基于态势分析模型的农业高职院校中高职教育衔接研究——以湖南生物机电职业技术学院为例

徐持平，徐庆国

（1．湖南生物机电职业技术学院现代管理工程系，湖南长沙410127；2.湖南农业大学农学院，湖南长沙410128）

基于态势分析模型的农业高职院校中高职教育衔接研究
——以湖南生物机电职业技术学院为例

徐持平1，徐庆国2

（1．湖南生物机电职业技术学院现代管理工程系，湖南长沙410127；2.湖南农业大学农学院，湖南长沙410128）

中高职教育衔接是当前中国职业教育发展中的热点问题。以湖南生物机电职业技术学院为例，利用态势分析模型，以SWOT分析矩阵为分析框架对农业高职院校中高职教育衔接的优势、劣势、机会和挑战进行研究。据此提出相关战略对策：优势-机会策略，发挥内部优势，抓住外部机会；劣势-机会策略，利用外部机会，改进内部劣势；优势-挑战策略，利用内部优势，应对外部挑战；劣势-挑战策略，克服自身劣势，迎接外部挑战。

中高职教育衔接；农业高职院校；态势分析模型；SWOT分析矩阵

中高职教育衔接作为当前我国职业教育发展中的热点问题，备受各方关注。根据《国务院关于加快发展职业教育的决定》（国发［2014］19号）文件中的目标要求，“到2020年，我国要初步形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系》。”现代职业教育体系在组织机构上的一个重要特征就是中高职教育衔接［1］。研究中高职教育衔接问题，探索中高职衔接教育规律，对于促进高职、中职教育的协调发展，系统提升职业教育服务社会发展的能力，推动产业结构转型升级和科学技术进步均具有可信的现实意义。

1　研究背景

目前，湖南正处于产业转型升级，由农业大省向经济强省迈进的关键时期。作为湖南省农业类专业最多、在校生规模最大的农业高职院校，湖南生物机电职业技术学院是湖南现代农业职业教育的龙头学校，针对农业高职院校中的农业专业中高职教育衔接问题进行研究，对于进一步优化农业中高职教育专业布局和专业结构，提升农业领域技术技能人才培养质量，优化农业中高职教育资源配置，完善农业中高职教育体系，进而助推湖南省农业现代化及新农村建设，为“四化两型”和“四个湖南”服务都将产生积极的影响。

2　研究方法和分析框架

2.1研究方法

该项探讨以湖南生物机电职业技术学院为研究对象，采用态势分析模型对农业高职院校中高职教育衔接进行研究。态势分析法也称SWOT分析法或者道斯矩阵，于20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克（H.Welhri.h）提出，该分析方法通常被用来进行自我分析、竞争对手分析并根据分析结果进行战略方法的选择和决定［2］。其中，S表示优势（Strengths），W表示劣势（Weaknesses），O表示机会（Opportunities），T表示挑战（Threats）。通过调查和分析，把各种主要优势、劣势、机会和挑战等方面与研究对象关系密切的影响因素列举出来，在构建SWOT组合分析矩阵的基础上，将各因素相互匹配，然后再进行深入分析和探讨，得出相应结论并据此制定相关战略。

2.2分析框架

以充分发挥农业高职院校中高职教育衔接优势，抓住并充分利用机会，努力克服自身劣势，应对存在的挑战为前提，构造农业高职院校中高职教育衔接的SWOT分析矩阵图（表1）。在该分析矩阵中，S（优势）、W（劣势）、O（机会）、T（挑战）4种因素可以构成4个象限或4种SWOT组合，即优势-机会（SO）组合，优势-挑战（ST）组合，劣势-机会（WO）组合，劣势-挑战（WT）组合，通过对各因素组合进行相互匹配，从而得出一系列可供选择的对策。

表1农业高职院校中高职教育衔接SWOT分析矩阵

3　农业高职院校中高职教育衔接SWOT矩阵因素态势分析

3.1优势（S）分析

3.1.1历史的积淀有利于开展中高职教育衔接湖南生物机电职业技术学院其前身可追溯到1903年成立的湖南私立修业学堂，拥有百年历史，具备丰富的文化和人脉资源。学院的校友资源可为中高职教育衔接在院校合作、招生就业、寻求资金政策支持等方面提供渠道。再从学院历史发展脉络来看，学院于2001年由原湖南省长沙农业学校和湖南省机电工程学校合并升格而成，两所学校均为国家级重点中专学校，拥有丰富的中职教育资源积累，升格为高职院校后，又经历十余年高职教育积累，在中职高职教育方面都积累了相当丰富的经验和资源。此外学院与一些中职院校（如湖南工业贸易学校等）已达成中高职教育衔接意向，这将有助于中高职教育衔接工作的推进。

3.1.2优越的地理位置和千亩校园有助于中高职教育衔接学院地处湖南省会中心，具备区位优势，对于中高职教育衔接而言，有利于吸引优秀教师，有利于吸引众多学生，也有利于吸引中高职教育衔接相关项目。目前，湖南生物机电职业技术学院拥有东湖、马坡岭、北山三个校区，占地面积138 hm2，建筑面积26 hm2，由于中高职教育衔接尤其是农业专业中高职教育衔接需要配置大规模的种植场、养殖场、实验场等，千亩校园为此提供了土地供应保障。

3.1.3专业体系、师资团队、设备设施、管理平台为中高职教育衔接提供保障湖南生物机电职业技术学院目前已经按照专业链深度融入产业链的专业体系建设思路，形成了与湖南农业产业及先进制造业发展要求相适应的“种（种植）、养（养殖）、加（机械加工制造）、机（机电维修）、贸（物流贸易）”五大主体专业群，形成了以农业类、制造类专业为重点以及农业类专业为特点的专业格局，且农业类专业在校人数居全省第一。经过多年的建设和积累，学院拥有较好的师资团队，实训设备设施也有了一定的规模和档次。此外，2008年学院还牵头组建了湖南现代农业职业教育集团，实现企业、行业、学院的紧密结合和全省农业职教大联合，可作为包括中高职教育衔接在内的各项事业的综合性管理平台。所有这些都为中高职教育衔接提供了保障。

3.2劣势（W）分析

3.2.1农业行业目前仍然是弱势行业，生源吸引相对困难中高职教育衔接首先要有生源，否则一切都无从谈起。目前农业行业仍然是弱势行业，农业行业从业环境较为恶劣，且一般地处偏僻之地，利润微薄，从业人员收入偏低，无论是高职还是中职，农业专业吸引生源均较为困难，一些农业专业因为招生人数不够而停办。

3.2.2中高职教育衔接融合程度不高，人才培养质量难以保证中高职教育衔接应该是中职、高职教育在培养目标、专业设置、课程建设、教学过程等方面的高度融合［3］。从湖南生物机电职业技术学院的情况来看，中高职教育衔接目前仍然停留在“刚性对接”阶段，并没有产生“化学变化”实现融会贯通形成一体。某些中职、高职专业课程重复设置，未能考虑中职、高职教育不同的阶段性特点，浪费宝贵时间和教学资源。在现有中高职教育衔接机制下，中职学生基础知识较普高学生薄弱的劣势被放大，实践操作能力又未能得到体现和进一步锻炼提高，中职学生和普高学生编在一班，导致中职学生学习热情不高，学习效果不佳，影响人才培养质量。

3.2.3学校内部管控方面的问题导致劣势积累中高职教育衔接是一项系统工程，需要政府学校联动，中职高职学校互动，中高职教育衔接尤其是跨学校的中高职教育衔接对学校的内部管控提出了更高的要求。从湖南生物机电职业技术学院的情况来看，管理制度执行不到位，教师知识技能单一，教学考核制度有待完善等问题导致劣势积累，影响中高职教育衔接质量。

3.3机会（O）分析

3.3.1政策环境有利于农业高职院校中高职教育衔接目前湖南正大力推进农业强省建设，为农业高职院校中高职教育衔接提供了良好的政策环境，以湖南生物机电职业技术学院为例，近两年来学院获得对口支持或扶持项目近40项，支持资金532万元。学院被确定为高等农业职业技术人才免费招生试点单位，在种子生产与经营、畜牧兽医、食品控制及管理（农产品检测）、农业机械应用技术等4个农业专业面向农村自主招生，建立了农业部现代农业培训基地，农业部农业管理干部学院湖南培训基地，湖南省现代农业培训中心等。这些都有助于扩大学院的知名度和影响力，为中高职教育衔接扩大招生规模、拓展就业渠道、获取政策资金支持都将产生积极作用。

3.3.2产业环境变化有利于农业高职院校中高职教育衔接当前，湖南现代农业发展对农业技术技能人才的需求越来越迫切。预计到2015年，全省农村实用专业技术技能人才总量将达到120万人左右，需要培训科技示范带头人、创业能手、种养能手、农机能手、农村经纪人和专业合作组织领办人100万人。农业高职院校中高职教育衔接所培养的人才既有中职教育实践能力强的优势，又通过高职教育获得一定的理论知识支撑，在湖南现代农业发展过程中具有较明显的综合优势和较大的发展空间。

3.4挑战（T）分析

3.4.1来自外部环境的挑战中高职教育衔接外部环境的挑战主要来自于生源和就业。（1）生源方面，湖南生源数量和质量均在稳步下降，要确保中高职教育衔接学生规模和培养质量必须要付出更大的努力。（2）就业方面，受经济增长放缓影响，就业岗位减少，就业难度加大，必须大力开拓就业市场，保障中高职教育衔接就业出口，形成良性循环。

3.4.2来自兄弟院校的挑战以湖南生物机电职业技术学院为例，作为省级示范性高职学院，在全省高职院校中处于“第二梯队”，目前学院所面临来自兄弟院校的挑战主要来自3个方面：（1）来自国家示范与骨干高职院校的挑战，作为“第一梯队”，国家示范与骨干高职院校在中高职教育衔接方面优势明显，在吸引生源、获得政府相关优惠政策和资金投入等方面都具有较强的竞争力；（2）来自民办高职院校的挑战，民办高职院校目前已形成较为完整的招生就业渠道，用人机制与分配机制相比公办高职院校更为灵活，内部管理也更加严格，加上民办高职院校船小好调头没有历史包袱，在发展中高职教育衔接方面具备相当的竞争力；（3）来自普通本科院校技术本科的挑战，目前有一批普通本科院校转型成为技术本科，此举壮大了职业教育的队伍，提高了职业教育的社会地位，但同时也压缩了原高职院校在包括中高职教育衔接等领域的生存发展空间。

4　农业高职院校中高职教育衔接SWOT矩阵战略对策

4.1优势-机会（SO）策略：发挥内部优势，抓住外部机会

以湖南生物机电职业技术学院为代表的农业高职院校在中高职教育衔接方面，要发挥利用好自身在历史积淀、地理位置、校园面积、专业体系、师资团队、设备设施、管理平台等方面的优势，专注政策环境和产业环境的有利变化，积极推进中高职教育衔接。具体而言，（1）用好院史这张牌，通过校友协会在中高职教育衔接招生、就业、培训、院校合作等方面开拓新渠道；（2）要用好行业地位这张牌，利用自身湖南农业高职院校龙头地位，争取中高职教育衔接在农业系统和农业相关项目方面的资金和政策支持；（3）要用好管理平台这张牌，在加强专业、师资等各项建设的同时，要特别注重加强产学合作，办好现代农业职业教育集团，并以职教集团为管理平台统筹包括中高职教育衔接在内的各项事业。

4.2劣势-机会（WO）策略：利用外部机会，改进内部劣势

作为农业高职院校，湖南生物机电职业技术学院在中高职教育衔接方面要充分利用好政策和产业方面的利好变化，改进和克服自身的不足之处。具体而言，（1）要按照农业现代化与产业化的要求，改造好学院专业尤其是农业专业，加强专业标准化、信息化和科技化程度，改变农业在社会中“傻、大、黑、粗”的形象，为中高职教育衔接招生和就业创造良好环境；（2）要加强中高职教育衔接的融合程度，实现中高职教育在培养目标、专业设置、课程建设、教学过程等方面的衔接，切实提高中高职教育衔接人才培养质量；（3）要加强内部管理，提升教师素质，建立中高职教师共享和共同培训制度，建立适应中高职教育衔接的教学管理体制机制，保证中高职教育衔接质量。

4.3优势-挑战（ST）策略：利用内部优势，应对外部挑战

湖南生物机电职业技术学院作为公办农业高职院校，在中高职教育衔接方面，要利用好自身优势。除4.4劣势-挑战（WT）策略：克服自身劣势，迎接外部挑战

应对来自生源数量质量、就业渠道等方面的挑战外，还应着重应对来自国家示范和骨干高职院校、民办高职院校、技术本科的挑战。（1）对于来自国家示范和骨干高职院校的挑战，应该立足于行业地位和区位优势，围绕和立足于现代农业，按照“一产”专业做精、“二产”专业做强、“三产”专业做大的思路，形成中高职教育衔接的相对优势，实现错位发展；（2）对于来自民办高职院校的挑战，则应争取政府在中高职教育衔接方面的政策项目和资金支持，同时加强自身管理，提高竞争力；（3）对于来自技术本科的挑战，一方面要加强自身建设，缩小差距，另一方面则要创新思路，探索模式，比如可考虑与境内外教育机构合作创办农业高职本科或自身升格为高职本科，甚至在未来还可以考虑兴办高职硕士、高职博士，实现跨越式发展。真正打通中职教育“断头路”，构建中高职教育融会贯通的“立交桥”。

作为农业高职院校，湖南生物机电职业技术学院在中高职教育衔接方面，要认清并努力克服自身劣势，除了升级改造专业尤其是农业专业吸引生源扩大就业，做好培养目标、专业设置、课程建设、教学过程等衔接提高中高职教育融合程度，加强内部管理提升中高职教育衔接质量应对生源数量质量、就业渠道开辟等外部环境挑战外，还应该高度重视来自兄弟院校的挑战，要找准自身劣势并努力克服。（1）与国家示范和骨干高职院校相比，学院的劣势在学校档次，应该抓住机会，着力提升，如利用好全省卓越职业院校建设的机会，缩小差距，增强在中高职教育衔接方面的实力；（2）与民办高职院校相比，学校的劣势在于体制机制，需要加强内部管理，甩掉包袱轻装上阵，在中高职教育衔接的竞争中赢得先机；（3）与技术本科相比，学院的劣势在于办学层次，要着力提升教学质量，先上档次再上层次，争取创办高职本科，实现中高职教育衔接的跨越式发展。

［1］张蕴启.中高职教育衔接的理论与实践创新［J］.中国职业技术教育，2013，14（27）：41.

［2］MBA智库百科.SWOT分析模型［EB/OL］.http：//wi-ki.mbalib.com/ wiki/SWOT%E5%88%86%E6%A8%A1%E5%95%813%，2009-03-18.

［3］王 玲，周志刚.中高职教育衔接问题探讨［J］.职业技术教育. 2001，25（22）：17.

（责任编辑：曹小兵）

Secondary and Higher Vocational Education Convergence of Agricultural Vocational Colleges by Situational Analysis Model with Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic as an Example

XU Chi-ping，XU Qing-guo
（1.Department of Modern Management Engineering，Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic，Changsha 410127，PRC；2.Agricultural College，Hunan Agricultural University，Changsha 410128，PRC）

Secondary and higher vocational education convergence is a hot issue of the development of China’s vocational education at present.In this study with Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic as an example，the SWOT analysis matrix was used as an analytical framework to explore the strengths，weakness，opportunity and threat of the secondary and higher vocational education convergence with situational analysis model in agricultural higher vocational colleges；and accordingly some strategic countermeasures were put forward like strengths-opportunity strategy，weakness-opportunity strategy，strengths-threat strategy and weakness-threat strategy. Key words：secondary and higher vocational education convergence；agricultural higher vocational college；situational analysis model；SWOT analysis matrix

G

A

1006-060X（2015）03-0133-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.03.042

2015-03-05

湖南省研究生科研创新项目（CX2012B278）；国家教育部“创新团队发展计划” （IRT1239）

徐持平（1987-），男，湖南长沙市人，助教，硕士，研究方向为房地产经营与估价、高等职业教育。

徐庆国