”；思考

中图分类号： S126文献标志码： A文章编号：1002-1302（2015）09-0467-04

农业信息化是实现农业现代化的重要手段。经过“十一五”努力攻坚及“十二五”继续努力，经济发达地区农业信息化建设实现了快速发展，为带动“三农”发展增收、促进城乡一体化增添了活力[1]，北京市农业信息化建设就是其中一个典型代表。当前，十八大进行了“四化同步”的战略部署，各大城市也提出了智慧城市目标，这对发达地区农业信息化工作提出了更高的要求[2-3]。在即将进入 “十二五”总结验收的关键时期，以北京市为例，借助调查数据，分析农业信息化发展水平和现状，发现存在的问题，提出对策建议，对“十三五”新阶段农业信息化建设创新方法思路，更好发挥发达地区农业信息化建设的引领和带动作用具有重要意义。

1调查方法

采用问卷调查法和访谈法，对北京市18家主要市级涉农管理、研究及服务企事业单位，以及13个郊区（县）的农村信息化情况调查及走访。根据调查结果，对农村信息化基础条件、农民信息能力、农业信息化应用、农业信息服务体系的发展现状进行统计分析。

2北京市农业信息化发展现状

2.1农业信息化基础条件情况

2.1.1农村、城区信息传输网络家庭接入率对比分析信息传输网络家庭接入率能反映各类通信网络的实际利用情况。由图1可知，农村、城区除互联网宽带、有线电视的接入率分别存在34.14、39.1百分点的差距外，移动通信网、广播电视网的城乡接入率基本持平。在各类传输网络中，传统的广播电视网的家庭接入率最高，达100%；其次为移动通信网，达99.5%。广播及电视网络具有较长时间的应用基础，因此依然具有较高的使用率。移动通信网络因手机在农村地区不断普及，家庭接入率也较高。

2.1.2农村、城区信息获取设备百户拥有率对比分析信息设备是获取信息的重要依托。由图2可知，除计算机外，城乡信息获取设备百户拥有率差距为5.0～8.9百分点。其中，百户农村家庭中，移动电话拥有率高达234.9%，比城区高8.9百分点，移动电话在生活中具有不可或缺的地位。其次，彩色电视机的拥有率高达130.6%，说明即使在新兴信息媒体不断出现的情况下，电视仍然是重要的信息传播渠道。由于移动电话的高普及率，固定电话的拥有率下降至85.6%。电脑的普及率相对较低，百户拥有率为66.7%。

2.2农民信息需求情况

2.2.1农民信息意识分析由图3、图4可知，65%的农民是主动获取信息，只有35%是被动接受。而在主动获取信息用户中，61%是因为兴趣爱好，18%认为主动获取信息可以更好地做生意，21%是出于跟风或是其他原因。表明随着农业信息化的发展，村民开始主动了解信息并运用到生活实践中，也说明农业信息化逐步深入人心。

2.2.2农民信息渠道利用情况信息渠道的利用情况能反映农民获取信息的主要途径。由图5可知，利用广播电视获取信息的比例为88%；其次为报纸杂志，为46%；利用网络获取信息仅占26%。说明大多数农户仍然习惯于利用传统媒介来了解信息，网络媒体的利用率不高。

2.2.3农民信息技能及培训意愿信息化基础设施设备的使用操作面临一定的困难，导致互联网有诸多价值没有得到合理的发掘和使用。接受过信息技能培训的仅为31.5%，想要接受培训的有38.0%，具有农业信息化操作技能提升意愿或经历的农户占69.5%（图6）。因此通过开展系列培训活动，对农户进行积极引导，以提高农民用户操作技能，对充分发挥网络媒体价值具有重要意义。

2.3农业信息化系统平台应用情况

2.3.1农业生产信息化系统平台由图7可知，各类系统平台的比重基本与北京市农业产业结构相符。由于北京市蔬菜产业的主导性，设施生产监控类系统平台最多（主要以物联网技术为主），占43.24%；其次为种植决策、养殖决策类系统平台，分别占13.51%、10.81%，说明农业信息化为基础产业提供了支撑作用。此外，在生产环境管理、节水灌溉、农业自然资源管理、种质资源管理、农机精准作业方面也有相应系统开发，基本覆盖了生产的各个方面。

2.3.2农业市场经营信息化系统平台由图8可知，农产品网络电子商务、配送是农业市场领域关注的热点，比例分别为37.5%、28.25%。随着冷链物流配送技术水平的提升，农产品电子商务应用将会有一个持续的发展上升期，继而推动物流配送体系的发展。此外，农业企业管理信息化、市场监测类系统平台比重分别为15.5%、12.5%，还有进一步提升空间。

2.3.3农业管理应用信息化系统平台由图9可知，农业管理信息化应用涉及面较广，其中农产品安全监管类、经济分析及资产管理类系统平台比例最大，分别为26.55%、1633%，反映了近年来管理部门对农产品质量安全，以及农业经济数据、资产资源等基础信息采集的重视；其次是温地管理类、林业景区管理类、生态环境监测类、社区党建类系统平台，分别为10.20%、8.16%、8.16%、8.16%，表明管理部门对农村自然资源、生态环境、农村社区组织工作的关注。

2.3.4农业公共服务信息化根据系统平台公共服务的手段、公共服务内容2个方面进行统计，如图10、图11所示。

农业公共服务信息化手段涉及互联网系统平台、移动APP、移动终端、QQ群、电视节目、短信、热线、微信8种类型（图10），不断出现的新兴信息传播手段与农业公共服务信息化相融合，丰富了农业信息服务途径。其中，互联网系统平台仍然是农业公共服务的主流，移动APP、移动终端发展势头强劲，比重仅次于互联网。此外，涌现出了QQ群、微信等新的信息服务方式，鉴于庞大的QQ、微信用户规模，这2种信息服务渠道也将具有良好的发展势头。endprint