论杭宁高速公路(浙江段)改扩建的必要性

朱明娜,童 庆,施兹国

(浙江省交通规划设计研究院,浙江杭州 310006)

论杭宁高速公路(浙江段)改扩建的必要性

朱明娜,童 庆,施兹国

(浙江省交通规划设计研究院,浙江杭州 310006)

通过对杭宁高速公路(浙江段)现状调查及改扩建后的交通量分析和效益分析,阐述杭宁高速公路(浙江段)改扩建的必要性。

杭宁高速公路(浙江段)；地位与作用；交通量预测；效益分析；建设的必要性

1 现状

杭宁高速公路是国家高速公路网长深高速(G25长春～深圳)的组成部分,是长三角都市圈高速公路网和浙江省干线公路网的重要组成部分,是连接浙江、江苏两个经济大省的快速通道,也是杭州与南京两个省会旅游城市的黄金纽带。

杭宁高速公路(浙江段)起自浙苏两省交界处长兴县的父子岭,与宁杭高速公路(江苏段)一期工程父子岭至南京溧水段相连,自北向南经过长兴县、湖州市、德清县、余杭区,止于杭州市绕城高速公路北段的南庄兜,总长98.06 km(其中杭州段12.11 km,湖州段85.95 km),设计速度120 km/h,分两期实施。

2 在腹地综合运输网中的地位与作用

长三角地区是我国经济最为发达的地区之一,是引领华东、辐射全国的重要经济板块,南京、杭州分别为上海以北、以南独具亮点的中心城市［1］。杭宁高速公路北起江苏省会南京,南至浙江省会杭州,途径南京溧水、常州溧阳、无锡宜兴、湖州长兴和德清、杭州余杭,杭宁高速公路使两座中心城市在经济、文化和社会生活方面的沟通交流变得更为密切、更为便捷,对沿途周边地区的发展也具有重大意义。

3 交通量预测

交通运输是整个社会经济运行的一个重要组成部分,本项目采用了浙江省最新2010年公路OD调查资料作为交通量预测的基础数据并采用“四阶段预测法”预测项目未来交通量。在系统分析项目所在区域经济社会和交通量资料的基础上,结合现状及远景综合运输网,通过复杂的网络建模,经社会经济和生成交通量分析、交通方式分担预测、交通量分布预测以及路网的交通量分配预测,最终得到该项目各路段特征年预测交通量,详见表1、表2、表3。

表1 杭宁高速公路交通量预测结果(单位:pcu·d)

表2 无此项目时杭宁高速预测交通量(单位:pcu·d)

表3 无此项目时杭宁公路通道交通量预测(单位:pcu/d)

在杭宁高速不进行拓宽改造的情况下,由于2012年底杭长高速泗安至杭州段的全线通车及2013年7月宁杭高铁的建成通车,部分缓解了杭宁高速杭州至湖州段的交通压力,2016年杭宁高速全线平均交通量比目前要小。2016年之后,虽然有杭长高速的分流,但随着经济和交通运输的进一步发展,杭宁高速很多路段将出现超过55 000 pcu/d的4车道高速公路适应交通量上限的状况,出现不同程度拥挤；而杭长高速在北延接江苏段建成后,宁杭通道内越来越多跨省界的长途车辆将转向杭长高速,致使杭长高速车流增长较快,道路服务水平也逐渐下降。至预测末年的2035年,仍为4车道的杭宁高速全线平均交通量超过58 000 pcu/d,一些拥挤路段车流量约为60 000 pcu/d,而4车道的杭长高速路段平均交通量也超过了56 000 pcu/d,整个杭州-南京运输大通道中的高速公路将拥堵不堪。

4 改扩建的必要性

4.1 贯彻现代交通“五大建设”、打造“畅通浙江”以及“建设大路网”的战略目标

在浙江交通实施大港口、大路网、大物流建设的基础上,浙江省委、省政府按照科学发展的新视野谋划浙江交通未来的蓝图,进一步提出建设大航空、大水运,在新时期全面推进现代交通五大建

设［2］。

杭宁高速公路(浙江段)作为国家高速公路网长深高速的组成部分,北接江苏省,南连浙江省会杭州,是浙江省高速公路网中北向的大通道,自2002年全线建成通车以来,在交通量迅速增长的同时,对区域经济的发展及融合作出了巨大贡献。本项目将在原来建设时预留 (先期实施4车道,预留6车道)的基础上,使杭宁高速公路浙江段得以扩容,显著增加通行能力并改善行车条件。因此,本项目的建设充分体现了大路网建设的要求,建成后将进一步提升并完善区域高速公路网络。

4.2 缓解交通压力、适应交通量的迅速增长

如果杭宁高速公路(浙江段)按预留条件全线拓宽为六车道,预测2035年的最大路段交通量为78 000辆左右(小客车),可维持二级服务水平。若不实施本项目,根据无此项目时的相关公路交通量预测结果,虽然通道内有杭长高速公路和宁杭城际铁路的分流作用,杭宁高速公路(浙江段)也将于2020年前后全线超过4车道高速公路适应交通量的上限值。因此,目前进行该项目的改扩建是交通量迅速增长的客观需要,是应对区域交通量迅速发展趋势的必要措施,可以有效缓解通道运输压力,提高运输效率。

4.3 充分利用现有预留空间资源、改善行车条件

浙江人多地少,经济的快速增长导致土地资源和通道资源的紧缺,而杭宁高速公路(浙江段)全线已考虑了改扩建工程的预留,所有互通区、服务区已按照6车道高速公路实施、原一期工程已按照6车道高速公路征用土地、原二期工程的路基、桥梁也已按照6车道高速公路实施,见图1和图2。

图1 一期特大桥连续箱梁

因此,该项目的改扩建,可以充分利用现有预留空间资源,有利于集约节约利用土地资源,降低能源消耗,减少环境污染，改善行车条件,并且可能在无需新征用地的情况下,仅靠扩建部分路基、桥梁、路面等,就可以建成6车道高速公路。

图2 枢纽区

4.4 推进长三角区域经济一体化、适应社会经济可持续发展

长三角地区是中国综合实力最强的区域。目前,长三角地区正以其特有的区位优势和竞争实力崛起为世界第六大都市圈。

2013年,浙江省全省生产总值达37 568.49亿元,人均生产总值达68 462元；杭州市全市实现生产总值8 343.52亿元,人均生产总值为118 587元；湖州市全市实现生产总值1 803.15亿元,人均生产总值为65 871元［3］。根据预测,在未来的二十多年,杭宁高速公路(浙江段)沿线城市的经济将继续保持较高的增长速度,经济总量将再上新台阶。该项目的实施,对推进区域经济一体化,加强杭州都市经济圈的紧密联系,促进社会经济可持续发展,都将具有十分重要的意义。

因此,该项目的实施既是浙江省及杭州、湖州两市“十二五”交通建设规划的需要,也是完善浙苏干线通道连接、进而完善区域路网的需要。

5 改造后的效益

5.1 国民经济效益

公路工程的国民经济效益主要是通过“有此项目”和“无此项目”两种情况对比的方法获得。根据可定量分析的几个方面计算,杭宁高速公路(浙江段)改造分析内容有：降低营运成本的效益、运输时间节约效益和减少交通事故效益等。

(1)降低营运成本的效益(B1)

式中：B11——拟建项目降低营运成本的效益,万元；

B12——原有相关公路降低营运成本的效益,万元。

(2)旅客时间节约效益(B2)

式中：B21——拟建项目旅客时间节约效益,万元；

B22——原有相关公路旅客时间节约效益,万元。

(3)减少交通事故效益(B3)

式中：B31——拟建项目减少交通事故效益,万元；

B32——原有相关公路减少交通事故效益,万元。

根据对杭宁高速公路(浙江段)改造的国民经济成本和效益分析计算,国民经济评价结果如下：

经济内部收益率(EIRR)12.58%＞8%(国家规定的社会折现率)

经国民经济敏感性分析在效益减少20%和费用增加20%同时出现时,其经济内部收益率为8.16%,大于社会折现率8%。

上述结果表明,国民经济评价各项指标符合国家规定的要求,该项目的改造经济上是可行的,并且在国民经济上具有较强的抗风险能力。

5.2 社会效益

公路建设项目是社会效益比较大的基础设施工程,节约能源主要体现在营运期间汽车燃油的节约。经计算,此项目建设期耗标煤3 892 t,20年养管期内耗标煤2 658.6 t,两者合计耗标准煤6 550.6 t。此项目建成后,项目使用者在20年计算期节约标煤491 762.7 t,消耗与节约相抵,因该项目的建设可净节约标煤485 212.1 t,评价年限内节能效益十分明显。该项目总投资281 841.85万元,单位节能1.72 t标煤/万元。

该项目的实施完善了区域高速公路网络,提高了道路通行能力,减少了出行在途时间,不仅促进了当地社会经济的发展,有力地改善了当地人民群众的生活水平,而且建设期间为地区提供了较多的就业机会,通车后交通条件的改善将促使当地投资环境的提升,也间接提供了很多就业机会。从社会效果来看,杭宁高速公路(浙江段)改造的社会效益明显。

6 结语

杭宁高速公路(浙江段)的改扩建不仅将其升级为6车道高速公路,实现与江苏段的匹配，而且为广大道路使用者提供安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。被誉为“跨省大通道、浙北第一路”的杭宁高速公路(浙江段)也必将为促进区域及沿线经济发展作出更大贡献!

［1］ 中华人民共和国交通部.长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要［Z］.北京：中华人民共和国交通部,2004.

［2］ 浙江省交通运输厅.浙江省公路水路交通建设规划纲要［Z］.杭州：浙江省交通运输厅,2003～2020.

［3］ 浙江省统计局.浙江省、杭州市、湖州市2014年统计年鉴［M］.杭州：浙江省统计局,2014.

U412.36+6

B

1009-7716(2015)09-0035-03

2015-04-07

朱明娜(1963-)，女， 浙江丽水人,高级工程师， 从事项目经济评价和工程造价工作。